国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于发展改革系统要继续加大工作力度切实做好2012年保障性安居工程建设工作的通知

发改投资〔2012〕321号


各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，新疆生产建设兵团发展改革委：
　　根据中央经济工作会议和全国住房保障工作座谈会的精神，为全面完成2012年保障性安居工程建设任务，发展改革系统要继续加大工作力度，扎实推进有关工作。现将有关要求通知如下：
　　一、提高加大保障性安居工程建设力度的认识。中央经济工作会议提出了2012年经济发展的主要目标任务，也对经济发展方式转变和经济结构调整明确了要求。正确处理好速度、结构、物价三者的关系，保证经济发展“稳中求进”，扩大内需是战略基点，而保障性安居工程是现阶段扩大内需的一项重大举措，事关增长、结构、物价三者的平衡，事关民生改善和社会和谐稳定。2012年是实施“十二五”保障性安居工程建设规划的第二年，是在建工作量最大的一年，也是开工、竣工、分配、管理任务并重的一年，需要充分估计困难，以坚定不移、坚韧不拔、坚持不懈的精神和扎实有效的工作措施加以应对。各级发展改革部门一定要从全局和战略的高度，进一步提高认识，把保障性安居工程建设工作摆在突出重要位置，作为份内之事列入工作日程，抓紧、抓实、抓好。
　　二、加大保障性安居工程建设投资计划落实力度。2012年中央进一步加大了资金支持力度，地方政府也要加大资金筹措力度。各级发展改革部门要配合住房城乡建设、财政、金融等部门做好建设资金平衡工作，积极协调落实政府财政性资金、企业债券、金融机构贷款等方面资金，加强建设资金统筹和组织实施工作，确保保障性安居工程年度建设任务的完成。要创新融资机制，充分发挥地方政府融资平台作用，通过直接和间接融资多渠道筹集保障性安居工程建设资金，鼓励引导社会力量参与建设保障性住房及配套设施。要按照确定的保障性安居工程目标任务和下达的年度投资计划，尽快将中央补助投资和省级配套资金分解下达到市、县，落实到项目。分解下达的计划要与已签订目标责任书相应的建设任务相衔接。
　　三、完善保障性安居工程配套基础设施。为保证保障性住房建成后尽快投入使用，2012年中央专门安排投资支持与保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设。各级发展改革部门要会同有关部门落实好建设项目，中央补助投资要统筹用于去年已开工和今年拟开工的保障性安居工程直接相关的配套基础设施建设，不得用于与此无关的其他市政设施，北方地区要重点用于配套的供热设施建设。中央投资支持的项目要统筹考虑市县的建设任务、资金筹措能力等，优先安排特殊困难地区。
　　四、做好保障性安居工程项目的前期工作。各级发展改革部门要积极配合有关部门，处理好加快进度与规范管理的关系，千方百计采取措施加快项目前期工作。认真履行审批或核准手续，缩短周期，简化流程、提高效率。加强部门间的衔接，发挥综合部门职能优势，协调促进规划、计划、土地、资金等条件的落实，为项目早日开工创造条件。
　　五、强化保障性安居工程建设项目管理。2012年是加快推进保障性安居工程建设的关键一年，既要加强新开工项目工作力度，也要抓好在建项目的建设。要加强项目实施管理，严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，加强建设资金监管，狠抓工程质量。在保证工程质量的前提下，督促项目加快建设进度，确保完成竣工目标。
　　六、严格保障性安居工程项目监督检查。要进一步完善监督检查机制，加大督促检查力度，强化保障性安居工程建设各环节的监督检查。发展改革系统要充分发挥稽察队伍的作用，把保障性安居工程作为年度稽察的重点，对疏于管理、进度缓慢、配套资金落实不力、存在质量安全隐患的，要及时通报、限期整改。同时要配合有关部门做好保障性住房分配、使用、管理等工作，确保这项重大民生工程办好办实。
　　各级发展改革部门要按照党中央、国务院的统一部署，切实做好各项工作，努力实现经济发展预期目标，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年二月十日

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市城市道路车辆管理办法（沈阳市人民政府令第34号）



　　《沈阳市城市道路车辆管理办法》业经2012年4月9日市人民政府第62次常务会议讨论通过，现予以发布，自2012年6月1日起施行。



　　市长：陈海波

　　二○一二年四月二十一日


沈阳市城市道路车辆管理办法


　　
　　第一条　为了加强城市道路车辆管理，规范道路车辆通行秩序，提高通行效率，预防和减少道路交通事故，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《辽宁省道路交通安全违法行为罚款执行标准规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市三环绕城公路以内从事与道路交通活动有关的单位和车辆驾驶人，应当遵守本办法。

　　第三条　公安机关交通管理部门负责本办法的实施。

　　第四条　交通警察实施道路交通安全管理，应当做到公正、严格、文明、高效。

　　第五条　下列车辆不得在城市道路上通行：

　　（一）两轮、独轮手推车；

　　（二）不符合安全标准的载客三轮人力车；

　　（三）畜力车；

　　（四）与国家技术标准不相符的残疾人机动轮椅车；

　　（五）链轨式机械车辆；

　　（六）与国家技术标准不相符的两轮、三轮电驱动车辆；

　　（七）燃油助力车；

　　（八）摩托车。

　　第六条　公安机关交通管理部门根据交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车采取限制时间、限制路线或者限制区域等限制通行措施。

　　第七条　接送中、小学校和幼儿园学生的专用车辆应当设置统一校车标识。校车运载学生，可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶。校车上下学生，应当在校车停靠站点停靠；未设置校车停靠站点的路段可以在公交站点停靠。

　　第八条　在施划公交车专用车道的道路上，公交车应当在专用车道内行驶。其他车辆除转弯不得占用公交车专用车道，借用公交车专用车道右转弯时，可以在距前方右转弯处30米至50米时驶入公交车专用车道。

　　除单行路以外，大型客车载乘人员在10人以上时可以借用公交车专用车道行驶。

　　第九条　机动车号牌应当按照规定悬挂，并保持清晰；不得对号牌作技术处理。

　　第十条　不得擅自改装机动车消音器；不得在机动车上擅自加装与警报器音频相同的装置以及强光灯、爆闪灯、高音喇叭等妨碍交通安全的装置。

　　非机动车不得安装、使用警报器。

　　第十一条　机动车停车应当遵守下列规定：

　　（一）机动车不得在设有禁停标志、标线的路段停车；

　　（二）城市公共汽车、城际公共汽车应当在指定的站点停车上下乘客，不得在站点以外的路段停车上下乘客；

　　（三）机动车在停车泊位里停放，应当按照泊位内的箭头指示停放；无箭头指示的，车头应当朝道路方向停放；

　　（四）在准许临时停车的城市道路上，机动车应当按照行驶方向停放；

　　（五）其他有关机动车停放的规定。

　　第十二条　在城市道路两侧，非机动车应当入架停放；在没有设置非机动车停放架的道路上，非机动车应当按序停放，不得影响其他车辆和行人通行。

　　第十三条　电动自行车应当经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。具体办法由公安机关制定。

　　第十四条　公安机关交通管理部门应当定期将交通技术监控设施记录的违反道路通行的机动车辆，向社会公布，供机动车驾驶人或者车主查询。

　　第十五条　违反本办法第五条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由公安机关交通管理部门处50元罚款，拒不缴纳罚款的，扣留其车辆；违反第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项规定的，处200元罚款。

　　第十六条　违反本办法第六条规定，在限制时间、限制路线或者限制区域通行的，由公安机关交通管理部门对非机动车驾驶人处50元罚款；对机动车驾驶人处200元罚款。

　　第十七条　违反本办法第八条规定的，由公安机关交通管理部门处100元罚款。

　　第十八条　违反本办法第九条规定的，由公安机关交通管理部门处200元罚款，安装的非法装置予以收缴。

　　第十九条　违反本办法第十条第一款规定的，由公安机关交通管理部门处200元罚款，并责令当场拆除;违反第二款规定的，处50元罚款，并责令当场拆除。

　　第二十条　违反本办法第十一条第（一）项规定，在禁止停放和临时停放机动车的地点停车，驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，由公安机关交通管理部门处100元罚款；违反第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的，处100元罚款。

　　第二十一条　违反本办法第十二条规定的，由公安机关交通管理部门处10元罚款。

　　第二十二条　违反本办法第十三条规定的，由公安机关交通管理部门处50元罚款。

　　第二十三条　公安机关交通管理部门及其交通警察的行政执法活动，应当接受行政监察机关依法实施的监察，自觉接受社会和群众监督。

　　公安机关交通管理部门应当建立执法质量考核评议、执法责任和执法过错追究制度，纠正道路交通安全执法中的错误和不当行为。

　　第二十四条　本办法第五条所称摩托车不包括按照规定喷涂统一标识的行政机关执行公务摩托车。

　　第二十五条　本办法自2012年6月1日起施行。2006年沈阳市人民政府第60号令《沈阳市城市道路车辆管理办法》同时废止。