国家教育委员会


国家教委关于印发《中小学卫生保健机构工作规程》的通知
1995年9月7日，国家教委


为了进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》和《医疗机构管理条例》，加强对中小学卫生保健机构的管理，使中小学卫生保健机构的工作纳入法制化、规范化、制度化管理轨道，做到有章可循、有法可依，现将《中小学卫生保健机构工作规程》发给你们，请你们结合实际，认真贯彻执行。


第一章 总 则
第一条 根据《学校卫生工作条例》第二十一条规定，特制定本规程。
第二条 地区性中小学卫生保健机构，是所在地区教育行政部门领导下的面向中小学校、直接为中小学生服务的事业单位，也是研究青少年体质健康、对学生实施健康教育和常见疾病、多发病防治的业务指导部门和社会性服务组织。
第三条 中小学卫生保健机构服务对象主要是所在地区内的中小学生。

第二章 任 务
第四条 协助教育行政部门规划、部署学校卫生工作。协助学校全面贯彻教育方针，实施学校卫生工作。
第五条 调查研究本地区中小学生体质健康状况。
1．负责学生的健康体检，做好本地区学生的体质健康监测工作。
2．建立健全学生健康档案，做好资料统计分析和积累工作，为教育行政部门制定有关政策提供科学依据。
3．根据学生健康状况和发育水平，提高干预措施，指导学校卫生保健工作。
第六条 开展和指导中小学生常见疾病及其他疾病的防治工作。
1．开展对近视眼、龋齿、沙眼等学校常见疾病的群体预防和矫治工作。
2．按照国家有关规定认真做好传染病、地方病的防治工作。
3．对在体检中发现有器质性疾病的学生要及时做好转诊工作；对因病不能坚持正常学习的学生要及时向学校提出处理意见。
第七条 帮助学校开展健康教育和咨询，普及卫生保健知识，提高学生的卫生素养和自我保健能力。
第八条 协助所在地区教育行政部门制定本辖区中小学卫生技术人员的培训计划，负责对本辖区内的中小学卫生技术人员和健康教育课教师进行培训和业务指导。
第九条 指导学校开展各项卫生工作，协助卫生行政部门对学校教学卫生、体育卫生、环境卫生、劳动卫生、饮食卫生等实施卫生监督。
第十条 开展辖区内学生卫生保健服务。

第三章 管 理
第十一条 中小学卫生保健机构接受所在地区教育行政部门领导和同级卫生行政部门的业务指导，依照有关法律、法规，开展学校卫生保健工作。
第十二条 中小学卫生保健机构实行行政首长负责制。
第十三条 中小学卫生保健机构人员编制由主管教育行政部门根据其任务和实际服务范围配编，中小学卫生保健机构总编制应不低于学生总人数的万分之三，其中专业卫生技术人员不得少于总编制的80％，中级职称以上的专业卫生技术人员不得少于总编制的40％。
第十四条 主管教育行政部门应把中小学卫生保健机构的基本建设纳入教育基本建设总体规划，保证中小学卫生保健机构开展工作必备的办公条件。办公用房面积应以服务对象、工作范围、开展群体防治工作的实际需要而定，一般应不少于每专业人员15平方米。卫生保健器材与设备配置应以普通、实用、配套、高效为主，以保证工作的正常开展，有条件的地区可配备一些先进的设备。
第十五条 中小学卫生保健机构在编人员的工资、办公费由主管教育行政部门从教育事业费中拨给。中小学卫生保健机构设备仪器的购置与维修费及房舍维修由主管教育行政部门和中小学卫生保健机构从教育事业费及中小学卫生保健机构预算外收入中支出。
中小学卫生保健机构按照国家有关规定开展卫生保健有偿服务的收入，应主要用于改善办所条件、科研、培训和表彰奖励学校。
第十六条 中小学卫生保健机构应建立卫生技术人员业务培训和进修制度，加强保健机构人员的经常性业务学习和科研实践，不断提高保健机构人员的思想及业务素质。
第十七条 中小学卫生保健机构卫生技术人员的专业技术考核、职称评定按照《学校卫生工作条例》第二十二条规定和（86）教体字018号文件精神执行，由教育行政部门组织实施。
第十八条 根据《学校卫生工作条例》第二十二条规定和（86）教体字018号文件规定，中小学卫生保健机构卫生技术人员和行政管理人员，享有本地区卫生部门规定的卫生津贴，同时主管教育行政部门应根据教育部门的实际情况合理解决中小学卫生保健机构的有关待遇。
第十九条 对在学校卫生工作中贡献突出者与长期从事卫生保健工作成绩显著者，应给予表扬、奖励。
第二十条 在学校卫生工作中玩忽职守，造成医疗事故或不良后果者，应按照有关规定给予处理。

第四章 附 则
第二十一条 中小学卫生保健机构是指中小学卫生保健所、学校体育卫生保健中心、学生保健站等直接为中小学生服务的卫生保健机构。
第二十二条 本规程由国家教育委员会负责解释。


教育部


教育部关于印发《高等学校出版社管理办法》的通知


2002-02-21

教社政〔2002〕4号


　　经商新闻出版总署同意，现将《高等学校出版社管理办法》印发给你们，请遵照执行。

高等学校出版社管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强对高等学校出版社的宏观指导和管理，推动高等学校出版社的改革与发展，促进高等学校出版事业的繁荣，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
　　第二条　本办法所称高等学校出版社，是指经国务院出版行政部门审核批准并履行登记注册手续，主办单位为高等学校的出版社。

　　第三条　高等学校出版社是我国社会主义出版事业和教育事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要阵地，是科学文化知识积累与传播的重要基地。

　　第四条　高等学校出版社要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持为人民服务、为社会主义服务的办社方向，坚持为教学、科研和学科建设服务的办社宗旨，坚持以科学的理论武装人、以正确的思想引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人。

　　第五条　高等学校出版社是事业单位，实行企业化管理。

　　第六条　高等学校出版社的主要任务是根据我国教育事业发展的需要，结合教育改革和发展的实际，出版高等学校教学需要的教材、教学参考书、教学工具书及其他教学用书，推动高等学校的教学工作和学科建设。

　　高校出版社的重要任务是出版学术著作。高等学校出版社应出版反映不同学派、学术观点和风格的学术著作，推动学术水平和教师队伍素质的提高，促进我国哲学社会科学及自然科学研究的繁荣和发展。

　　 高等学校出版社要立足本校，面向全国，主动为经济和社会发展、文化教育进步服务，积极出版学校教育和社会教育需要的出版物，为提高全民族思想道德素质和科学文化素质提供更多的精神产品。

　　第七条　高等学校出版社从事出版活动，应将社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的最佳结合。

第二章　管理体制

　　第八条　国务院教育行政部门依据有关政策、法规和全国新闻出版整体规划，对全国高等学校出版社进行宏观指导和管理，制定高等学校出版社的发展方针、规划和管理办法。

　　第九条　国务院有关部门及省（自治区、直辖市）教育行政部门是所属出版社的主管部门。高等学校是所属出版社的主办单位。

　　第十条　高等学校出版社主管部门的职责是：

　　1、监督主办单位按照国家规定落实对所属出版社的管理职责；指导、检查和评估主办单位对所属出版社的领导及管理工作；
　　2、 依法审核、审批出版物选题；
　　3、奖励优秀出版物、表彰优秀高等学校出版社；
　　4、 国家规定的其他职责。

　　第十一条　高等学校出版社主办单位的职责是：

　　1、监督出版社贯彻执行党的路线、方针和政策，遵守国家的法律和有关规定，坚持正确的办社方向和宗旨；
　　2、任免社长，并报主管部门备案；负责考核所属出版社的其他社级负责人；
　　3、提供所属出版社建设和发展的必要条件；对新建所属出版社，拨给必要的开办经费及流动资金；
　　4、审批所属出版社的发展规划及重要规章制度，审核所属出版社的选题计划，并负责组织对重大选题及书稿内容的审查监督；
　　5、监督所属出版社的财务收支情况。

　　第十二条　高等学校出版社实行社长负责制。高等学校出版社应设专职社长。社长可实行任期制，任期一般应为5年，可连任。

　　社长的主要职责是：
　　1、坚持正确的办社方向和宗旨；
　　2、制定本社的中长期发展规划、选题计划和出版计划，审定书稿的出版；
　　3、制定、修改和废除出版社的规章制度，并报主办单位批准；
　　4、根据本社的发展规划和实际需要，调整社内机构的设置，招聘工作人员；
　　5、聘任由社长推荐、经主办单位考核合格的社级负责人；解聘社级负责人应报主办单位备案；聘任、解聘社级以下干部；
　　6、决定本社的分配方案；
　　7、保证国有资产的保值增值；
　　8、向职工代表大会报告年度工作，听取职工的意见。

　　第十三条　设有总编辑岗位的高等学校出版社，总编辑在社长领导下开展工作。

　　总编辑的主要职责是：
　　1、负责编辑部门的管理工作；
　　2、协助社长制定并组织落实选题计划和出版计划；
　　3、主管出版物的质量工作；
　　4、主管编辑队伍的业务培训和考核工作；
　　5、社长授权的其他有关工作。
　第十四条　高等学校出版社设立社务委员会。社务委员会是议事机构，社长为主任委员。出版社的重大决策和重要项目的实施应该经社务委员会集体讨论，社长决定，报主办单位备案。

第三章　出版物管理

　　第十五条　高等学校出版社必须严格遵守国家有关政策和法规，健全和完善各项规章制度，依法从事出版活动。

　　第十六条　高等学校出版社的出版物不得含有法律、法规等规定禁止的内容。

　　第十七条　高等学校出版社必须坚持出版物的高品位和高质量。

　　第十八条　高等学校出版社须严格执行《图书质量保障体系》，切实落实选题论证、重大选题备案、书稿“三审”、出版物审读、年度选题出版计划报批以及出版物档案管理等制度。

　　第十九条　高等学校出版社应该加强版权管理工作，依法维护著作权人和出版社的合法权益。

第四章　经营管理

　　第二十条　高等学校出版社要建立适应社会主义市场经济体制及社会主义精神文明建设需要，符合高等学校出版社发展规律的运行机制。

　　第二十一条　高等学校出版社应提高经营管理的科技含量，充分利用现代管理手段，采用计算机和网络化管理，提高工作效率和管理水平。　

　　第二十二条　高等学校出版社要确立以质量效益为中心的管理责任制。

　　第二十三条　高等学校出版社应实行独立核算，并接受主办单位及有关部门的财务审计和监督。高等学校出版社应不断完善内部财务管理制度，完善财务核算体系；加强成本管理，合理控制成本；不断提高高等学校出版社的企业化管理水平。

　　第二十四　条高等学校出版社的经济收益主要用于本社的建设和发展及教材、学术著作的出版补贴。出版社在保证正常经营和发展的情况下，应将部分收益上交主办单位。

　　第二十五条　高等学校出版社应该建立学术著作和教材出版基金，支持高等学校教材和学术著作的出版。基金主要来源于出版社上缴的部分收益、院系（所）的专项科研或项目经费、社会捐助资金等。

第五章　人员管理

　　第二十六条　高等学校出版社实行全员聘用（聘任）制度，按需设岗，公开招聘，择优聘用，严格考核。出版社应该与受聘人员签定聘任合同。

　　第二十七条　高等学校出版社实行多种形式的用人机制，按照相对稳定、合理流动、专兼结合、资源共享的原则，促进人员的有序流动。

　　第二十八条　高等学校出版社可结合主办单位管理体制改革及本社经济效益，确定分配方式和工资制度，按照效率优先、兼顾公平和生产要素参与分配的原则，确定以岗位工资为主要内容的社内分配办法，以岗定薪，按劳取酬，优劳优酬，收入的分配要向优秀人才和关键岗位倾斜。

　　第二十九条　高等学校出版社社长的任职条件：
　　1、有较高的思想政治水平和政策水平，有较强的法制观念，有较强的事业心和责任感；善于团结，作风民主；
　　2、具备较宽的专业知识面，有高级专业技术职称；
　　3、熟悉国家出版方面的法律、法规；
　　4、具有较为全面的出版业务知识、较为丰富的经营管理经验以及较强的综合管理能力；有较强的市场意识，了解市场规则。

　　第三十条　高等学校出版社可以根据实际需要，设置相应的专业技术岗位。

　　第三十一条　高等学校出版社要建立一支政治强、业务精、素质好的编辑、出版、营销和管理队伍。各工作岗位须有相应的学历、专业技术职务及能力要求。

　　高等学校出版社的业务人员一般应具有本科或相当于本科以上学历的文化水平。

　　高校出版社要有计划地加强本社队伍的思想政治、职业道德建设和业务培训工作，专业人员按照规定经过专门培训后，持证上岗。

第六章　奖励与处罚

　　第三十二条　对执行本办法有显著成绩和突出贡献的高等学校出版社和有关人员，由主办单位或者主管部门给予表彰和奖励。

　　第三十三条　高等学校出版社违法从事出版活动的，由出版行政部门依法予以查处。

　　第三十四条　违反本办法第十一条规定的，有关主管部门对负有领导责任的主办单位的领导给予行政处分。

　　第三十五条　违反本办法第十二条规定的，除依法处理外，主办单位对负有责任的所属出版社领导及直接责任人给予行政处分。

第七章　附则

　　第三十六条　本办法自发布之日起实施。