大同市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
山西省大同市人民政府
大同市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
大同市人民政府令
第40号
经2001年6月12日市人民政府第十次常务会议研究，市人民政府决定废止部分规章和规范性文件，现予公布施行。
2001年6月12日
一、规 章：
（一）大同市城市规划管理暂行办法（大同市人民政府第1号令）
（二）大同市人民政府关于修改《大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定》的决定（大同市人民政府第2号令）
（三）大同市行政规章制定程序暂行规定（大同市人民政府第4号令）
（四）大同市输血工作管理暂行办法（大同市人民政府第6号令）
（五）大同市全民所有制企业劳动争议仲裁暂行办法（大同市人民政府第7号令）
（六）大同市城镇私有房屋管理办法（大同市人民政府第8号令）
（七）大同市城镇房产纠纷仲裁办法（大同市人民政府第9号令）
（八）大同市城市客运管理暂行办法（大同市人民政府第11号令）
（九）大同市教育设施配套费征收暂行办法（大同市人民政府第13号令）
（十）大同市人民政府关于修改《大同市教育设施配套费征收暂行办法》的决定（大同市人民政府第15号令）
（十一）大同市城镇房产交易管理暂行办法（大同市人民政府第17号令）
二、规范性文件：
（一）1992年12月31日前原大同市人民政府及政府办公厅（室）、原雁北地区行署及行署办公室制定的所有的规范性文件；
（二）1993年至2000年底市人民政府及政府办公厅（室）制定的以下规范性文件：
1、大同市人民政府关于加强派遣出国管理的通知（同政发[1993]4号）
2、大同市人民政府关于印发我市深化粮食购销体制改革方案的通知（同政发[1993]10号）
3、大同市人民政府关于改造旧城建设商业中心的几项优惠政策的规定（同政发[1993]11号）
4、大同市人民政府关于捐资助教集资办学加快我市基础教育发展的意见（同政发[1993]12号）
5、大同市人民政府关于整顿和加强煤炭运销工作的决定（同政发[1993]27号）
6、大同市人民政府关于切实减轻农民负担的通知（同政发[1993]36号）
7、大同市人民政府关于取消十八项涉及农民负担文件规定的通知（同政发[1993]43号）
8、大同市人民政府关于严格控制财政支出和社会集团购买力过快增长的通知（同政发[1993]59号）
9、大同市人民政府关于整顿全市石油市场的通知（同政发[1993]72号）
10、大同市人民政府关于打击走私贩私工作的安排意见（同政发[1993]77号）
11、大同市人民政府关于修改法规、规章及规范性文件的通知（同政发[1993]86号）
12、大同市人民政府关于维护大同站候车室及广场环境卫生的通告（同政发[1994]38号）
13、关于建立农村合作基金会的意见（同政发[1994]42号）
14、大同市人民政府关于印发《大同市市区范围内非农建设用地实行预征、统征的规定》的通知（同政发[1994]43号）
15、大同市人民政府关于个人购买商品房、摷式ǚ繑及私人买卖房屋征收契税的通知（同政发[1994]45号）
16、大同市人民政府关于实施《大同市公费医疗制度改革方案》（试行）的通知（同政发[1994]47号）
17、大同市人民政府关于印发《大同市农村社会养老保险发展规划》的通知（同政发[1994]54号）
18、大同市人民政府关于发布《大同市居民基本生活必需品和服务价格监审实施规定》的通知（同政发[1994]55号）
19、大同市人民政府关于加快旅游事业发展的通知（同政发[1994]56号）
20、大同市人民政府批转市计委、劳动局、民政局《关于一九九四年度城镇退伍军人和转业志愿兵安置工作的意见》的通知（同政发[1994]57号）
21、大同市人民政府关于实行撁徘叭鼣抵押责任制若干问题的通知（同政发[1994]59号）
22、大同市人民政府关于加强城乡结合部环境卫生管理工作的通知（同政发[1994]60号）
23、大同市人民政府关于京太西光缆干线通讯工程建设问题的通知（同政发[1994]62号）
24、大同市人民政府关于加强建筑施工废土管理工作的通知（同政发[1994]71号）
25、大同市人民政府关于企业全面推行全员劳动合同制的通知（同政发[1994]77号）
26、大同市人民政府关于搞好生猪收购工作的通知（同政发[1994]81号）
27、大同市人民政府关于印发《大同市城镇企业职工医疗保险暂行办法》的通知（同政发[1994]86号）
28、大同市人民政府关于整顿全市石油市场的通知（同政发[1994]89号）
29、大同市人民政府关于整顿石油成品油市场的实施办法（同政发[1994]91号）
30、大同市人民政府关于建立大同市粮油市场和加强粮油市场管理的通知（同政发[1994]96号）
31、大同市人民政府关于开展统计登记工作的通知（同政发[1994]97号）
32、大同市人民政府关于完善粮油批发市场进一步加强粮油市场管理的通知（同政发[1994]101号）
33、大同市人民政府关于批转市审计局关于加强我市固定资产投资项目审计的意见的通知（同政发[1995]7号）
34、大同市人民政府关于贯彻执行《大同市禁止燃放烟花爆竹规定》的通知（同政发[1995]9号）
35、大同市人民政府批转市计委等部门关于按比例安排残疾人就业办法的通知（同政发[1995]16号）
36、大同市人民政府批转市土地局《关于大同市清理整顿土地隐形市场工作实施方案》的通知（同政发[1995]24号）
37、大同市人民政府关于农业科技承包项目的实施方案（同政发[1995]36号）
38、大同市人民政府关于印发《大同市鼓励外商、港澳台同胞和华侨投资及企业内联的规定》的通知（同政发[1995]54号）
39、大同市人民政府关于加强民兵武器装备仓库基本设施建设的通知（同政发[1995]72号）
40、大同市人民政府关于印发《大同市国有企业财产监督管理实施意见（试行）》的通知（同政发[1995]81号）
41、大同市人民政府关于加快建立和完善农村社会保障制度的实施意见（同政发[1995]97号）
42、大同市人民政府关于印发《大同市安居工程实施方案》的通知（同政发[1996]6号）
43、大同市人民政府关于全面整顿矿业秩序的决定（同政发[1996]22号）
44、大同市人民政府关于在机构改革期间加强资金和国有资产管理的意见（同政发[1996]40号）
45、关于授权市经委等部门对有关国有企业财产的经营管理实施监督的通知（同政发[1996]47号）
46、大同市人民政府关于加强蔬菜市场供应及价格管理工作的通知（同政发[1996]50号）
47、大同市人民政府关于购买和使用小汽车的暂行规定（同政发[1996]63号）
48、大同市人民政府批转市优化资本结构试点工作领导组办公室关于对工交企业全面推行经营责任制实施方案的通知（同政发[1996]94号）
49、大同市人民政府关于加强城市规划工作的通知（同政发[1996]100号）
50、大同市人民政府关于加强对木材市场和木材经营加工单位管理和监督的通知（同政发[1996]107号）
51、大同市人民政府关于整顿乡镇、私营和外商投资企业劳动用工情况的安排意见（同政发[1997]9号）
52、大同市人民政府关于解决城市贫困职工生活问题和实施再就业工程的决定（同政发[1997]31号）
53、大同市人民政府关于印发《大同市城市环境卫生检查考核办法（试行）》等五个考核办法的通知（同政发[1997]42号）
54、大同市人民政府关于批转市土地局摴赜谂袒畛钦虼媪抗型恋氐氖凳┓桨笖的通知（同政发[1997]58号）
55、大同市人民政府关于加快我市散装水泥发展的意见（同政发[1997]60号）
56、大同市人民政府批转市解困和再就业工作领导组《关于大同市再就业服务中心暂行管理办法》的通知（同政发[1997]62号）
57、大同市人民政府批转市解困和再就业工作领导组《关于鼓励困难职工和下岗人员从事非正规就业试行办法》的通知（同政发[1997]63号）
58、大同市人民政府关于在全市范围内开展依法办矿进一步整顿煤炭生产秩序的实施意见（同政发[1997]71号）
59、大同市人民政府关于做好我市重点超标排污单位限期达标工作的通知（同政发[1997]82号）
60、大同市人民政府关于兴建摴壹蹲≌ㄉ枋缘阈∏鴶优惠政策的通知（同政发[1997]85号）
61、大同市人民政府关于印发《大同市城镇企业职工医疗保险暂行办法》的通知（同政发[1997]119号）
62、大同市人民政府批转市土地局《关于企业改制土地使用权管理的暂行意见》的通知（同政发[1998]2号）
63、大同市人民政府关于完善小型国有企业产权制度改革实施方案（同政发[1998]4号）
64、大同市人民政府关于印发《大同市治理公路撊覕领导组会议纪要》的通知（同政发[1998]44号）
65、大同市人民政府关于农业科技承包项目的实施方案（同政发[1998]55号）
66、大同市人民政府关于整顿农村电价秩序切实减轻农民群众负担的通知（同政发[1998]60号）
67、大同市人民政府关于印发《大同市残疾人事业摼盼鍞计划纲要》的通知（同政发[1998]73号）
68、大同市人民政府关于进一步加强城市建设用地管理的若干规定（同政发[1998]86号）
69、大同市人民政府关于批转市民政局关于《切实加强土地管理和环境保护，加大力度搞好平坟、迁坟工作的意见》的通知（同政发[1998]97号）
70、大同市人民政府关于加强农村爱国卫生工作的意见（同政发[1999]11号）
71、大同市人民政府关于印发《大同市残疾人扶贫解困攻坚实施计划的》通知（同政发[1999]28号）
72、大同市人民政府关于加强粮食市场管理的实施意见（同政发[1999]33号）
73、大同市人民政府关于严厉打击越层越界采矿活动的通知（同政发[1999]55号）
74、大同市人民政府关于对执收执罚部门落实撌罩Я教跸邤规定的检查方案（同政发[1999]82号）
75、大同市人民政府批转市计委《关于开展撌鍞计划和十五规划研究工作意见的报告》的通知（同政发[1999]86号）
76、大同市人民政府关于搞好全民义务植树的通知（同政发[2000]26号）
77、大同市人民政府关于印发《大同市地震灾区重建家园实施方案》的通知（同政发[2000]42号）
78、大同市人民政府关于开展摯蚣贁联合行动的实施意见（同政发[2000]124号）
79、大同市人民政府办公厅转发市人事局关于改进机关事业单位升级奖励办法的意见的通告（同政办发[1993]1号）
80、大同市人民政府办公厅关于市政府授权市地质矿产局对违反矿产资源法规的行为实施行政处罚，并继续监管摯笸腥嗣裾葱锌蟛试葱姓ΨWㄓ谜聰的通知（同政办发[1993]3号）
81、大同市人民政府办公厅关于印发大同市政企经济和社会发展协调促进会简章的通知（同政办发[1993]5号）
82、大同市人民政府办公厅转发市审计局关于对市属（任期目标责任制）企业进行审计监督的意见的通知（同政办发[1993]16号）
83、大同市人民政府办公厅转发市劳动局关于贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》实施意见的通知（同政办发[1993]20号）
84、大同市人民政府办公厅转发市国有资产管理局关于在第二轮承包经营责任制中加强国有资产管理有关问题的意见的通知（同政办发[1993]27号）
85、大同市人民政府办公厅关于转发大同市经济体制改革委员会《关于大同市继续推行承包经营责任制的实施方案》的通知（同政办发[1993]29号）
86、大同市人民政府办公厅关于加强规范性文件备案的通知（同政办发[1993]32号）
87、大同市人民政府办公厅转发市民政局关于全面开展我市农村社会养老保险工作的意见的通知（同政办发[1993]35号）
88、大同市人民政府办公厅关于转发市消协、市规划处、市工商局对规范我市各类牌匾、招牌用字书写意见的通知（同政办发[1993]41号）
89、大同市人民政府办公厅转发市物价局、市工商行政管理局关于建立大同市拍卖市场的实施意见的通知（同政办发[1993]45号）
90、大同市人民政府办公厅转发市公安局关于对化学危险物品消防安全进行专项治理整顿的意见的通知（同政办发[1993]72号）
91、大同市人民政府办公厅关于印发市政府几项工作制度的通知（同政办发[1993]92号）
92、大同市人民政府办公厅关于加强城市增容费征收管理工作的通知（同政办发[1993]96号）
93、大同市人民政府办公厅转发大同市无线电管理委员会《关于维护正常无线电通信秩序，对全市无绳电话机销售、设置使用进行整顿的意见》的通知（同政办发[1993]126号）
94、大同市人民政府办公厅转发市二商局关于对国有小型商业企业推行摴忻裼獢的实施意见的通知（同政办发[1993]137号）
95、大同市人民政府办公厅转发市物价局关于市区范围市场用煤销售价格请示的通知（同政办发[1993]141号）
96、大同市人民政府办公厅转发市土地局《关于清理整顿各类建设用地实施方案》的通知（同政办发[1993]146号）
97、大同市人民政府办公厅批转《关于加强各县、区城镇节约用水工作的报告》的通知（同政办发[1993]153号）
98、大同市人民政府办公厅关于在我市规划区旅栈业征收城市增容费的批复（同政办函[1993]81号）
99、大同市人民政府办公厅转发市卫生局、市工商管理局《关于大同市医疗广告管理意见的报告》的通知（同政办发[1994]38号）
100、大同市人民政府办公厅关于印发全市分阶段实施义务教育要求进度表的通知（同政办发[1994]60号）
101、大同市人民政府办公厅批转市第二物资集团总公司《关于加强生产资料市场发票统一管理的实施意见》的通知（同政办发[1994]73号）
102、大同市人民政府办公厅关于下拨乡镇畜牧兽医站防疫补助经费的通知（同政办发[1994]77号）
103、大同市人民政府办公厅关于印发大同市煤炭生产补贴款分配使用管理办法的通知（同政办发[1994]84号）
104、大同市人民政府办公厅批转市土地局《关于大同市城镇土地定级估价工作方案》的通知（同政办发[1994]100号）
105、大同市人民政府办公厅关于实行凭证运输木材制度有关问题的通知（同政办发[1994]102号）
106、大同市人民政府办公厅批转市地名办关于在我市范围内开展门牌整顿工作实施方案的通知（同政办发[1994]103号）
107、大同市人民政府办公厅转发关于市标准计量局关于加强混凝土构件监督检验的意见的通知（同政办发[1994]108号）
108、大同市人民政府办公厅转发市体改委摴赜诮笸信穆羯绦凶魑泄锱穆糇呕箶的通知（同政办发[1994]111号）
109、大同市人民政府办公厅关于切实稳定郊区蔬菜基地和做好新菜地建设基金征收使用的通知（同政办发[1994]134号）
110、大同市人民政府办公厅关于印发《大同市企业职工基本养老金计发暂行办法》的通知（同政办发[1994]152号）
111、大同市人民政府办公厅批转市第二商业局关于加强我市酱油食醋行业管理的安排意见的通知（同政办发[1994]163号）
112、大同市人民政府办公厅关于批转市爱卫会《关于进一步巩固全国地级卫生城市的工作安排意见》的通知（同政办发[1995]10号）
113、大同市人民政府办公厅关于批转市土地局《关于实施大同市城镇国有土地基准地价的暂行意见》的通知（同政办发[1995]20号）
114、大同市人民政府办公厅批转市粮食局等单位关于《强化粮食市场管理整顿粮食流通秩序通知》的通知（同政办发[1995]111号）
115、关于印发《大同市个人住房抵押贷款办法》的通知（同政办发[1995]119号）
116、大同市人民政府办公厅关于对城乡建设局《关于我市建筑构件产品质量检验管理有关问题的请示》的批复（同政办函[1995]13号）
117、大同市人民政府办公厅批转市农委《关于在全市范围内清理整顿农村集体财务意见》的通知（同政办发[1996]15号）
118、大同市人民政府办公厅关于批转市煤焦整顿办关于整顿我市煤炭生产秩序废止一批乱收费项目的通知（同政办发[1996]18号）
119、大同市人民政府办公厅关于印发《大同市清理检查预算外资金工作实施方案》的通知（同政办发[1996]36号）
120、关于批转市土地局《关于我市旧城拆迁改造办理国有土地使用权出让手续的通知》的通知（同政办发[1996]39号）
121、大同市人民政府办公厅批转市经委《关于对国有企业、城镇集体企业及乡镇集体企业的企业管理工作进行评价定级安排意见》的通知（同政办发[1996]60号）
122、大同市人民政府办公厅批转市经委关于市建材局对全市建材（含石材）企业行使行业管理职能的通知（同政办发[1996]83号）
123、大同市人民政府办公厅批转市建委《红旗广场园林景点管理办法》的通知（同政办发[1996]90号）
124、批转市优化资本结构领导组办公室关于对公交企业全面推行经营责任制实施方案的通知（同政办发[1996]94号）
125、大同市人民政府办公厅关于印发市煤炭局《关于武警部队自办、联办煤矿行业安全管理实施细则》的通知（同政办发[1996]126号）
126、大同市人民政府办公厅批转市计委关于加强大同市调整产业结构领导组办公室工作的报告的通知（同政办发[1996]130号）
127、大同市人民政府办公厅批转《大同市房改办关于我市96？8年度公有住房租金标准和售房价格的意见》的通知（同政办发[1996]154号）
128、大同市人民政府办公厅关于加强农村集体资产管理试点工作的函（同政办函[1996]3号）
129、大同市人民政府办公厅批转市化工局关于加强化肥市场管理的通知（同政办发[1997]15号）
130、大同市人民政府办公室关于批转市交通局、公安局、物价局《关于整顿全市公路客运市场秩序的安排意见》的通知（同政办发[1997]83号）
131、关于全面开展非农业建设用地大清查的通知（同政办发[1997]106号）
132、大同市人民政府办公室转发市国资局关于大同市国家控股的有限责任公司董事长总经理职责规范试行意见的通知（同政办发[1997]109号）
133、大同市人民政府办公室关于一九九七年列入试点国有工业企业职工试行提前退休的暂行规定（同政办发[1997]111号）
134、大同市人民政府办公室转发市政府外事办公室《关于严格规范因公出国（境）团组和人员申报手续实施细则》的通知（同政办发[1997]112号）
135、大同市人民政府办公室关于在全市开展个人所得税征收管理专项活动的通知（同政办发[1997]157号）
136、大同市人民政府办公室关于在全市推行计算机病毒防护措施和计算机建档年检制度的通知（同政办发[1997]171号）
137、大同市人民政府办公室批转市民政局《关于认真做好我市军队离退休干部安置管理工作意见》的通知（同政办发[1997]186号）
138、大同市人民政府办公室关于印发《大同市股份合作制企业登记管理暂行办法》的通知（同政办发[1997]197号）
139、大同市人民政府办公室批转市国资局《关于在国有企业改革中做好国有资产产权管理工作实施意见（试行）》的通知（同政办发[1997]205号）
140、大同市人民政府办公室关于对市物价局《关于大同市散装水泥办公室收取扶散费、节约包装费的请示》的批复（同政办发[1998]28号）
141、大同市人民政府办公室转发大同市红十字会《关于全面开展群众性卫生救护培训意见》的通知（同政办发[1998]58号）
142、大同市人民政府办公室关于在全市范围内开展人口与计划生育撐迩逦褰〝工作的实施意见（同政办发[1998]72号）
143、大同市人民政府办公室转发市科委关于《大同市科技型企业考核指标体系及定量评估方法》的通知（同政办发[1998]144号）
144、大同市人民政府办公室关于印发《大同市福利彩票赈灾专项募集实施方案》的通知（同政办发[1998]151号）
145、大同市人民政府办公室关于转发全民健身工作委员会《？9市全民健身年活动实施方案》的通知（同政办发[1999]33号）
146、大同市人民政府办公室转发市纠风办《关于继续推行政务公开开展行业作风评议的实施方案》的通知（同政办发[1999]51号）
147、大同市人民政府办公室关于印发大同市解决计算机2000年问题工作计划的通知（同政办发[1999]81号）
148、大同市人民政府办公室关于开展土地证书年检工作的通知（同政办发[1999]82号）
149、大同市人民政府办公室关于转发《中国人民银行大同市中心支行整顿乱集资乱批设金融机构和乱办金融业务实施意见》的通知（同政办发[1999]86号）
150、大同市人民政府办公室关于批转市地矿局摯笸惺迪挚笠抵刃蚋竞米ぷ鞴婊褪凳┓桨笖的通知（同政办发[1999]93号）
151、大同市人民政府办公室关于禁销未解决计算机2000年问题的计算机产品的紧急通知（同政办发[1999]109号）
152、大同市人民政府办公室关于印发《大同市纠正医药购销中不正之风工作的实施方案》的通知（同政办发[1999]133号）
153、大同市人民政府办公室关于加强全市劳动工资统计年报联合审核工作的通知（同政办发[1999]163号）
154、大同市人民政府办公室批转市煤炭促销清欠工作组摴赜诩涌烀禾看钭郧褰鹊慕背桶旆〝的通知（同政办发[1999]164号）
155、大同市人民政府办公室关于开展统计登记检查清理和换发统计登记证件的通知（同政办发[1999]165号）
156、大同市人民政府办公室关于加强市区大气污染综合整治工作的通知（同政办发[2000]18号）
157、大同市人民政府办公室印发《关于清理整顿全市客运出租汽车与公共客运交通的实施方案》的通知（同政办发[2000]29号）
158、大同市人民政府办公室转发市环保局《市区大气污染综合整治集中行动方案》的通知（同政办发[2000]64号）
本决定自公布之日起施行
治理开发农村“四荒”资源管理办法
水利部
治理开发农村“四荒”资源管理办法
颁布日期：1998.12.15
第一条 为了加强管理，促进农村“四荒”资源治理开发工作的健康发展，根据《中华人民共和国水土保持法》和《国务院办公厅关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》(国办发[1996]23号)，制定本办法。
第二条 本办法适用于农村集体经济组织对“四荒”资源使用权的一切转让及其相应治理开发活动。
第三条 本办法所称“四荒”，是指农村集体经济组织所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等。“四荒”资源的转让和治理开发，是指在不改变土地所有权的前提下，农村集体经济组织将其“四荒”使用权在规定期限内转让给受让方，由受让方按协议书(合同)进行综合治理和开发利用的行为。
第四条 各级水行政主管部门归口管理本辖区“四荒”资源的治理开发工作，主要负责规划、协调、服务、监督、指导和日常管理等工作，主动当好政府参谋。在国土、农业、林业等有关部门的配合下，共同做好治理开发“四荒”资源的管理工作。
第五条 县级水行政主管部门要在当地人民政府批准的土地利用和水土保持总体规划指导下，查清“四荒”资源现状，做出治理开发的具体规划，落实到地块。
第六条 “四荒”资源使用权转让前，要严格界定权属、划清界限，权属不清、地界不明的，不得进行转让。严禁把国有土地变为集体所有，严禁将有林地当作“四荒”地拍卖。
第七条 “四荒”资源使用权的转让包括拍卖、承包、租赁、股份合作制等多种方式，并按照公开、公平、公正、自愿的原则进行。
第八条 有治理开发能力的农村集体经济组织成员是治理开发“四荒”资源的主体，企事业单位、社会团体及其他组织和个人，均可参与“四荒”资源使用权的转让。本村村民享有转让的优先权。
第九条 “四荒”资源使用权转让前，农村集体经济组织要广泛征求群众意见，组织成立由村民代表参加的转让机构。经乡(镇)人民政府批准后，由转让机构拟定实施方案，并经村民代表大会充分讨论。实施方案应包括“四荒”转让范围、转让价格、治理开发标准与内容、使用期限和有关政策，尤其要明确做好水土保持的具体要求。
第十条 实施方案由乡(镇)人民政府审查并提出意见后，报县级水行政主管部门审定，经县级人民政府批准后实施。
第十一条 “四荒”资源使用权转让协议书(合同)，要由以下三方共同订立：农村集体经济组织或责任人为出让方(甲方)，治理开发“四荒”资源者为受让方(乙方)，乡(镇)人民政府为监督方(丙方)。协议书(合同)三方各执一份，并报送县级水利行政主管部门一份备案。
第十二条 拍卖“四荒”资源使用权按下列程序进行：
(一)乡(镇)人民政府公布“四荒”资源使用权转让方案，实行公开竞投；
(二)竞投者向转让机构申请登记，并缴纳一定数额的竞投定金；
(三)转让机构组织竞投者现场踏查，明确转让“四荒”使用权的范围和相关事宜；
(四)通过公开竞投，竞价高者为中标者；对未投中者于竞投结束后一周内如数退还竞投定金；
(五)出让方、受让方和监督方签订“四荒”资源使用权拍卖协议书(合同)；
(六)乡(镇)人民政府对协议书(合同)进行核查后，报县级水行政主管部门审核批准、司法部门公证，并向受让方颁发由县级人民政府制定的“四荒”资源使用证。
第十三条 通过承包、租赁、股份合作等方式取得“四荒”资源使用权的，参照第十二条规定执行。
第十四条 “四荒”资源使用权转让协议书(合同)，须具备下列主要内容：
(一)“四荒”资源现状；
(二)转让方式，使用期限，治理开发前与合同期满后地面附着物和治理成果的处置方式；
(三)用途，治理开发内容、进度、标准，检查监督方式；
(四)转让金数量、交付方式、交付时间；
(五)合同三方的权利、义务及违约责任；
(六)三方约定的其他事项。
第十五条 “四荒”资源使用权转让协议书(合同)的内容，不得违反国家有关法律法规，并要符合当地水土保持总体规划的要求。
第十六条 “四荒”资源使用权转让文书，包括上，报和批准文件、转让会议记录及其他相关图、表、文字材料等，应及时整理归档，一式三份，分别由农村集体经济组织、乡(镇)人民政府、县水行政主管部门保存。
第十七条 受让者在协议书(合同)生效后，开始治理开发活动，在治理开发“四荒”资源过程中具有下列权利和义务：
(一)在协议书(合同)规定范围内，有治理开发和生产经营自主权；
(二)对“四荒”资源治理开发后新增成果和财产的所有权，可依法进行继承、转让、抵押等；
(三)享受经各级政府和部门制定的有关优惠政策；
(四)遵守国家有关法律法规，不得造成新的水土流失和破坏原有水土保持设施；
(五)不得将“四荒”资源改作非农用途，严禁在坡度大于二十五度(或当地根据《水土保持法实施办法》规定的小于二十五度的禁垦坡度)的陡坡地上开荒种植农作物。
第十八条，农村集体经济组织应当自觉维护“四荒”资源治理开发者的合法权益，为其治理开发活动创造必要的条件，认真履行协议书(合同)的规定，不得因承办人和负责人的变动而随意变更合同内容或解除合同。
第十九条 乡(镇)人民政府要在治理开发“四荒”资源过程中认真贯彻国家有关法律法规和各项政策，严格监督出让方和受让方对协议书(合同)的执行情况。
第二十条 县级水行政主管部门要对治理开发“四荒”资源的工作进行检查和督促，加强日常管理，在政策允许范围内提供资金、物资等支持。积极参与“四荒”资源的治理开发，培育和建立示范样板，引导对“四荒”资源高质量地治理开发。会同其他业务部门在“四荒”资源治理开发的规划设计、技术培训和指导、实用科技成果推广、良种苗木和生产资料供应、提供市场信息和咨询等方面搞好服务。
第二十一条 国家依法保护“四荒”资源治理开发者的合法权益。地方政府应根据当地实际制定有利于“四荒”资源治理开发的各项优惠政策，并鼓励和支持城镇企业下岗职工、困难企业职工、机关于部、转业军人参与“四荒”资源的治理开发。
第二十二条 国家需要征用“四荒”资源治理开发成果时，应按有关规定给予出让方、受让方合理补偿。
第二十三条 “四荒”资源使用权转让金，实行农村集体经济组织所有，乡(镇)人民政府管理，县水行政主管部门监督的制度，设立专账，严格财务监督。转让金的使用范围，主要包括本村内的水土保持建设、为“四荒”资源提供必要的治理开发条件和转让过程中发生的一些直接开支。
第二十四条 在“四荒”资源的治理开发过程中，农村集体经济组织和乡(镇)人民政府应定期组织对治理开发者按协议书(合同)规定的治理开发内容进行检查和指导，必要时可邀请县水行政主管部门的技术人员参加。
第二十五条 由于人为因素而未能达到协议书(合同)规定的治理开发标准和进度要求的，农村集体经济组织可对受让方提出限期治理的要求。逾期仍不按要求治理的，农村集体经济组织在报乡(镇)人民政府核实并经县水行政主管部门批准后。可终止合同，无偿收回转让的“四荒”资源；达到或超过治理开发标准与进度要求，成效突出的单位和个人，由县级以上水行政主管部门或各级地方人民政府给予奖励。
第二十六条 在“四荒”资源使用权转让协议书(合同)执行过程中，如有违反国家有关法律法规的，按有关法律法规处理。
第二十七条 本办法由水利部负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行。
文号：[水利部水保[1998]546号通知印发]