国务院


违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定

　

中华人民共和国国务院令　

第281号

　　《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》已经2000年2月1日国务院第26次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　总理 朱镕基
　　 2000年2月12日


　　第一条为了严肃财经纪律，加强廉政建设，落实行政事业性收费和罚没收入“收
支两条线”管理，促进依法行政，根据法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定
。
　　第二条国家公务员和法律、行政法规授权行使行政事业性收费或者罚没职能的事
业单位的工作人员有违反“收支两条线”管理规定行为的，依照本规定给予行政处分
。
　　第三条本规定所称“行政事业性收费”，是指下列属于财政性资金的收入：
　　（一）依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门与计划部门共同
发布的规章或者规定以及省、自治区、直辖市的地方性法规、政府规章或者规定和省
、自治区、直辖市人民政府财政部门与计划（物价）部门共同发布的规定所收取的各
项收费；
　　（二）法律、行政法规和国务院规定的以及国务院财政部门按照国家有关规定批
准的政府性基金、附加。
　　事业单位因提供服务收取的经营服务性收费不属于行政事业性收费。
　　第四条本规定所称“罚没收入”，是指法律、行政法规授权的执行处罚的部门依
法实施处罚取得的罚没款和没收物品的折价收入。
　　第五条违反规定，擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的，对直接负
责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分。
　　第六条违反规定，擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的，对直接负责
的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处
分。
　　第七条对行政事业性收费项目审批机关已经明令取消或者降低标准的收费项目，
仍按原定项目或者标准收费的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大
过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
　　第八条下达或者变相下达罚没指标的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人
员给予降级或者撤职处分。
　　第九条违反《收费许可证》规定实施行政事业性收费的，对直接负责的主管人员
和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的，给予记过或者记大过处分。
　　第十条违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的，对直接负责的主管
人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职处分；以实施行政事业性收费、罚没的名
义收取钱物，不出具任何票据的，给予开除处分。
　　第十一条违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的，对直接负责的主管人
员和其他直接责任人员给予记大过或者降级处分。
　　第十二条不履行行政事业性收费、罚没职责，应收不收、应罚不罚，经批评教育
仍不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分；情节严重的
，给予记过或者记大过处分。
　　第十三条不按照规定将行政事业性收费纳入单位财务统一核算、管理的，对直接
负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大过或者降
级处分。
　　第十四条不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的，对
直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或
者撤职处分。
　　不按照规定将罚没收入上缴国库的，依照前款规定给予处分。
　　第十五条违反规定，擅自开设银行帐户的，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
　　第十六条截留、挪用、坐收坐支行政事业性收费、罚没收入的，对直接负责的主
管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
　　第十七条违反规定，将行政事业性收费、罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩
大福利补贴范围、滥发奖金实物、挥霍浪费或者有其他超标准支出行为的，对直接负
责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职
处分。
　　第十八条不按照规定编制预算外资金收支计划、单位财务收支计划和收支决算的
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大
过或者降级处分。
　　第十九条不按照预算和批准的收支计划核拨财政资金，贻误核拨对象正常工作的
，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过处分；情节严重的，给予记大
过或者降级处分。
　　第二十条对坚持原则抵制违法违纪的行政事业性收费、罚没行为的单位或者个人
打击报复的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
　　第二十一条实施行政处分的权限以及不服行政处分的申诉，按照国家有关规定办
理。
　　第二十二条违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条本规定自发布之日起施行



内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包头市人民政府办公厅印发关于实施包头市养犬管理条例各相关部门职能分工规定的通知

包府办发〔2007〕127号


各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
《关于实施包头市养犬管理条例各相关部门职能分工的规定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○七年七月三日


关于实施包头市养犬管理条例各相关部门职能分工的规定

　　第一条 为切实促进居民依法文明养犬，约束规范居民养犬行为，保障居民生活不受饲养犬只的干扰，形成非养犬居民与养犬居民、居民与宠物犬只和谐相处的良好氛围，根据《包头市养犬管理条例》制定本规定。
第二条 《包头市养犬管理条例》由市人民政府和各旗、县、区人民政府组织实施。市人民政府和各旗、县、区人民政府都要成立养犬管理办公室。办公室负责组织专门人员、专职队伍对居民养犬进行日常化管理。
第三条 公安机关作为主管机关，要及时受理群众有关犬只干扰他人正常生活和恐吓、伤人等案件的报警以及其他举报；认真查处无证养犬、违规养犬、饲养大型犬、烈性犬行为；认真做好养犬登记、办证和年检工作；全面掌握我市养犬情况，及时发现问题，提出解决办法和措施，保障公民健康和人身安全。
第四条 工商行政管理机关要依据相关法律法规严格犬类经营管理，并制定管理制度，整治无证犬类经营行为，从经营环节上规范养犬管理。
第五条 城市建设行政管理部门负责城市公园、广场、公共绿地内违规养犬行为的制止和批评教育，落实责任并加强督促检查。城管人员负责主要道路违规养犬行为的制止和批评教育。对在城市公园、广场、公共绿地内及主要道路上无证养犬、饲养大型犬、烈性犬行为经劝诫拒不改正的，公安机关要迅速出警处置。
第六条 各级畜牧行政部门要加强对动物防疫机构的指导、监督和管理工作；昆都仑区、青山区、东河区、九原区各设置二处以上动物检疫点，其他旗、县、区设立一处以上动物检疫点，切实做好犬类的检免疫工作，并广泛宣传防疫知识，防止疾病的传染。
第七条 城市房产行政管理机关要协调、指导社区物业公司加强对民居养犬的管理和监督工作。物业公司负责社区内违规养犬行为的制止和批评教育，发现无证养犬、饲养大型犬、烈性犬行为，经劝诫拒不改正的，公安机关要迅速出警处置。
第八条 卫生行政管理机关负责全市狂犬病疫情监控管理工作。要掌握全市犬只伤人和狂犬病的传染情况，随时通报相关部门加强管理，重点做好疑似病人和狂犬病患者的诊治。
第九条 居民委员会、业主委员会、村民委员会是各级政府贯彻落实《包头市养犬管理条例》的最基层组织。各旗县区街道办事处要组织居委会、业主委员会、村民委员会、物业公司相关管理人员和养犬居民开展培训和学习活动，负责组织制定社区养犬公约。探索建立和完善社区内犬只扰民案件的受理和调解机制。
第十条 广播、电视、报社等新闻媒体要积极宣传养犬管理工作的相关法律法规、常识和涉及养犬的社会动态，引导居民依法养犬、文明养犬。