黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市爱国卫生工作条例

（1996年8月2日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年11月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2004年10月21日哈尔滨市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年12月18日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《关于修改〈哈尔滨高新技术产业开发区条例〉等十六部地方性法规的决定》修正）


第一章 总 则

　　第一条　为保障人民身体健康，提高社会卫生综合水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规和《黑龙江省爱国卫生条例》，结合我市实际，制定本条例。
　　
　　第二条　凡在本市行政区域内的单位和个人，均应当遵守本条例。
　　
　　第三条　爱国卫生工作，是由政府组织，单位负责，全民参与，增强社会卫生意识，消除危害健康因素，提高卫生、环境质量，保证人民健康的群众性、社会性活动。
　　
　　第四条　爱国卫生工作应当纳入国民经济和社会发展规划。
　　
　　各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，并纳入目标责任制管理。
　　
　　第五条　参加爱国卫生活动是每个单位和公民的权利和义务。
　　
　　第二章 职 责
　　
　　第六条　各级人民政府应当按照国家、省的有关规定和本条例，制订本行政区的爱国卫生工作发展规划，并组织实施。
　　
　　第七条　爱国卫生工作包括以下内容：
　　
　　（一）卫生宣传和健康教育;
　　（二）病媒生物的预防和控制;
　　（三）传染病防治;
　　（四）环境污染和职业性危害的防治;
　　（五）环境卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、食品卫生;
　　（六）农村改水、改厕和环境综合治理;
　　（七）其他与爱国卫生工作有关的各项活动。
　　
　　第八条　各级人民政府应当设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），实行委员部门分工负责制。爱卫会的职责是:
　　
　　（一）贯彻实施爱国卫生法律、法规、规章和方针政策;
　　（二）制订爱国卫生工作计划，指导、协调爱国卫生工作;
　　（三）组织、动员社会全体成员参加爱国卫生活动;
　　（四） 制订各项卫生检查评比标准，组织开展检查评比活动，进行表彰命名和批评、处罚;
　　（五）组织开展创建卫生城镇活动;
　　（六）开展国内外的社会卫生工作的交流与合作;
　　（七） 完成同级人民政府交办的其他有关爱国卫生工作任务。各级爱卫会办公室，负责爱国卫生日常工作。
　　
　　第九条　各级有关行政部门应当依照法律、法规，加强爱国卫生工作的管理，严格执法，并按照职责分工，负责落实本部门承担的爱国卫生工作。
　　
　　第十条　各单位的爱国卫生组织，在所在地区爱卫会指导下，负责开展本单位的爱国卫生工作。
　　
　　第三章　 管 理
　　
　　第十一条　爱国卫生工作实行治标与治本相结合，以治本为主;集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主的原则。
　　
　　第十二条　本市实行下列爱国卫生制度:
　　
　　（一）每年春秋两季开展爱国卫生活动，其中四月和九月为"爱国卫生月";
　　（二）城镇临街单位和个体业户实行门前清扫保洁、绿化美化、卫生秩序三包制度;
　　（三）城镇单位实行按责任区清扫冰雪、清理污冰、清除垃圾污物制度;
　　（四）推行公共场所禁止吸烟制度;
　　（五）单位实行周末卫生清扫制度;
　　（六）每年定期开展爱国卫生工作检查评比活动。
　　
　　第十三条　各级人民政府及其有关部门、单位应当按照国家、省、市的卫生标准，加强卫生基础设施建设与管理，开展创建卫生城市、卫生区和卫生镇活动。
　　
　　农村应当开展以改水、改厕和搞好环境卫生为重点的卫生乡、村建设活动。
　　
　　第十四条　单位应当按照国家及省、市规定的标准，搞好责任区的室内外环境卫生。
　　
　　居民应当按照有关规定搞好室内卫生，保持和维护公共楼梯、走廊及庭院的环境卫生，按要求的方式、时间、地点倾倒垃圾。
　　
　　街道办事处应当加强对居民区内倾倒、收集生活垃圾的管理;市容环卫部门应当合理设置居民区内的垃圾站点，及时清运垃圾，做到日产日清。
　　
　　第十五条　公民应当遵守下列社会卫生规范：
　　
　　（一）不随地吐痰;
　　（二）不随地便溺;
　　（三）不乱扔乱倒垃圾污物;
　　（四）不玷污公共设施;
　　（五）不在禁止吸烟的场所吸烟;
　　（六）不从楼上抛撒废弃物;
　　（七）不从事其他有碍社会卫生的活动。
　　
　　第十六条　集贸市场和摊区的主办单位，应当按照有关规定，建设供水、排水、公厕、果皮箱、垃圾间、灭鼠、灭蝇等卫生设施，加强卫生管理。集贸市场和摊区内的业户，应当按照规定保持和维护环境卫生。
　　
　　第十七条　单位应当按照规定治理废渣、废水、废气和噪声，做好各种职业性危害的防治工作。
　　
　　第十八条　城镇供水企业和二次加压供水的责任单位，应当完善生活饮用水净化设施，健全管理制度，保证水质达到国家规定的标准。
　　
　　第十九条　从事食品生产、经营的单位和个人，应当执行食品卫生的有关法律、法规，不准擅自移位、露天开放式生产或者经营直接入口食品，保证食品卫生质量。
　　
　　第二十条　建设和施工单位，应当按照有关规定进行建设、施工，不准破坏环境卫生。
　　
　　第二十一条　单位对所产生的有毒、有害废弃物，应当按照规定进行无害化处理。
　　
　　第二十二条　街道办事处、居民委员会、村民委员会应当定期组织辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消除病媒生物孳生场所。
　　
　　单位和居民应当参加杀灭各种病媒生物的活动，并采取预防和控制措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。
　　
　　第二十三条　市、县（市）从事病媒生物杀灭药品和器械生产、经营的单位和个体业户，按照规定取得营业执照后，应当分别到市、县（市）爱卫会办公室备案。
　　
　　第二十四条　禁止销售没有标明产品名称、批准文号、使用说明书、生产日期、有效期限、厂名厂址的杀灭病媒生物药品。
　　
　　灭鼠毒饵应当有明显标记和警戒色。
　　
　　第二十五条　城区内养犬按照有关规定执行。
　　
　　第二十六条　各级人民政府和有关单位应当建立、完善卫生宣传教育网络，采取多种形式开展健康教育工作。报纸、广播、电视应当设有定期卫生知识与健康教育栏目或者节目。
　　
　　机关、企事业单位和公共场所，应当结合本单位实际，设健康教育和卫生知识宣传栏。
　　
　　各级各类学校应当按照国家和省规定的教学计划开设健康教育课程，儿少机构、托幼园所应当对儿童少年进行卫生保健常识教育。单位和个人都应当接受健康教育，参加健康教育活动。
　　
　　第四章　 监 督
　　
　　第二十七条　爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的监督制度。
　　
　　第二十八条　各级爱卫会应当有计划地对本辖区内爱国卫生工作进行监督检查。
　　
　　第二十九条　市、区、县（市）爱卫会按规定设立爱国卫生监督员，其职责是:
　　
　　（一）开展本辖区爱国卫生监督、检查和指导工作;
　　（二）依法调查和参与处理违反本条例的行为。
　　
　　第三十条　街道办事处、乡（镇）人民政府和有关单位应当根据工作需要聘请兼职的爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员工作。
　　
　　第三十一条　爱国卫生监督员和爱国卫生检查员在检查工作时，应当出示执法证件。被检查的单位和个人应当接受检查，不得拒绝。
　　
　　第五章　 奖 罚
　　
　　第三十二条　对在开展爱国卫生工作中取得下列成绩之一的单位和个人，由市、区、县（市）以上人民政府或者爱卫会给予表彰或者奖励:
　　
　　（一）在爱国卫生工作中成绩显著的;
　　（二）在爱国卫生科学研究中取得成果并具有显著效益的。
　　
　　第三十三条　对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，经复查发现弄虚作假骗取荣誉称号或者卫生质量明显下降的，由授予机关取消其荣誉称号，并对骗取荣誉称号的单位和个人给予通报批评，建议其上级机关对责任人给予行政处分。
　　
　　对弄虚作假、欺骗卫生检查，造成影响的单位，除通报批评外，建议上级机关对责任人给予行政处分。
　　
　　第三十四条　违反本条例第十二条（二）、（三）项，第十四条三款、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十五条规定的，按照有关法律、法规和规章规定的执法部门未依法处罚的，爱卫会有权督促该部门依法处罚，对拒不依法处罚的部门，爱卫会有权给予通报批评，并建议其上级机关对直接责任人给予行政处分。
　　
　　第三十五条　对违反本条例有下列行为之一的，由市、区、县（市）爱卫会办公室，依据管理权限按下列规定处罚:
　　
　　（一）单位室内卫生或者庭院环境卫生未达到国家、省、市卫生标准的，处以责任单位500元至2000元的罚款，处以直接责任人20元至100元的罚款;
　　（二）未采取预防和控制措施造成病媒生物的密度超过国家规定标准的，处以单位500元至1000元的罚款，处以直接责任人10元至100元的罚款;
　　（三）销售没有规定标识的杀灭病媒生物药品的，责令其暂停经营或者立即封存，并处以单位或者个体业户500元至5000元的罚款，处以单位直接责任人100元至500元的罚款，封存的药品移交有关部门处理。
　　
　　第三十六条　对违反本条例应当予以治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第三十七条　爱国卫生监督员及其他工作人员，在爱国卫生工作检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关予以行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　第三十八条　对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　
　　第三十九条　罚款票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。
　　
　　第六章　 附 则
　　
　　第四十条　本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
　　
　　第四十一条　本条例自1996年12月1日起施行。市人民政府1994年3月31日发布的《哈尔滨市爱国卫生管理办法》同时废止。



湖北省咸宁市人民政府


咸政发[2006] 21号




关于印发《咸宁市预拌混凝土管理规定》的通知



各县、市、区人民政府，市直有关部门，温泉开发区管委会：
　　《咸宁市预拌混凝土管理规定》已经市人民政府研究同意，现予印发，请认真遵照执行。

二〇〇六年六月二十二日　


咸宁市预拌混凝土管理规定

　　第一条　为加强预拌混凝土管理，提高工程建设质量，改善城市环境，加强城市建设管理，构建节约型社会，根据《湖北省建筑节能管理办法》及有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称“预拌混凝土”，是指按工程施工标准和要求，由水泥加入其它建筑辅料，经集中拌制后，以商品的形式供给建设工程使用的混凝土。
　　第三条　市建设委员会（以下简称“市建委”）是本市预拌混凝土管理工作的行政主管部门，负责全市预拌混凝土工作的管理、指导和协调。市散装水泥办公室负责全市预拌混凝土的日常管理，其主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻、执行国家和省、市关于发展预拌混凝土的法律法规、行政规章及政策；协助拟订本市预拌混凝土的发展规划和管理措施；
　　（二）推广应用预拌混凝土生产新技术、新工艺、新设备；
　　（三）负责预拌混凝土生产、使用的日常监督管理和行政执法。
　　各县、市、区建设行政主管部门负责所辖区域预拌混凝土的使用管理工作。
　　本市生产、销售预拌混凝土的单位，建设工程的建设、施工、设计、监理单位和建设管理机构，均须执行本规定。
　　第四条　本市市区的建设工程，现场浇筑混凝土一次用量在10立方米以上的，市政道路桥梁工程现场浇筑混凝土一次用量在30立方米以上的，应当使用预拌混凝土；抢险救灾工程和农民自建住宅除外。
　　第五条　有下列情况之一的，应当由建设单位提交申请报告，经市建委批准后方可实施：
　　（一）应当使用预拌混凝土的建设工程，因施工现场道路狭窄，预拌混凝土搅拌车辆不能驶入的；
　　（二）需要使用特种混凝土，而预拌混凝土生产企业无法生产的；
　　（三）确需在施工现场搅拌混凝土的；
　　（四）其他特殊情况。
　　第六条　预拌混凝土生产企业的设置，要符合城市建设规划和建筑行业发展规划，并进行环境建设测评，做到统筹规划、合理布局、总量控制、适当发展。
　　严禁在风景区、文化区、城市主要街区设立混凝土搅拌站。
　　第七条　预拌混凝土生产企业应当依法取得资质等级证书，经工商行政主管部门核准登记，方可从事预拌混凝土生产经营。
　　第八条　市建委负责全市预拌混凝土生产企业和单位的资质管理工作。未取得资质等级证书的混凝土生产单位不得向建设工程供应混凝土。使用单位不得使用无资质或超越资质等级混凝土生产单位提供的混凝土。
　　第九条　预拌混凝土生产企业到市建委办理资质申请，应提供下列资料：
　　（一）建筑业企业资质申请表；
　　（二）法人营业执照；
　　（三）企业章程；
　　（四）法定代表人和技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证；
　　（五）项目经理资格证书、身份证；
　　（六）工程技术和经济管理人员的职称证书；
　　（七）其他有关证件资料。
　　第十条　预拌混凝土的质量以现场制作并经标准养护的试块作为评定依据，预拌混凝土生产企业应当接受市建设工程质量监督管理机构的监督管理，禁止使用不符合质量规范要求的原材料和产成品。
　　任何单位和个人不得为预拌混凝土生产企业指定生产预拌混凝土的材料和配合比。
　　第十一条　由于预拌混凝土生产企业原因，造成建设工程延误工期、出现质量事故或其他损失的，预拌混凝土生产企业应当依法承担责任。
　　第十二条　预拌混凝土生产企业必须使用散装水泥；情况特殊，确需使用袋装水泥的，应当报请市建委批准。
　　第十三条　运输预拌混凝土应当使用专用车辆，采取相应的防渗漏措施，不得沿途漏散。
　　向连续浇筑混凝土的建设工程供应预拌混凝土的专用车辆，应当报公安部门核发载明禁行时间和路线的通行证。同时报散装水泥办公室备案。
　　第十四条　按规定应使用预拌混凝土的建设项目，建设、设计、施工单位在工程设计、编制概算、上报计划、确定投资、审核预算时，均应注明使用预拌混凝土；施工监理单位要将使用预拌混凝土作为监理内容；设计单位对应当使用预拌混凝土的建设工程必须按使用预拌混凝土的要求设计；工程招标时，应把使用预拌混凝土作为评标内容和评标条件。
　　第十五条　预拌混凝土的市场指导价格，参照国家、省、市有关部门的计价标准、现行的材料预算价格和预算定额等有关规定，由建设工程造价管理部门会同物价部门拟订，并定期发布价格信息。
　　第十六条　预拌混凝土使用者应当使用具有相应资质等级的预拌混凝土生产企业的产品，按规定签订合同并备案，施工单位凭供货合同办理施工许可手续。
　　使用预拌混凝土的单位和个人，应当与预拌混凝土生产企业签订供需合同，注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数，以及货款结算方式、违约责任等有关内容。
　　第十七条　预拌混凝土生产企业应将预拌混凝土输送到施工现场；预拌混凝土使用者应当保证建设工程施工现场道路平整畅通，有必要的停车场地和照明、水源等设施，并做好预拌混凝土的入模、浇筑和养护工作。
　　第十八条　预拌混凝土生产企业，应当建立完善的质量控制体系，在标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面严格执行国家有关标准和规程，并向使用预拌混凝土的单位或个人出具产品质量试验报告单。
　　第十九条　违反本规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：
　　（一） 应当使用预拌混凝土的建设工程，未经批准，擅自在施工现场自行搅拌混凝土的，对建设单位按自行搅拌混凝土每立方米100元的标准处以罚款，最高罚款金额不超过3万元；
　　（二） 未取得资质等级证书或超越核定的资质等级从事预拌混凝土生产经营的，责令改正，没收违法所得并处以10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，责令其停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书。
　　第二十条　违反产品质量、工程质量监督、环境保护、市容、环境卫生、公安、交通等有关规定的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
　　第二十一条　有关行政管理部门工作人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由所属部门或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十二条　各县、市、区预拌混凝土管理可参照本规定执行。
　　第二十三条　本规定由市建委负责解释。
　　第二十四条 本规定自发布之日起施行。