浙江省司法厅


关于印发《浙江省司法厅厅管领导干部离任经济事项交接办法（试行）》的通知

浙司〔2008〕165号


省监狱管理局，省劳教局，浙江警官职业学院，省属监狱劳教单位，省法学会，省律师协会：
　　现将《浙江省司法厅厅管领导干部离任经济事项交接办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中发现的问题，请及时报告省厅。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十一月十八日

浙江省司法厅厅管领导干部
离任经济事项交接办法（试行）

　　第一条 为建立和完善省司法厅厅管领导干部经济责任管理制度，进一步规范厅管领导干部经济责任管理行为，明确和界定厅管领导干部的任期经济责任，增强厅管领导干部的责任意识和自律意识，根据《浙江省领导干部离任经济事项交接办法（试行）》和有关规定，结合本系统实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称厅管领导干部是指纳入省厅经济责任审计范围的单位和部门中，经省厅任免并负有经济责任的正职或主持工作的副职领导干部（以下简称领导干部）。
　　本办法所称离任是指领导干部因调任、转任、免职、辞职、辞退等职务变动而离开原职务岗位。
　　第三条 领导干部离任时，应当按照本办法的规定，及时清理单位财政、财务、资产事项和个人使用的公有财物，并办理经济责任事项交接手续。
　　第四条 领导干部离任经济责任事项交接内容：
　　（一）离任时单位全部资产、负债、净资产情况；
　　（二）离任时单位全部债权债务、固定资产、土地数量情况；
　　（三）离任时单位尚未了结的投资、基本建设项目及相关书面资料；
　　（四）任期内与外单位发生但尚未了结或尚未到期的承包、租赁、合作、抵押、担保、资产（资金）出借等经济往来事项及相关书面资料；
　　（五）任期内发生但尚未处理或尚未处理完毕的经济纠纷、诉讼事项；
　　（六）离任者个人保管、使用（借用）的公用物品；
　　（七）其他需要交接的经济责任事项。
　　第五条 领导干部离任经济责任事项交接方法：
　　（一）列出离任时上月末单位各账套财务报表中的资产、负债、净资产数和分布情况清单，并附该财务报表（下同），财务报表数与账面金额不相一致的应当作出说明。
　　（二）列出离任时上月末单位债权债务金额清单，已入账的债权债务金额按照单位各账套的财务报表、会计总账和明细账账面金额，未在单位账面上反映的债权债务金额按照实际发生的明细金额，并说明相关情况和提供相关的证明资料。
　　（三）列出离任时上月末单位拥有的固定资产金额和土地数量清单，已入账的固定资产金额按照单位各账套的财务报表和账面金额；未在单位账面上反映的固定资产按照实际发生的固定资产明细金额和分布情况，土地数量按照单位实际拥有的土地数量，并提供相关的土地证明材料或已移交单位档案室归档的档案卷宗号。
　　（四）列出任期内发生但尚未了结或尚未归档保存的投资、基本建设项目及相关性的可行性报告、上级批准文件、项目概预算、招投标文件、评标记录、合同或协议、项目调整或变更、项目决算和验收、项目审计和款项结算等书面资料清单。
　　（五）列出任期内与外单位发生但尚未到期、尚未了结或尚未归档保存的有关承包、租赁、合作、抵押、担保、资产（资金）出借等经济往来事项及相关的合同、协议、款项结算等书面资料清单。
　　（六）列出任期内已发生但尚未处理或尚未处理完毕的经济纠纷、诉讼事项和相关书面资料清单，并对发生的事项进行书面说明，提出具体处理意见。
　　（七）列出个人保管、使用（借用）的公用物品清单。
　　（八）离任当月至交接前发生的经济责任事项，已入账但未列入本款交接清单的应当予以说明，并明确离任者应负的责任和具体时间界限，未入账的应当按照本款有关交接方法进行交接。
　　（九）其他需要列出和说明的经济责任事项及相关资料清单。
　　前款交接的经济责任事项，应当制作《领导干部离任经济责任事项交接表》进行交接。
　　第六条 领导干部离任经济责任事项交接程序：
　　（一）由厅政治部向离任者发出《领导干部离任经济事项交接通知书》（下称《通知书》），并抄送离任者所在单位、接任者和有关部门。
　　（二）离任者应当在收到《通知书》后的十日内办理完交接手续。特殊情况不能按期完成交接的，应当向厅政治部提出书面报告，并说明原因和具体交接期限。
　　（三）离任者与接任者办理交接手续，由离任者组织，下列相关单位的纪委监察部门负责监督：
　　1. 省属监狱劳教单位由所在单位纪委、监察室负责监督；
　　2. 厅机关及厅直属单位由厅纪委、监察室负责监督。
　　（四）交接内容应当经交接双方和监督方签字后，报省厅、省局政治部（处）和省厅审计处备案。
　　第七条 任期内发生但未在单位帐面上反映的暂存款、暂付款、应收款、应付款、工程款、借款、集资款、押金等款项，离任者和所在单位应当在离任交接前进行清理，及时通知往来单位和个人进行结算；暂时不能结算的，按照正常的财务审批程序进行财务账面登记，确立债权债务关系。
　　第八条 离任交接清单，作为离任领导干部与接任领导干部经济责任界限的重要依据，同时作为领导干部经济责任审计的依据之一。
　　第九条 离任交接工作应当列入领导干部考核内容，离任者未按规定办理经济责任事项交接手续的或因未办理交接和交接不清造成损失的，按照有关规定追究离任者责任。
　　第十条 离任者对移交的经济责任事项及相关资料的真实性、合法性和完整性负责，并承担相应的法律责任。
　　第十一条 办理交接后，接任者在履行工作职责时，发现有未办理交接的债权、债务和担保、承诺等经济责任事项，由接任者负责处理，并向交接备案部门书面报告。除接任者在处理中有过错责任外，离任者对处理中出现的问题承担相应责任；未向交接备案部门书面报告的，接任者对处理中出现的问题承担相应责任。
　　第十二条 省监狱管理局、省劳教局、浙江警官职业学院、省属监狱劳教单位实行领导干部离任经济事项交接制度，可按照领导干部管理权限，参照本办法制定相应的规定。
　　第十三条 本办法由厅审计处负责解释。
　　第十四条 本办法自发布之日起试行。




领导干部离任经济事项交接通知书

第（ ）号

:
　　根据《浙江省司法厅厅管领导干部离任经济事项交接办法（试行）》第三条规定，请在收到本《通知书》之日起十天内，组织有关人员做好任期内经济事项的清理工作，并按照有关规定准备书面经济事项交接材料，及时通知有关部门和接任领导办理交接。





中国政府 克罗地亚共和国政府


中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府海运协定


（签订日期１９９３年６月７日 生效日期１９９４年８月２日）
　　中华人民共和国政府和克罗地亚共和国政府（以下简称“缔约双方”），为增进两国之间的友好关系和加强经济联系，本着平等互利和航运自由原则，进一步发展两国在海运领域的合作，并进一步推动两国海运业的发展，达成协议如下：

　　第一条　在本协定中：
　　一、“船舶”是指在缔约任何一方注册、悬挂该国国旗并由按该国的法律规章注册经营的航运企业经营／管理的商船，或由设在缔约任何一方的此类航运企业经营的期租船，但不包括军舰、其他完全或部分暂时用于军事目的的船舶以及渔船或其设备。
　　二、“船员”是指包括船长及其他高级船员在内的某航次中实际在船上工作、并列入该船船员名单的任何人员。

　　第二条　缔约双方应在其各自法律范围内，努力发展两国海运主管当局间的业务关系，支持两国海运主管当局间的协商和信息交流，并鼓励其各自的航运组织和企业间的接触和合作。
　　缔约一方的航运企业可以就航运中的有关技术及商务事宜与缔约另一方的有关企业签订协议和／或合同。

　　第三条　缔约任何一方的船舶可以在两国的对外开放港口之间航行，从事两国之间和两国中的任何一国与第三国之间的旅客和货物运输。

　　第四条　缔约任何一方的船舶及其船员、货物和旅客在进出缔约另一方的港口以及在该港口停留、进行装卸作业和上下旅客时，应享受最惠国待遇，特别是在以下方面：
　　（１）船舶在港口、码头及锚泊地的系泊、移泊及装卸货物；
　　（２）引水及拖轮服务，利用运河、船闸、桥梁以及航行信号设施；
　　（３）使用港口起重机、磅秤及堆装和贮藏设施；
　　（４）燃油、润滑油、淡水及食品供应；
　　（５）医疗救助。

　　第五条　本协定不适用于沿海运输。
　　如果缔约任何一方的船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而在缔约另一方的港口间航行时，不视为沿海运输。

　　第六条　缔约双方在其各自的法律和港口规章范围内采取适当的措施以促进和加快两国间的海上运输，避免船舶在港的不必要的滞留，以及在海关及其他有关船舶结关手续方面提供便利，尽快办理。

　　第七条　缔约双方根据船舶所挂国旗以及有关主管当局正式颁发的船舶登记证书，对船舶的国籍予以承认。
　　缔约双方应接受对方主管当局正式颁发或认可的、或为缔约双方承认的船舶吨位证书及其他有关证书，而无需再对船舶重新丈量或检验。
　　任何港口费收以上述证书为依据加以计算。

　　第八条　缔约一方承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件，并给予该证件持有人以本协定第九、十条所规定的权利。
　　这些证件为：
　　——中国船舶海员为：中华人民共和国海员证；
　　——克罗地亚船舶海员为：克罗地亚护照或海员证。

　　第九条　持有本协定第八条所指身份证件的船员：
　　一、在其船舶在缔约另一方港口停留期间，只要按照港口的有关规章规定，船员名单已由船长正式递交给有关主管当局，应被允许上岸和在岸上暂时停留，而无需签证。
　　二、由于登轮、转船、被遣返或为了被缔约另一方接受的任何其他目的的旅行，不管乘坐何种交通工具，应被允许进入缔约另一方的领土或经其领土过境。
　　三、由于伤、病等原因，在医疗所需的时间内，按缔约另一方有关的法律和规章应被允许在其境内停留。

　　第十条
　　一、缔约双方同意在其可能的范围内，互相向对方提供技术援助，以促进商业船队的发展。
　　二、为提高各自高级和一般船员的培训水平，缔约双方应鼓励、支持和促进两国主管培训的院校、组织和机构在海运培训领域里的合作。

　　第十一条　缔约每一方保留拒绝其认为是不受欢迎的船员进入其领土的权利。

　　第十二条　在缔约一方境内注册、经营的航运组织和企业，可以根据缔约另一方的法律和规章在该方境内设立常驻代表机构并聘用代表。

　　第十三条　缔约一方的航运企业在缔约另一方境内获得的收入，应以缔约双方相互可接受的能自由兑换的货币结算。该收入可用于支付在缔约另一方境内的费用，或自由汇出。
　　缔约每一方应允许缔约另一方的船员自由转让其个人的合法收入。

　　第十四条　缔约每一方根据其法律和规章，允许缔约另一方使、领馆官员以及航运企业的常驻代表进入其港口登上该缔约另一方的船舶，以便履行与其船舶及船员活动有关的职责。

　　第十五条　缔约一方的船舶在缔约另一方的领水或毗连区发生海难或其他事故时，该缔约另一方应对船只、船员、旅客和货物进行施救和提供一切可能的帮助，并尽速通知失事方的有关主管当局。
　　如果从发生海难船舶上施救出的货物或其他物资需要在缔约另一方境内暂时储存，以便以后转运到船籍国或第三国，该缔约另一方应提供适当的储存场地，并对这些财产免征关税。

　　第十六条
　　一、对本协定第一条所指的船舶经营所得的收入、利润免征一切形式的赋税。
　　二、缔约一方国籍的个人，在缔约另一方国土上为执行该缔约一方企业的业务活动所取得的收入，缔约另一方应免征一切税收。

　　第十七条　船舶在缔约另一方的领水、内海及其港口停留期间，应严格遵守当地的法律和规章，特别是有关海上安全、公共秩序、边境通行、海关、外汇制度以及卫生和动植物检疫等方面的法规。
　　缔约任何一方不得干预缔约另一方在其领水、内海及其港口停留的船舶的内部事务，除非：
　　——应该缔约另一方的使、领馆官员的请求，或经其同意；
　　——船上的事件及／或其后果影响到港口的安宁、秩序或涉及到社会治安；
　　——事件所涉及人员不是该船船员。

　　第十八条　缔约双方海运主管当局代表在其认为适当的时候和地点会晤，以便检查本协定的执行情况，并就相互感兴趣的任何其他航运事宜进行磋商。

　　第十九条　本协定于缔约每一方通知另一方完成了为使本协定生效而履行的各自国内的法律程序之后生效，有效期为五年。如缔约任何一方未在有效期满六个月前接到缔约另一方要求终止的书面通知，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九九三年六月七日在北京签署，一式两份，每份都用中文、克罗地亚文和英文写成，三种文本同等作准。如在解释上遇有分歧，以英文本为准。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九四年八月二日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　克罗地亚共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　马泰·格拉尼奇
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）