江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表的建议、批评和意见的办法
江苏省人大常委会


（1989年3月5日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过施行）


为了做好省人民代表大会代表提出的建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第一条 省人大代表向省人民代表大会和省人大常委会提出对全省各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议），是法律赋予的职权，是代表人民参与管理国家事务的一种重要形式。各承办单位对代表的建议应当严肃认真、实事求是地负责办理。
第二条 在省人民代表大会会议期间，代表向大会提出的建议，用大会秘书处统一印发的专用纸书写；在省人民代表大会闭会期间，代表可用书面形式，向省人大常委会提出建议。
第三条 代表的建议可以一人单独提出，也可以数人联名提出。建议的内容要具体明确。为便于承办单位办理代表的建议，代表在书写时，应一事一案，文字要清楚。
第四条 对省人大代表的建议，实行归口负责、分级办理的原则。在省人民代表大会期间代表提出的建议，由大会秘书处分别交由省人大常委会办事机构、省人民政府及其所属部门、省高级人民法院、省人民检察院和其他有关机关和组织研究办理；在大会闭会期间，代表向省人大常委
会提出的建议，由省人大常委会办事机构负责交办。
第五条 代表的建议内容，所涉及的问题需要两个以上部门会办的，分别由省人大常委会办事机构或者省人民政府办公厅负责协调，并确定主办单位和会办单位。会办单位应协同主办单位研究办理，并在两个月内向主办单位提出会办意见，由主办单位负责答复代表。
第六条 承办单位对交办的代表的建议，应及时研究办理，如果收到不属于自己职权范围内办理的代表的建议时，应在收到后十天内，向省人大常委会办事机构或者省人民政府办公厅说明情况，由省人大常委会办事机构或者省人民政府办公厅研究重新确定承办单位，不得自行转办。
承办单位对办理代表的建议，要确定具体工作部门，分工专人负责，在三个月内将办理意见答复代表，并切实予以落实。个别代表的建议，如果情况比较复杂，在三个月内答复确有困难的，应在限期内先向代表说明情况，俟办完后，再作正式答复。承办单位对办理代表的建议的书面答
复，应当由单位负责人审核、签发。坚持办理一件，答复一件，同时抄报省人大常委会办事机构。如果由省人民政府所属部门办理的，其答复还应当同时抄报省人民政府办公厅。
承办单位对于内容相同的代表的建议，可以并案办理，分别答复；对于代表联名提出的建议，应当逐人答复。
第七条 承办单位对交办的代表的建议，应当按照下列要求办理：
（一）法律和政策有明确规定，本部门正在研究解决的问题，要据实答复代表。
（二）应当解决或经过努力能够解决的问题，要积极采取有效措施，创造条件，抓紧解决。
（三）超出法律和现行政策规定的问题，或者因受客观条件限制，一时难以办到的问题，以及因事实有出入，不便采纳的问题，应当向代表说明情况，作出解释。
（四）办理难度较大的代表的建议，承办单位可通过走访、座谈、通讯等方式与提建议的代表联系，认真听取代表对拟办方案的意见和要求。
第八条 省人大常委会办事机构和省人民政府办公厅对代表的建议的办理情况要加强检查督促。省人大常委会办事机构在收到承办单位办理答复代表的抄件后，发函向代表征询对承办单位办理答复的意见。如果承办单位办理不认真、答复不当，或者代表不满意要求重新办理的，省人大
常委会办事机构和省人民政府办公厅可交承办单位重新研究办理，承办单位应主动与有关代表联系，听取意见，并重新答复代表。
在人民代表大会期间代表提出的建议办理完毕后，分别由省人大常委会办事机构、省人民政府办公厅、省高级人民法院和省人民检察院向省人大常委会报告办理情况。
第九条 本办法自通过之日起施行。



1989年3月5日
民政部


民政部办公厅关于调整儿童村工作人员工资和孤儿生活费标准以及有关福利待遇问题的通知
1992年5月13日，民政部

天津、山东、黑龙江省民政厅(局)，烟台、齐齐哈尔市民政局：
经中国SOS儿童村协会与国际SOS儿童村主席库廷先生协商，并经民政部领导批准，对儿童村工作人员工资和孤儿生活费标准作了相应调整，对有关福利待遇也作了相应规定。从今年五月一日起执行。现通知如下：
一、工作人员工资调整标准：
村长，月工资由290元增加到310元(其中，基本工资140元，儿童村津贴170元)。
村长助理，月工资由260元增加到280元(其中，基本工资110元，儿童村津贴170元)。
工作人员，平均月工资由240元增加到260元(其中，基本工资平均90元， 儿童村津贴170元)。
二、妈妈和妈妈助理工资调整标准：
妈妈工资实行等级工资制，按工龄分两个工资等级。凡在儿童村工作满五年的，月工资由26 0元增加到280元(其中，基本工资110元，儿童村津贴170元；凡在儿童村工作不满五年的，月工资为260元其中，基本工资90元，儿童村津贴170元)。
妈妈助理，月工资由210元增加到230元(其中，基本工资60元，儿童村津贴170元)。
三、对工作人员(包括妈妈和妈妈助理)实行加班补贴，每人每月一律发加班费50元，一年发十二个月。
四、原实行的工作人员(不包括妈妈和妈妈助理)每人每天一元的午餐补贴即行取消，改为每人每天由儿童村伙房提供一餐免费午餐，午餐标准为每人每天1.50元。节假日和因故未能上班的，不以享受。
五、儿童村所有工作人员(包括妈妈和妈妈助理)每年可享受十三个月工资。第十三个月工资要在春节前发放。
六、妈妈和妈妈助理除工资外，在儿童村内住房免交房租，并享受按孤儿伙食费标准供给的伙食费。妈妈助理进入家庭管理家务，要向家庭交纳本人的伙食费。
七、村长、村长助理和工作人员居住儿童村的房屋，必须按月交纳房租，房租标准由主管市民政局根据当地房改情况研究确定，并报中国SOS儿童村协会备案。 收取的房租由儿童村单列科目入帐，用于住房维修。凡调离儿童村的一律交出儿童村的住房。
八、齐齐哈尔为高寒地区，儿童村工作人员(包括妈妈和妈妈助理)可享受高寒地区补贴，补贴标准为本人基本工资的10%。
九、孤儿生活费调整标准：
青年村孤儿每月生活费由91元增加到125元。其中：伙食费70元，服装费25元， 学杂费15元，洗理费8元，水电费仍为7元。 儿童村孤儿每月生活费由91元增加到105元。其中：伙食费60元，服装费20元， 学杂费13元，洗理费5元，水电费仍为7元。
新进村孤儿的第一套服装和入学孤儿的每年两套校服由儿童村村部供给。
十、按照国际SOS儿童村规定，妈妈退休后的退休费由国际SOS儿童村支付；工作人员退休后的退休费由当地政府支付。
十一、关于青年村和社交中心人员编制问题。青年村的人员编制定为三人，其中村长助理、管理教育人员和炊事员各一人。社交中心的人员编制定为二人，其中社交中心主任(相当于儿童村村长助理)和工作人员各一人。另外，可雇一名临时工。青年村和社交中心的人员编制均从儿童村现有人员编制中调剂解决。