江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。


淮安市人民政府

二○一一年三月二十八日


淮安市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法


第一章 总则
第一条 为了规范国有土地上房屋征收与补偿行为，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院第590号令）的规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 在本市行政区域内，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人房屋的，适用本暂行办法。
第三条 为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。
第四条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。
第五条 市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县住房和城乡建设局是国有土地上房屋征收部门。市、县人民政府房屋征收管理机构负责国有土地上房屋征收与管理的日常工作。规划、国土资源、城管、发展改革、财政、物价、监察、审计等部门应当依照本办法的规定和职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。
第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其行为后果承担法律责任。
第七条 任何组织和个人对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的行为，都有权向政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。
第二章 征收程序和征收决定
第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第九条依照本办法第八条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。
第十条 房屋征收应当遵循以下程序：
（一）房屋征收部门对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布；
（二）房屋征收部门拟定征收补偿方案并征求公众意见；
（三）房屋征收部门会同相关职能部门开展社会稳定风险评估；
（四）专户存储征收补偿资金；
（五）房屋征收部门提请政府作出房屋征收决定；
（六）开展征收补偿安置工作；
（七）实施房屋拆除。
房屋征收部门拟定征收补偿方案以及征求公众意见的程序如下：
（一）房屋征收部门拟定征收补偿方案，并报市、县级人民政府；
（二）市、县级人民政府组织相关部门进行论证并予以公布，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日；
（三）房屋征收部门汇总研究公众反馈的意见，对征收补偿方案进行修改完善。因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》和本办法规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案；
（四）房屋征收部门提请市、县级人民政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况进行公布。
第十一条 房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
第十二条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织相关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑的给予补偿；对认定为违法建筑的，不予补偿。对认定为未超过批准期限临时建筑的，按剩余使用期限分摊的建造成本给予补偿。规划部门在发放临时建设工程规划许可证时，已注明在批准期限内因城市建设需要无偿拆除的，则不予补偿。
第十三条 市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估工作由房屋征收部门会同相关职能部门按照我市社会稳定风险评估的有关规定进行，并形成房屋征收社会稳定风险评估报告。房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，作出房屋征收决定前，应当经市、县级政府常务会议讨论决定。
第十四条 作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。监察、审计部门应当加强对征收补偿资金使用情况的监督和审计。
第十五条 市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收范围、征收补偿方案、征收期限、监督举报电话和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。
第三章 补偿与安置
第十六条 征收补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换，被征收人有权选择补偿方式。但下列情形除外：
（一）征收非公益事业房屋的附属物，不作产权调换；
（二）征收历史遗留的房产直管或单位自管公有住宅房屋，被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，房屋征收部门应当对被征收人实行产权调换。
第十七条 作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿（含装潢、附属物价值）；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。对在规定的奖励期限内签订补偿协议并将房屋腾空交付的住宅房屋的被征收人应给予奖励。被征收房屋的价值由房地产价格评估机构评估确定，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。装潢附属物补偿、搬迁补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿、奖励的标准，由市、县房屋征收部门另行制定。
第十八条 被征收人选择产权调换的，房屋征收部门应当提供产权调换房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与产权调换房屋的差价。因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，房屋征收部门应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
第十九条 产权调换房屋的价值，由对被征收房屋价值进行评估的同一评估机构按照同一时点、相同方法评估确定，并以此作为结算产权调换差价的依据。产权调换房屋为廉租房、共有产权房或政府其他种类定销商品房的，其价格按政府或物价部门有关文件执行，不再另行评估。
第二十条 征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，可按照我市保障性住房的有关规定优先申购廉租房、共有产权经济适用住房等保障性住房。被征收人仅有被征收的一处住房（含历史遗留的房产直管或单位自管公有住宅房屋），且获得的货币补偿总额（不含搬迁补助费、临时安置补助费、装潢附属物补偿和奖励）低于征收补偿最低标准的，房屋征收部门应当按照征收补偿最低标准对被征收人予以补偿。征收补偿最低标准由市、县房屋征收部门另行制定。
第二十一条 房屋征收部门提供的产权调换房屋，应当符合下列规定：
（一）符合国家质量安全标准；
（二）产权清晰且无权利限制；产权调换房屋为期房的，房屋的设计变更、面积差异等问题，按照《商品房销售管理办法》（原建设部第88号令）的有关规定处理。
第二十二条 产权调换房屋的公共维修基金，与被征收房屋合法建筑面积相等的部分由房屋征收部门承担，超出部分由被征收人承担。对实行产权调换或者被征收人以货币补偿款购买的房屋，与被征收房屋等值的部分，被征收人免缴房屋契税。
第二十三条 房屋征收部门应按以下规定支付临时安置补助费：被征收人选择货币补偿的，房屋征收部门应当向被征收人一次性支付6个月的临时安置补助费。被征收人选择产权调换的，房屋征收部门应当按实际过渡期限向被征收人支付临时安置补助费。过渡期限自被征收人腾空交付房屋之日起计算，过渡期限一般不超过18个月。因房屋征收部门的责任延长过渡期限的，从逾期之月起，除当事人另有约定的，房屋征收部门应当给自行过渡的被征收人增付临时安置补助费。延长时间在12个月以内的，增付1倍临时安置补助费；延长时间超过12个月的，自超过之月起增付2倍临时安置补助费。产权调换房屋面积小于被征收房屋合法面积的，放弃安置的部分按货币补偿标准执行，给予6个月临时安置补助费，其余部分按产权调换的相关规定计算临时安置补助费。
第二十四条 征收历史遗留的房产直管或单位自管公有住宅房屋，被征收人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被征收人对房屋承租人进行安置的，房屋征收部门对被征收人给予补偿。被征收人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，房屋征收部门应当对被征收人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。
第二十五条 征收历史遗留的房产直管或单位自管公有住宅房屋，被征收人与房屋承租人共同选择货币补偿安置的，被征收房屋的重置价格结合成新部分的补偿支付给被征收人，其余部分支付给房屋承租人。被征收人与房屋承租人的租赁关系在征收补偿后自动解除。
第二十六条 改变住宅房屋用途的被征收人选择产权调换的，房屋征收部门仍提供住宅房屋实行产权调换，并按照本办法第十八条的规定结清产权调换的差价。
第二十七条 对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。
第四章 征收评估
第二十八条 对被征收房屋进行房地产市场价值评估，应当由具有省级以上住房城乡建设主管部门核发的三级以上房地产评估资质的房地产评估机构（以下简称评估机构）按照国务院住房城乡建设主管部门制定的房屋征收评估办法评估确定。房屋征收部门应当每年向社会公布评估机构名录，供被征收人选择。
第二十九条 对被征收房屋房地产市场价值进行评估的机构由被征收人在规定期限内选定，以房屋征收部门组织被征收人投票的方式确定。
第三十条 评估机构应当独立开展工作，遵循公开、公平、公正的原则对被征收房屋的房地产市场价值进行评估。被征收房屋评估时点为房屋征收决定公告之日。
第三十一条 对被征收房屋进行的评估应当综合考虑与被征收房屋相关的下列因素：
（一）区位：被征收房屋所在区域以及周边环境、交通和商业服务便利程度、公共事业设施配套状况等因素；
（二）用途：以房屋所有权证书标明的用途为准。房屋所有权证书未标明用途或标明的用途与建设工程规划许可证记录的用途不一致的，以建设工程规划许可证记录的用途为准；
（三）建筑面积：房屋所有权证书（建设工程规划许可证）载明的建筑面积或者房产管理部门确认的实际测量面积；
（四）其他因素：房屋建筑结构形式、成新程度、楼层、层高、朝向等。评估技术操作的具体细则由市、县房屋征收部门依据国家《房地产估价规范》等有关规定另行制定。
第三十二条 评估结果得出后，应在征收范围内向被征收人公示7日。公示结束后，应向被征收人送达分户的评估报告。
第三十三条 被征收人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起5日内，向评估机构书面申请复核评估。评估机构自收到复核评估申请之日起5日内给予答复。评估结果发生变化的，应当出具复核评估报告；评估结果没有发生变化的，应当书面答复申请人。被征收人或者房屋征收部门对评估机构的复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内，可以向淮安市房屋征收评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估专家委员会应当自收到鉴定申请之日起15日内，指派3人以上单数成员组成鉴定组，处理房屋征收评估鉴定事宜，并出具书面鉴定意见。
第五章 补偿协议和补偿决定
第三十四条 房屋征收部门与被征收人应当就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限、土地使用权收回等事项，订立补偿协议。
第三十五条 征收补偿协议履行时，被征收人应将房屋所有权证、土地使用权证、建设工程规划许可证等证照交房屋征收部门，并由房屋征收部门到原发证机关申请登记注销；对非全部征收的房屋或土地，由房屋征收部门到原发证机关办理变更登记，并将变更登记后的证照交被征收人。
第三十六条 房屋征收部门应当建立房屋征收补偿档案，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。
第三十七条 实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后，被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。
第三十八条 补偿协议订立后，一方当事人不履行补偿协议约定的义务的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
第三十九条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请市、县级人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第四十条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第六章 法律责任
第四十一条 市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照管理权限，由上级人民政府或者本级人民政府责令改正，通报批评；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十三条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十四条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退还违法所得，对有关责任单位通报批评、给予警告；造成损失的，依法承担赔偿责任；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第四十五条 评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的，由发证机关根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十四条之规定，责令限期改正，给予警告，对评估机构并处5万元以上20万元以下罚款，对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款，并记入信用档案；情节严重的，吊销资质证书、注册证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十六条 本办法自2011年4月1日起施行。《淮安市城市房屋拆迁管理办法》（淮政发〔2004〕42号）同时废止。第四十七条《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）实施前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用国家、省、市原有的规定办理，但政府不得责成有关部门强制拆迁。









吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令
　（第３１号）


　　《长春市房屋结构安全管理办法》业经２０００年６月２３日市人民政府第３８次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：李述
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年九月四日


　　　　　　　　　　　 长春市房屋结构安全管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强房屋结构安全管理，保障房屋居住和使用安全，维护房屋所有人、使用人和利害关系人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市市区拆改房屋结构、改变房屋用途的管理，适用本办法。


　　第三条　市房地产管理部门是本市房屋结构安全的行政主管部门，负责房屋结构安全管理的工作。
　　各区人民政府和工商、公安、建委、规划、物价等有关部门，应当依照各自职责，做好相关的房屋结构安全管理工作。


　　第四条　房屋结构安全管理应当遵循预防为主、综合治理、科学鉴定、确保居住和使用安全的原则。


　　第五条　房屋所有人或者受其委托的房屋管理人、物业管理企业，应当定期对房屋结构进行安全检查，对房屋结构存在的不安全隐患，应当及时采取措施排除。
　　与房屋结构安全有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有权要求房屋所有人或者受其委托的房屋管理人，采取安全保护措施，排除不安全隐患。


　　第六条　房屋所有人、使用人应当依法合理使用房屋，任何单位和个人均有权制止、举报违反房屋结构安全管理法律、法规、规章的行为。

第二章　拆改房屋结构、改变房屋用途的管理





　　第七条　房屋所有人、使用人拆改房屋结构，应当向房屋结构安全管理部门提出申请。经房屋结构安全鉴定符合条件的，由房屋结构安全管理部门下达批准文书。
　　拆改房屋结构，依照有关法律、法规、规章规定，还需到规划等其他有关部门办理相关手续的，应当办理相关手续后，方可进行。
　　严禁房屋所有人、使用人未经批准擅自拆改房屋结构。


　　第八条　改变房屋用途，有下列情形之一的，必须到房屋结构安全管理部门办理审批手续：
　　（一）住宅改为公共场所用房的；
　　（二）办公用房改为公共场所用房或者厂房（含仓库）的；
　　（三）公共场所用房改为厂房的；
　　（四）其他改变房屋用途，其荷载大于原设计荷载的。
　　未经批准，不得擅自改变房屋用途。


　　第九条　拆改房屋结构的，应当向房屋结构安全管理部门提交下列资料：
　　（一）申请书；
　　（二）房屋所有权证或者房屋租赁合同、房屋代管（托管）协议；
　　（三）房屋所有人书面同意书；
　　（四）拆改房屋结构方案；
　　（五）需要提供相关房屋技术资料的，应当提供相关房屋技术资料；
　　（六）实行物业管理的，还应提交物业管理企业的书面同意书。
　　申请人无法提供本条第一款第五项规定资料的，由房屋结构安全鉴定机构现场勘查、测试。


　　第十条　房屋结构安全管理部门应当自受理拆改房屋结构申请之日起７个工作日内，作出书面答复意见；情况特殊复杂的，应当在１５个工作日内作出书面答复意见。


　　第十一条　拆改房屋结构应当严格按照房屋结构安全管理部门批准的方案进行，保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，不得影响毗连房屋的使用和安全。
　　拆改房屋结构，需变更原方案的，应当按照审批程序重新报批。


　　第十二条　物业管理企业应当加强其辖区内涉及房屋结构安全行为的管理，对擅自进行拆改房屋结构、新设或者扩展原有阳台的，必须予以制止；房屋所有人、使用人拒不接受制止的，应当及时报告房屋结构安全管理部门、规划行政部门。


　　第十三条　拆改房屋结构，禁止下列行为：
　　（一）拆除房屋的承重墙、梁、板、柱；
　　（二）在建成房屋下建造地下室、蓄水池；
　　（三）新设阳台，扩展原有阳台；
　　（四）法律、法规、规章禁止的其他危及房屋结构安全的行为。
　　本办法实施前违反规定设置、扩展阳台的，由规划行政部门依照有关法律、法规、规章规定予以处理。


　　第十四条　拆改房屋结构竣工后，申请人应当向房屋结构安全管理部门提出结构安全验收申请，未经验收或者验收不合格的，不得使用。
　　房屋结构安全管理部门应当自受理验收申请之日起５个工作日内提出验收意见。

第三章　房屋结构安全鉴定的管理





　　第十五条　房屋结构安全鉴定工作，由房屋结构安全行政主管部门下设的房屋结构安全鉴定机构负责，其作出的房屋结构安全鉴定结论是认定房屋结构安全状况的合法依据。


　　第十六条　拆改房屋结构、改变房屋用途的，房屋所有人必须向房屋结构安全鉴定机构申请房屋结构安全鉴定。


　　第十七条　房屋使用人或者利害关系人发现房屋有不安全隐患的，有权要求房屋所有人申请房屋结构安全鉴定；房屋所有人拒不申请房屋结构安全鉴定的，房屋使用人或者利害关系人可以自行申请。


　　第十八条　申请房屋结构安全鉴定，应当向房屋结构安全鉴定机构提交房屋所有权证或者房屋租赁合同、房屋代管（托管）协议；需要提供相关房屋技术资料的，还应当提供相关房屋技术资料。
　　申请人无法提交前款规定资料的，由房屋结构安全鉴定机构现场勘查、测试。


　　第十九条　房屋结构安全鉴定机构进行房屋结构安全鉴定，应当自受理申请之日起１０个工作日内完成。结构复杂、鉴定难度较大的，应当自受理申请之日起２０个工作日内完成。


　　第二十条　房屋结构安全鉴定机构和房屋结构安全鉴定人员，应当严格按照有关专业技术标准、规范、规程进行房屋结构安全鉴定，并出具符合实际情况的鉴定书。


　　第二十一条　房屋结构安全鉴定人员应当经房屋结构安全行政主管部门培训、考核，取得房屋结构安全鉴定人员证书，方可上岗。


　　第二十二条　房屋结构安全鉴定机构进行房屋结构安全鉴定收取鉴定费；收取鉴定费应当按照物价部门批准的标准执行。
　　鉴定费由房屋所有人交纳；房屋所有人与使用人约定由使用人交纳的，从其约定。
　　因责任人引起的房屋结构安全鉴定，鉴定费由责任人承担。

第四章　房屋结构安全监察的管理





　　第二十三条　房屋结构安全管理部门应当对违反房屋结构安全管理法律、法规、规章的行为进行监察。
　　房屋结构安全监察人员应当具备房屋安全管理方面的专业知识，熟悉房屋结构安全管理法律、法规、规章，取得行政执法证件。


　　第二十四条　房屋结构安全管理部门及其房屋结构安全监察人员履行职责时，有权采取下列措施：
　　（一）要求被检查的单位或者个人提供涉及房屋结构安全的相关文件和资料，进行查阅、复制；
　　（二）要求被检查的单位或者个人就有关房屋结构安全的问题作出说明；
　　（三）责令违法单位或者个人停止违反房屋结构安全管理法律、法规、规章的行为。


　　第二十五条　房屋结构安全监察人员履行职责，需要进行勘查、测试，要求有关单位或者个人提供文件、资料和作出说明，应当出示行政执法证件。


　　第二十六条　有关单位和个人对房屋结构安全管理部门及其监察人员的监察工作，应当给予支持和配合，并提供工作方便，不得拒绝和妨碍房屋结构安全监察人员依法执行公务。


　　第二十七条　房屋结构安全行政主管部门应当加强房屋结构安全监察人员的管理，定期对房屋结构安全监察人员进行培训、考核。

第五章　罚则





　　第二十八条　违反本办法第七条第三款、第八条第二款、第十三条第（一）、（二）项规定的，由房屋结构安全管理部门责令其限期改正；对有经营行为的，处以２００００元以上３００００元以下的罚款；对无经营行为的，处以５００元以上１０００元以下的罚款。
　　违反本办法第十三条第（三）项规定的，由规划行政部门依照有关法律、法规、规章规定予以处罚。


　　第二十九条　违反本办法第十二条规定，物业管理企业不制止、报告违反本办法涉及房屋结构安全行为的，由房屋结构安全管理部门责令其限期改正，并处以１０００元以上３０００元以下的罚款。


　　第三十条　违反本办法第十四条第一款规定的，由房屋结构安全管理部门责令其限期改正，并对有经营行为的，处以５０００元以上１００００元以下的罚款；对无经营行为的，处以５００元以上１０００元以下的罚款。


　　第三十一条　房屋结构安全监察人员玩忽职守、循私舞弊、贪赃枉法的，应当给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第三十二条　房屋结构安全管理部门进行行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。


　　第三十三条　当事人对行政处罚不服的，应当自接到处罚通知之日起６０日内向作出处罚机关的本级人民政府或上一级部门申请复议；对行政复议决定仍不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内向人民法院提起诉讼，复议机关逾期不作决定的，当事人可以在复议期满之日起１５日内向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　在行政复议或者行政诉讼期间，不影响处罚决定的执行。

第六章　附则




　　第三十四条　本办法所称房屋结构安全，是指组成房屋的基础、墙体、梁、板、柱等基本结构构件的安全。
　　本办法所称房屋技术资料，是指被鉴定房屋的设计资料、地质勘探资料、施工技术资料。


　　第三十五条　本办法由长春市房地产管理部门组织实施。


　　第三十六条　本办法自发布之日起施行。