抚顺市人民政府关于修改《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》的决定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第151号
抚顺市人民政府关于修改《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》的决定，业经2010年8月19日市政府第20次常务会议审议通过，现予公布。
代市长 王桂芬
二〇一〇年八月二十四日
抚顺市人民政府关于修改《抚顺市
住房公积金个人购房贷款管理办法》的决定
抚顺市人民政府第20次常务会议决定对《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》作如下修改：
一、增加一条作为第九条：“省内其他城市缴存住房公积金的职工在我市购买住房，符合我市住房公积金贷款条件的，可以在我市申请住房公积金贷款。
本市缴存住房公积金的职工在省内其他城市购买住房，符合购房地住房公积金贷款条件的，可以在购房地申请住房公积金贷款。
申请住房公积金异地贷款的，应当持本人住房公积金缴存地住房公积金管理机构出具的住房公积金缴存证明。”
二、原第九条调整为第十条，其中第二款修改为：“借款人购买二手房的，贷款额度不得超过所购房屋价值的60％，最高不得超过30万元。房屋价值取评估价值、交易价值、契税价值三者中的最小值。”
三、其他条文顺序做相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法》根据本决定修正后，重新公布。
抚顺市住房公积金个人购房贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对住房公积金贷款的管理，维护借贷双方的合法权益，根据《住房公积金管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金个人购房贷款（以下简称住房公积金贷款）是指以住房公积金为资金来源，向按规定缴存住房公积金的职工发放的，用于购买自住住房的专项贷款。
第三条 抚顺市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）是本市住房公积金贷款的管理机构。
住房公积金贷款业务由公积金管理中心委托的银行(以下简称代办银行)办理。住房公积金贷款的风险由公积金管理中心承担。
第二章 贷款条件和程序
第四条 借款人申请住房公积金贷款，应当同时具备以下条件：
（一）连续足额缴存住房公积金一年以上；
（二）在本市工作的在职职工；
（三）有稳定的经济收入和偿还贷款本息的能力；
（四）具有购买自住住房的有关手续和规定比例的自筹资金；
（五）在本行政区域内购买城镇自住住房的房屋所有权人；
（六）同意办理住房公积金贷款担保；
（七）法律、法规和规章规定的其他条件。
第五条 借款人没有还清住房公积金贷款前，不得再次申请住房公积金贷款。
第六条 借款人申请住房公积金贷款应当向公积金管理中心提出申请并提交下列资料：
（一）本人居民身份证、有配偶的提供结婚证和配偶的居民身份证、未婚或者无配偶的提供未婚或者无配偶证明；
（二）商品房购房合同、销（预）售许可证、房屋平面图、竣工验收备案书；
（三）首期购房付款证明；
第七条 公积金管理中心应当自受理借款申请之日起4个工作日内，作出准予贷款或者不予贷款的决定，并书面通知申请人；准予贷款的，由公积金管理中心与借款人签订个人住房借款合同。
第八条 借款人在获准贷款后，应当按照借款合同的约定办理贷款抵押手续。公积金管理中心应当在借款人办理相关手续后3个工作日内委托代办银行办理出款手续。
第九条 省内其他城市缴存住房公积金的职工在我市购买住房，符合我市住房公积金贷款条件的，可以在我市申请住房公积金贷款。
本市缴存住房公积金的职工在省内其他城市购买住房，符合购房地住房公积金贷款条件的，可以在购房地申请住房公积金贷款。
申请住房公积金异地贷款的，应当持本人住房公积金缴存地住房公积金管理机构出具的住房公积金缴存证明。
第三章 贷款额度、期限和利率
第十条 借款人购买90平方米以上商品房的，贷款额度不得超过借款人购房款的70％;购买90平方米以下（含90平方米）商品房的，贷款额度不得超过借款人购房款的80％。贷款额度一般不得超过40万元。年薪10万元以上、诚信度高、无重大疾病的借款人，经住房公积金管理委员会批准，其贷款额度可以超过40万元。
借款人购买二手房的，贷款额度不得超过所购房屋价值的60％，最高不得超过30万元。房屋价值取评估价值、交易价值、契税价值三者中的最小值。
职工住房公积金缴纳比例低于5%的，贷款额度不得超过15万元。
第十一条 贷款期限与借款人年龄之和一般不得超过借款人的法定退休年龄。但是对工资收入高且稳定、诚信度高、无重大疾病的借款人，贷款期限与借款人年龄之和，最多可以超过借款人法定退休年龄5年。贷款期限最高不得超过30年。
借款人购买二手房，贷款期限与房龄之和不得超过30年。
第十二条 贷款利率按照中国人民银行颁布的公积金贷款利率执行。贷款期限为一年的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在一年以上的，遇法定利率调整，于次年1月1日开始，按相应利率档次执行新的利率。
第四章 贷款偿还
第十三条 借款人应当按借款合同约定的还款方式、还款计划偿还贷款本息。
第十四条 借款人按月归还贷款本息，可从以下两种还本付息方式中任选其一：
（一）等额本金还款方式：
每月偿还贷款本息额=贷款本金/贷款期月数+(贷款本金-已归还本金累计额)×月利率
（二）等额本息还款方式：
每月偿还贷款本息额＝贷款本金×月利率×（1＋月利率）还款月数/〔（1＋月利率）还款月数－1〕
第十五条 借款人在借款期满一年后可以提前部分或者全部偿还贷款，并按规定办理有关手续。
第十六条 借款人可以提取本人及其配偶住房公积金帐户存储余额用于偿还贷款。
第十七条 借款人应当在代办银行开立个人银行结算帐户，在每月还款日前存入不少于本期还款额的存款。代办银行应当按合同约定及时划转。
第五章 贷款抵押
第十八条 借款人以所购住房抵押的，借款人应当与公积金管理中心签订书面抵押合同，并到产权管理机构办理抵押登记手续。
第十九条 借款人以所购住房抵押的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
抵押期内，借款人不得将抵押物重复抵押，并对抵押物负有维修、保养、保证完好的责任。
第二十条 抵押期限从抵押登记之日起始，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，当事人应当按合同约定，解除设定的抵押权，并到产权管理机构办理抵押注销手续。
第二十一条 借款人以所购在建自住住房抵押的，在未取得房屋所有权证之前，可用签订的购房合同的全部权益抵押，并在产权管理机构登记。抵押期内，公积金管理中心是抵押物的全部权益的第一受益人。在建自住住房验收合格后，借款人应当及时办理产权抵押登记手续。
第六章 借款合同的变更和终止
第二十二条 借款合同需要变更的，借贷双方经协商一致，可以依法签订变更协议。
第二十三条 借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受遗赠人、财产代管人或者监护人应当继续履行借款合同。
第二十四条 借款人按借款合同约定偿还全部贷款本息后，抵押物返还借款人，借款合同终止。
第七章 抵押物的处分
第二十五条 借款人在还款期内死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人，或者其继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人拒绝履行借款合同的，公积金管理中心可以依法处分抵押物，所得价款优先受偿。
第二十六条 处分抵押物所得价款不足以偿还贷款本息的，公积金管理中心有权向借款人追偿；所得价款超过应偿还贷款本息的部分，公积金管理中心应当退还借款人。
第八章 法律监督
第二十七条 借款人有下列情形之一的，公积金管理中心按《贷款通则》等有关规定对借款人追究责任：
（一）借款人不按期归还贷款本息的；
（二）未经公积金管理中心同意，借款人将抵押物重复抵押的；
（三）借款挪作他用的；
（四）借款人违反借款合同其他条款的。
第二十八条 借款人应当配合有关部门对住房公积金贷款及其使用情况的监督检查。
第二十九条 公积金管理中心及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成住房公积金贷款损失的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十条 本办法自2006年6月30日起施行。《抚顺市职工个人购买住房政策性担保贷款管理暂行办法》（抚政发〔1997〕25号文）同时废止。
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的决定
新疆维吾尔自治区人大常委会
新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的决定
（2003年8月1日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议经审议，决定对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》作如下修改：
一、第三条修改为：“县级以上人民政府及其负责侨务工作的机构，组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作。
公安、民政、劳动和社会保障、教育、建设等部门按照各自职责，负责有关的归侨、侨眷权益保护工作。”
二、第六条修改为：“归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地县级以上人民政府负责侨务工作的机构依法认定。
依法确认的侨眷身份不因华侨、归侨死亡而丧失。因与华侨、归侨以及华侨、归侨子女有婚姻关系或者与华侨、归侨有抚养关系而取得侨眷身份的，在婚姻关系或者抚养关系依法解除后，其侨眷身份自行丧失。
同华侨、归侨有5年以上抚养关系并在申请认定侨眷身份时仍保持抚养关系的，其侨眷身份经公证机构出具抚养公证后予以审核认定。”
三、增加一条作为第七条：“申请认定归侨、侨眷身份应当提交下列材料：
（一）本人的书面申请；
（二）归侨应当提交由公安机关核发的华侨回国定居证明或者其他足以证明其归侨身份的有关材料，侨眷应当提交经我国驻外使、领馆认证的国外亲属的定居证明和国内有关方面出具的亲属关系证明；
（三）其他有关按规定应当提交的材料。
负责侨务工作的机构应当自收到申请之日起10个工作日内，对符合条件的予以认定；对不符合条件的应当书面告知申请人。”
四、删去第九条。
五、增加一条作为第十条：“归侨、侨眷依法接受境外亲友捐赠的款物受法律保护。
归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，各级人民政府负责侨务工作的机构应当协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，并可参与对捐赠财产使用与管理的监督。
对境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于扶贫、慈善、教育事业的物资，按国家有关规定免征进口关税和进口环节增值税。”
六、第十条改为第十一条，修改为：“对归侨、侨眷投资兴办的企业和为帮助贫困归侨、侨眷脱贫兴办的企业以及归侨、侨眷依法投资开发荒山、荒地、荒滩、荒涂的，各级人民政府在法律、行政法规规定的权限范围内制定有关优惠政策予以扶持。”
七、第十一条改为第十二条，修改为：“归侨、侨眷国内私有房屋的所有权受法律保护，禁止任何单位和个人侵占和损毁。归侨、侨眷按规定购买的公有住房，在其出境定居后房产权属不变。
依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和自治区有关规定给予补偿、安置。
历史遗留的归侨、侨眷私房问题，按国家有关规定处理。”
八、删去第十三条。
九、第十四条修改为：“归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考普通高等学校、普通高中，按照自治区规定给予照顾。
侨眷及其子女升学，在同等条件下优先录取。”
十、第十五条第一款、第二款修改为：“国家机关和国有企业、事业单位的归侨、侨眷职工出境探望定居在国外的配偶、父母、子女，以及父母已经去世的归侨职工探望同胞兄弟姐妹，享受国家和自治区规定的探亲待遇。
前款所列以外单位的归侨、侨眷职工出境探亲的待遇，可以参照前款规定执行。”
十一、第十六条修改为：“经批准出境定居和出境定居后加入外国国籍的离休、退休、退职归侨、侨眷职工，其离休金、退休金、退职金、养老金照发；按规定办理辞职手续的，可以按照国家和自治区有关规定发给一次性的辞职费。
前款所列款项可以按照国家有关规定兑换外汇汇出或者携带出境。
出境定居的归侨、侨眷职工，应当每半年向核发离休金、退休金、退职金的原单位或者领取养老金的社会保险机构提交由我国驻外使、领馆出具或者认证的本人生存证明。本人死亡后，支付离休金、退休金、退职金的单位应按照其原工作单位的现行规定，发给丧葬费、供养直系亲属抚恤费或救济费。
获准出境定居的归侨、侨眷退休人员出境前已参加当地基本医疗保险的，其回国就医按当地有关医疗保险规定享受基本医疗保险待遇；属于离休人员回国就医的，享受国家规定的医疗保障待遇。”
十二、第十七条修改为：“归侨、侨眷因私出境，应当依照《中华人民共和国公民出入境管理法》的规定，持由自治区侨务工作机构核发的本人的归侨、侨眷身份证明，向户籍所在地的市、县（区）公安机关提出申请。公安机关应当在规定的时间内依法办理。
归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先、及时办理出境手续。”
十三、第十八条修改为：“经批准在自治区定居的华侨，定居地的公安部门应当及时为其办理落户手续。”
十四、第十九条修改为：“归侨、侨眷申请自费留学符合规定条件的，有关部门和所在单位应当及时办理有关手续。
归侨、侨眷出国学习学成回国工作或者创办企业的，按照国家和自治区鼓励海外留学人员回国工作、为国服务的有关规定办理。”
十五、第二十一条修改为：“各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富工作纳入当地扶贫总体规划，统筹安排，给予扶持。
对丧失劳动能力又无经济来源的归侨、侨眷，应保障其基本生活；对生活确有困难的归侨、侨眷应给予救济；对有劳动能力的归侨、侨眷失业职工，在同等条件下优先推荐其再就业。”
十六、第二十三条修改为：“对违反本办法规定、侵害归侨、侨眷合法权益的行为，依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等有关法律、法规的规定，由有关行政主管部门予以处罚。”
十七、第二十五条修改为：“香港、澳门特别行政区居民及外籍华人居住在自治区的眷属的权益保护，参照本办法执行。”
十八、删去第二十六条。
此外，还对其他条文的文字作出了相应修改，并对条文顺序作了相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附：新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法（2003年修正本）
（1994年11月19日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据2003年8月1日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的决定修正）
第一条 为保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当加强对侨务工作的领导，保障归侨、侨眷的合法权益。
第三条 县级以上人民政府及其负责侨务工作的机构，组织协调有关部门做好保护归侨、侨眷合法权益的工作。
公安、民政、劳动和社会保障、教育、建设等部门按照各自职责，负责有关的归侨、侨眷权益保护工作。
第四条 自治区各级归国华侨联合会是归侨、侨眷依法成立的人民团体，按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
第五条 归侨、侨眷依法享有的公民权利，任何组织或者个人不得侵犯。归侨、侨眷应当履行宪法和法律规定的公民义务。
第六条 归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级以上人民政府负责侨务工作的机构依法认定。
依法确认的侨眷身份不因华侨、归侨死亡而丧失。因与华侨、归侨以及华侨、归侨子女有婚姻关系或者与华侨、归侨有抚养关系而取得侨眷身份的，在婚姻关系或者抚养关系依法解除后，其侨眷身份自行丧失。
同华侨、归侨有5年以上抚养关系并在申请认定侨眷身份时仍保持抚养关系的，其侨眷身份经公证机构出具抚养公证后予以审核认定。
第七条 申请认定归侨、侨眷身份应当提交下列材料：
（一）本人的书面申请；
（二）归侨应当提交由公安机关核发的华侨回国定居证明或者其他足以证明其归侨身份的有关材料，侨眷应当提交经我国驻外使、领馆认证的国外亲属的定居证明和国内有关方面出具的亲属关系证明；
（三）其他按规定应当提交的材料。
负责侨务工作的机构应当自收到申请之日起10个工作日内，对符合条件的予以认定；对不符合条件的应当书面告知申请人。
第八条 自治区人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的州、市、县（区）、乡（镇）人民代表大会中，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
各级侨联可以推荐同级或者上一级人民代表大会归侨、侨眷的代表候选人。
第九条 各级人民政府应当鼓励和支持归侨侨眷及其境外的亲友在自治区内依法投资兴办产业，其合法权益受法律保护。
对归侨、侨眷为自治区引进资金、技术、人才、设备及在商品出口、劳务输出等方面取得突出成绩的，当地人民政府应当给予表彰和奖励。
第十条 归侨、侨眷依法接受境外亲友捐赠的款物受法律保护。
归侨、侨眷境外亲友捐赠的物资用于国内公益事业的，各级人民政府负责侨务工作的机构应当协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，并可参与对捐赠财产使用与管理的监督。
对境外捐赠人无偿向受赠人捐赠的直接用于扶贫、慈善、教育事业的物资，按国家有关规定免征进口关税和进口环节增值税。
第十一条 对归侨、侨眷投资兴办的企业和为帮助贫困归侨、侨眷脱贫兴办的企业以及归侨、侨眷依法投资开发荒山、荒地、荒滩、荒涂的，各级人民政府在法律、行政法规规定的权限范围内制定有关优惠政策予以扶持。
第十二条 归侨、侨眷国内私有房屋的所有权受法律保护，禁止任何单位和个人侵占和损毁。归侨、侨眷按规定购买的公有住房，在其出境定居后房产权属不变。
依法征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家和自治区有关规定给予补偿、安置。
历史遗留的归侨、侨眷私房问题，按国家有关规定处理。
第十三条 归侨、侨眷有权继承或者接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与，有权处分其在境外的财产。
第十四条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考普通高等学校、普通高中，按照自治区规定给予照顾。
侨眷及其子女升学，在同等条件下优先录取。
第十五条 国家机关和国有企业、事业单位的归侨、侨眷职工出境探望定居在国外的配偶、父母、子女，以及父母已经去世的归侨职工探望同胞兄弟姐妹，享受国家和自治区规定的探亲待遇。
前款所列以外单位的归侨、侨眷职工出境探亲的待遇，可以参照前款规定执行。
归侨、侨眷出境探望其他亲属，其所在单位可准假。
年老的归侨探亲时，其享受的探亲待遇可以适当照顾。归侨、侨眷职工不能出国探亲，其配偶、子女或者父母又不能回国会亲时，可以改探国内的抚养人、配偶的父母，或者改为会见国外回来会亲的兄弟姐妹，其依法享受的探亲待遇不变。华侨回国探亲，其直系亲属可按国家规定享受陪同假。
第十六条 经批准出境定居和出境定居后加入外国国籍的离休、退休、退职归侨、侨眷职工，其离休金、退休金、退职金、养老金照发；按规定办理辞职手续的，可以按照国家和自治区有关规定发给一次性的辞职费。
前款所列款项可以按照国家有关规定兑换外汇汇出或者携带出境。
出境定居的归侨、侨眷职工，应当每半年向核发离休金、退休金、退职金的原单位或者领取养老金的社会保险机构提交由我国驻外使、领馆出具或者认证的本人生存证明。本人死亡后，支付离休金、退休金、退职金的单位应按照其原工作单位的现行规定，发给丧葬费、供养直系亲属抚恤费或救济费。
获准出境定居的归侨、侨眷退休人员出境前已参加当地基本医疗保险的，其回国就医按当地有关医疗保险规定享受基本医疗保险待遇；属于离休人员回国就医的，享受国家规定的医疗保障待遇。
第十七条 归侨、侨眷因私出境，应当依照《中华人民共和国公民出入境管理法》的规定，持由自治区侨务工作机构核发的本人的归侨、侨眷身份证明向户籍所在地的市、县（区）公安机关提出申请。公安机关应当在规定的时间内依法办理。
归侨、侨眷确因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明优先、及时办理出境手续。
第十八条 经批准在自治区定居的华侨，定居地的公安部门应当及时为其办理落户手续。
第十九条 归侨、侨眷申请自费留学符合规定条件的，有关部门和所在单位应当及时办理有关手续。
归侨、侨眷出国学习学成回国工作或者创办企业的，按照国家和自治区鼓励海外留学人员回国工作、为国服务的有关规定办理。
第二十条 归侨、侨眷职工离休、退休、退职后要求回原籍或者要求投亲靠友到外省、区（市）定居的，所在单位和有关部门应当协助办理有关手续。
第二十一条 各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富工作纳入当地扶贫总体规划，统筹安排，给予扶持。
对丧失劳动能力又无经济来源的归侨、侨眷，应保障其基本生活；对生活确有困难的归侨、侨眷应给予救济；对有劳动能力的归侨、侨眷失业职工，在同等条件下优先推荐其再就业。
第二十二条 对在保护归侨、侨眷合法权益方面做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、单位应当给予表彰或奖励。
第二十三条 对违反本办法规定、侵害归侨、侨眷合法权益的行为，依照《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》等有关法律、法规的规定，由有关行政主管部门予以处罚。
第二十四条 归侨、侨眷在其合法权益受到侵犯时，有权要求有关行政主管部门依法处理或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十五条 香港、澳门特别行政区居民及外籍华人居住在自治区的眷属的权益保护，参照本办法执行。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。