机械部


乙炔发生器安全管理规程

1985年5月10日，机械部

第—章 总 则
第—条 为加强乙炔发生器的安全管理，保障安全运行， 防止事故发生，特制定本规程。
第二条 本规程适用于低、 中压乙炔发生器及乙炔管路（低压：工作庄力＜0．2公斤力／厘米，中压：0．2公斤力／厘米≤工作压力≤1．5公斤力／厘米）的设计、制造、使用、维修和管理。
第三条 关于溶解乙炔气瓶的安全管理按原国家劳动总局颁布的《溶解乙炔气瓶安全监察规程》执行。
第四条 本规程如与国家颁布的有关规定发生矛盾时， 按国家规定执行。

第二章 设计、制造、验收
第五条 乙炔发生器设计、制造、验收按ＪＢ／ＧＱ9004－84机械工业部机床工具工业局企业（联合）标准—水入电石式和接触式低、 中压乙炔发生器的规定执行。
第六条 乙炔发生器的设计、制造必须经过审查鉴定，达到安全可靠、技术先进和经济合理的要求。产品出厂时，要有合格证、 说明书等技术资料。

第三章 使用与管理
第七条 操作乙炔发生器的人员必须是经过培训， 熟练地掌握乙炔发生器设备的操作规程、安全技术规程、防火知识。并经考试合格， 取得安全操作合格证的人员，方可独立操作。
第八条 禁止在超负荷或超过最高工作压力和供水不足的条件下使用乙炔发生器。
第九条 乙炔发生器安放位置应与明火、 散发火花点以及高压电源线保持隔开距离在5米以上。
第十条 乙炔发生器和回火防止器冬季使用时，如发生冻结， 只允许用热水或蒸汽加热解冻。禁止用明火或者用烧红的铁去加热， 更不准用容易产生火花的金属物体敲击。
第十—条 乙炔着火，宜采用干黄砂、 二氧化碳灭火剂或干粉灭火器扑火。禁止用水、泡沫灭火器、四氯化碳灭火剂扑火。
第十二条 接于乙炔管路的焊（割）矩或一台乙炔发生器要配制两把以上焊（割）矩使用时，每把焊（割）矩都必须配置一只岗位回火防止器，禁止共同使用一只岗位回火防止器。使用时要检查，保证安全可靠。
第十三条 使用乙炔气时，当管路中压力下降过低时， 应及时关闭焊（割）矩，严禁用氧气来抽吸乙炔气， 以免造成负压导致乙炔发生器发生爆炸事故。
第十四条 乙炔发生器所使用的电石尺寸应符合ＨＧ－737－75《电石》标准。严禁将尺寸小于2毫米及大于80毫米的电石装入料斗。排水式（移动式的）乙炔发生器所使用电石尺寸应在25～80 毫米范围之内；
滴水式乙炔发生器和大型投入式乙炔发生器所使用的尺寸应在8～80毫米范围之内。
第十五条 乙炔发生器每次装电石后， 使用前应将发生器内留存的混合气体（乙炔与空气）排出，使用时，装足规定的水量， 及时排出发气室积存的灰渣。

第四章 检查与维修
第十六条 乙炔发生器（包括卸压阀、 回火防止器及用户岗位回火防止器）的检查与清洗工作，每周应进行一次。保证水位正常， 逆止阀灵敏可靠，不泄漏，保持安全运行状态。
第十七条 检修时，需要进行明火及可能产生火花的作业时， 必须办理动火手续，采取安全可靠的措施，经领导批准后，方可进行。
第十八条 对固定站式乙炔发生器（包括乙炔管道），其安装、改装、大修必须符合ＴＪ31－78《乙炔站设计规范》中的有关规定。
第十九条 乙炔发生器站，其站内设备检修清理之前， 必须对设备内部、检验部位、周围环境进行乙炔微量分析，空气中乙炔含量低于0．3 毫克／升时方可进行。设备检修清理后，必须用纯度不低于97 ％的氮气顺次吹洗所有的设备和管路，然后取样化验。 经吹洗后出口气体中氧气含量不超过4％时为合格。

第五章 电石储存和使用
第二十条 电石的储存和使用应按照ＴＪ31－78《乙炔站设计规范》第2、4、6、7、8各章相应的规定执行。
第二十一条 搬运电石桶时，应使用专车并加信号标志， 轻搬轻放，不要滚动或扔摔。在雨雪天运输电石时，要确保有防潮湿等安全措施。
第二十二条 开启电石桶时，不应使用可能引起火花的工具。 即使是空桶，在没有进行处理前也不要接触明火，更不能直接焊接和切割。
第二十三条 电石库应保持干燥，严禁把取暖管、自来水管通过库房。库内照明设备应采用防爆式，或将照明设备装在室外， 通过玻璃反射照入室内，电灯开关应采用封闭式。
第二十四条 电石渣坑必须有坑盖盖严； 严禁将没有分解完的电石碎块及粉沫倒入渣坑内；掏渣时不准使用钢铁工具碰撞； 并在周围悬挂“禁止吸烟”、“禁止携带燃烧中的物品通行”、“危险”等安全标志。
第二十五条 企业要建立各种安全技术管理制度：
（一）乙炔发生器安全技术操作规程；
（二）交接班制度；
（三）岗位责任制；
（四）维护检修制。







私自开走被交警扣留的车辆该定何罪

左国新


[案情简介]：2003年3月2日，李某驾车行至某路口时，因违章被交警拦住，交警将其车扣留在交警中队停车场，第二天中午，李某来到交警中队准备接受处理，见值班人员不在，便将自己被扣的车开走，藏匿在亲戚家中。两天后，交警中队发现李某的车辆不见了，立即告知了李某，并提出赔偿李某损失2万元，李某表示同意并接受了交警队赔偿的2万元。
[分歧意见]：
第一种意见认为，李某的行为应定诈骗罪。理由是：李某将车开走后，以非法占有为目的，隐瞒事实真相，使得该中队在找不到车的情况下，“自愿”地向李某赔偿2万元的损失。
第二种意见认为，李某的行为应定盗窃罪。理由是：李某乘中队值班人员不在，把自己被中队扣留的车开走，所采用的手段就是秘密窃取，而且涉案数额巨大，虽然车辆的所有权是李某，但当时车辆正处在交警中队的合法占有状态（交警依法扣车）下，因此，李某的行为构成了盗窃罪。
第三种意见认为，李某的行为应定诈骗罪和盗窃罪。理由是：李某秘密把车开走的行为，构成了盗窃罪，后面隐瞒事实真相，骗取交警中队2万元的行为，构成了诈骗罪，应该数罪并罚。
第四种意见认为，李某的行为是不当得利，不构成犯罪。理由是：李某的车因违章被交警中队扣留，只是暂时失去对该车辆的控制而并没有丧失对该车的所有权，因此，李某私自开走被扣的车辆，因该车所有权属于其本人，李某在主观上没有非法占有公私财产的故意，所以，李某的行为只是一般的行政违法行为，不构成犯罪。至于其后面取得交警中队的2万元，李某并没有刻意虚构事实和隐瞒真相来追求这一“利益”，是交警中队自己“误会”了，所以李某的行为也不构成诈骗罪，李某所得的这2万元钱因无法律上原因，属于不当得利。因此，李某应将2万元返还给交警中队。
[评析]：
笔者同意第二种意见。理由如下：
首先，李某的行为不构成诈骗罪。诈骗罪是指以非法占有为目的，以虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。被害人是由于行为人的虚构事实或隐瞒真相而信以为真，以致“自愿”地将自己所有的财物交给行为人或放弃自己 的财产权。诈骗罪在客观上必须表现为一个特定的发展过程：行为人实施欺骗行为——对方产生或维持认识错误——对方基于认识错误处分（或交付）财产——行为人获得或使第三者获得财产——被害人遭受财产损失。本案中，李某虽有隐瞒车辆去向事实的故意，但这种故意是为了掩盖自己盗窃车辆的行为，并不是有意虚构事实和隐瞒真相，交警中队赔偿李某2万元是因为李某“盗窃”车辆的行为造成的，不是因为李某诈骗而陷于错误意识处分财产，故不成立诈骗罪。
其次，根据刑法第二百六十四条的规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为。因此，构成盗窃罪必须要符合三个特征：一是形式特征——秘密窃取的方式；二是本质特征——对公私财物的所有权构成侵犯；三是数量特征——达到数额较大的起点或多次盗窃。本案中，李某乘交警值班人员不在，私自开走车辆的行为，是典型的秘密窃取方式，这一点是毫无异议的。争议比较大的，是交警中队暂扣的车辆，算不算公共财产的问题，这也是判断本案罪与非罪的分水岭。根据刑法九十一条第二款规定：在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论。刑法之所以这样规定，是因为这些私人财产一旦受到损失，负有管理、使用、运输的国家或者集体单位要承担赔偿责任。本案中，交警中队扣留李某的车辆，中队就负有管理（保管）该车辆的职责，按上述规定，该车辆就属于公共财产，且数额巨大，因此说，李某私自开走被扣车辆的行为，侵犯了公共财物（数额就是交警中队损失的2万元钱），构成了盗窃罪。
综上所述，李某的行为构成了盗窃罪，不是不当得利，也不构成诈骗罪，不能与盗窃罪实行数罪并罚。


作者：江西省上高县检察院 左国新
邮编：336400