商务部


关于加强家电以旧换新工作有关事项的通知
特　急

商商贸司函[2010]94号


北京市、天津市、河北省、山西省、辽宁省、大连市、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、宁波市、安徽省、福建省、厦门市、江西省、山东省、青岛市、河南省、湖北省、湖南省、广东省、深圳市、重庆市、四川省、贵州省、陕西省、甘肃省、青海省商务主管部门：

　　家电以旧换新政策推广实施以来，各地积极开展工作，工作效果明显。为进一步做好家电以旧换新工作，现将有关事项通知如下：

　　一、加大工作力度，深入推进以旧换新

　　从各地家电以旧换新工作进展情况看，一些新扩大实施的省市，还没有覆盖到所有的地、县。各地商务主管部门要充分认识以旧换新工作的重要性和紧迫性，加大工作力度，加快工作进度，在今年10月1日前将以旧换新政策覆盖到所有地市和区县，最大限度发挥政策效应。

　　二、强化宣传工作，营造良好氛围

　　各地商务主管部门要进一步加大以旧换新宣传工作力度，会同地方宣传部门和企业，通过多种方式和渠道，开展广泛深入、全方位、多层次地宣传工作，持久深入地宣传以旧换新的政策措施、补贴范围、补贴标准和操作流程等内容，让广大消费者了解这项惠民政策，积极参与，扩大政策的影响力和实施效果。要在“中秋”、“国庆”双节家电销售旺季来临之际，组织开展一次集中宣传活动，充分运用电视、广播、报纸、互联网等多种媒体，做好以旧换新宣传推广工作。

　　三、加强监督检查，规范企业行为

　　各地商务部门要会同财政、环保部门，加强监督、检查，对违规违法的问题，要多方联手，严肃查处。重点做好以下四个方面的监管：一是便民利民，防止损害消费者利益的现象发生。要加强对以旧换新商品质量的检查，严厉查处价格虚高、违规促销等企业不规范行为；二是采取切实措施，防止回收的废旧家电回流到销售市场，对拼装旧家电再次流入市场的违规违法行为要坚决予以惩处；三是保障国家财政补贴资金发挥实效，防止“骗补”现象发生。对发现的“骗补”行为要坚决查处，对发生的疑似“骗补”要追踪分析，采取相应防范措施；四是切实采取措施，杜绝消费者身份证信息被盗用。要规范中标企业行为，严格要求消费者提供身份证原件，保证消费者权益不受损害。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年九月二十日


国家教育委员会


关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定

1988年5月11日，国家教委


学生课业负担过重，是当前许多小学存在的一个突出问题。解决的关键在于引导小学教育工作者端正教育思想，坚持全面育人，在提高教育质量上下功夫。为此，必须采取措施，纠正违背教育规律的作法，保证学校的正常教学秩序，使儿童少年在德、智、体、美诸方面生动活泼的健康成长。
（一）要严格按照上级教育行政部门颁发的教学计划组织教学。课程设置和教学时数，均不得随意增减；更不得为应付考试，搞突击教学，提前结束课程。因教改实验或其他原因，需调整课程和授课时数的，应该经省级或其委托的教育行政部门批准。
（二）各科教学要严格按照教学大纲进行，不得任意增加教学内容，额外提高教学要求。教育行政部门和学校组织考试不得超出教学大纲的要求。进行教改实验，需超出教学大纲要求的，应经省级教育行政部门批准。
（三）要按照教学计划的规定量布置课外作业。做到：一年级不留书面课外作业，二、三年级每天课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，五、六年级不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的练习，更不得以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。
（四）要控制考试次数。语文、数学两科只进行期中、期末两次考试或期末一次考试。其他学科应以平时考查为主。毕业考试只考本学年的课程内容。除毕业考试外，上级教育行政部门一律不得组织统一考试。在基本普及初中教育的地方，初中应实行小学毕业生就近入学，不再进行招生考试。
任何部门和单位都不得给学校，学校也不得给教学班和教师下达学生考试成绩或升学率的指标；不得以此排列学校、班级、教师的名次，也不得以此作为评定他们工作好坏、进行奖惩的唯一依据；学校还不得按学生考分高低排列名次张榜公布。
（五）除省、自治区、直辖市教育行政部门统一审定出版的练习册外，不得组织学生购买和使用其他各种名目的复习资料、练习册、习题集一类的材料。各级教学研究机构也不得给学校印发模拟题、参考题、复习题等资料。
（六）课表内的自习应由学生自己支配，用于预习、复习、做作业，或阅读课外读物，教师不得用于授课或进行集体补课。寄宿制学校中、高年级可设晚自习，非寄宿制学校不设晚自习。
（七）要保证教学计划规定的体育、文娱、科技、劳动和各种集体教育活动的时间。要使学生每天能进行1小时的体育锻炼。要积极创造条件，丰富学生的课外生活。
（八）要保证学生课间、课后、节假日和寒暑假的休息时间。要按时下课，不拖堂。要按时放学，不占用课余时间或节假日给学生集体补课。要同家长配合，保证学生每天有足够的睡眠。学生每周在校活动总量应按规定进行控制。寒暑假应主要让学生休息和适当参加各种兴趣活动或社会实践活动，布置作业要适当，对需要补考学生的辅导时间不要超过假期1／3的天数，每天以2至3课时为宜。
（九）要控制各种竞赛的次数。开展各种竞赛要符合儿童少年的年龄特点、知识水平和理解能力，不影响正常的教学秩序，不过重增加学生的负担。地方教育行政部门和学校对各方面组织的竞赛，应根据上述原则有计划地选择参加。组织学生参加竞赛活动应本着自愿原则。
（十）要热情帮助后进学生。对他们要有具体的教育措施，不得歧视、厌弃、排斥，不得将他们单独编班，也不得强迫他们退学、转学、提前结业。
要在不断提高教学质量的前提下，使学生留级率逐步下降，达到地方规定的控制量。