交通运输部


关于印发《交通运输部工作规则（暂行）》的通知

交办发［2008］41号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），部属各单位，部内各司局：

　　《交通运输部工作规则（暂行）》已经2008年4月2日召开的交通运输部第一次部务会议通过。现予印发。

中华人民共和国交通运输部（章）
二〇〇八年四月十七日


交通运输部工作规则
(暂 行)

第一章 总 则

　　一、根据《国务院工作规则》，结合交通运输部工作实际，制定本规则。
　　二、交通运输部工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，执行党的路线方针政策，落实国务院工作部署，全面履行政府职能，做好“三个服务”，加快发展现代交通运输业，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
　　三、交通运输部工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
　　四、履行国务院赋予交通运输部的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，以改革创新精神开展工作。依照法律和行政法规行使职权。进一步转变政府部门职能、管理方式和工作作风，做到规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效。
　　五、交通运输部各级领导要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

第二章 部长、副部长、总工程师和司局长职责

　　六、交通运输部实行部长负责制，部长领导交通运输部的工作。副部长协助部长工作。
　　七、部长负责签发交通运输部的命令等文件。
　　八、副部长按分工负责处理分管工作。受部长委托，负责其他方面的工作，并可代表交通运输部进行外事活动。
　　九、部长出差、出访期间，由负责常务工作的副部长代行部长职责。
　　十、总工程师在部长和主管副部长领导下负责重大工程技术方面的管理工作，受部领导委托出席相关会议,完成部长、主管副部长交办的其他工作。
　　十一、办公厅主任在部长和负责常务工作的副部长领导下，负责协调处理部机关日常工作，重大事项及时向部长和负责常务工作的副部长报告。
　　十二、各司局实行司局长负责制，司局长领导本司局的工作。副司局长协助司局长工作。司局长出差期间，委托一位副司局长主持司局内的日常工作。
　　十三、各司局要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实部的各项工作部署。

第三章 全面履行政府部门职能

　　十四、按照国务院的要求，履行对交通运输行业的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
　　十五、强化交通运输行业的管理。研究制定交通运输业发展战略、发展规划和产业政策，协调综合运输体系的规划，推动科技进步，完善法律法规体系，执行国家宏观调控政策，运用经济、法律手段和必要的行政手段，促进交通运输基础设施建设和客货运输全面协调可持续发展。
　　十六、加强对交通运输市场和建设市场监管，创造公平竞争的法制环境，推进公平准入。完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。整顿和规范交通运输市场秩序，建设统一开放竞争有序的现代交通运输市场体系。
　　十七、强化交通运输的社会管理。加强安全生产工作。加强水上交通安全监管和专业救助能力建设,建立健全交通运输行业突发事件应急体系和机制，完善应急预案，提高预防和处置突发事件的能力。依法管理和规范交通运输组织和交通运输事务。
　　十八、强化交通运输的公共服务，健全交通运输公共服务体系，努力提供交通运输公共服务产品。抓好行业文明建设，推进优质便民服务，促进交通运输基本公共服务的均等化。

第四章 实行科学民主决策

　　十九、健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
　　二十、交通运输行业发展规划，宏观调控和改革开放的重大政策措施，交通运输行业管理的重要事务、法律法规草案和行政规章等，由部务会议讨论和决定。
　　二十一、提请部研究决定的重大事项，应以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过深入调查研究，并进行必要性、可行性和合法性论证。涉及相关部门的，应当充分协商。涉及地方的，应事先征求意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，直接听取各方面的意见和建议。
　　二十二、各司局必须坚决贯彻落实部的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。

第五章 坚持依法行政

　　二十三、部及各司局要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。
　　二十四、部根据交通运输行业发展的需要，适时提出法律、法规立法建议和草案，制定行政规章和规范性文件，修改或废止不相适应的行政规章、规范性文件、行政措施和决定。拟订和制定与群众利益密切相关的法律、法规草案和行政规章，原则上都要公布草案，向社会征求意见。行政规章实施后要进行适时评估，发现问题，及时完善。
　　二十五、各司局拟订的行政规章草案和其他规范性文件送审稿，必须符合宪法、法律、国务院的行政法规、决定、命令，并征求相关司局的意见。涉及广大群众利益、社会关注度高的事项，以及重要涉外、涉及港澳台事项，由部请示国务院。拟订法律、行政法规草案及制定规章应符合法规制定的程序规定，部颁规章要依法及时报国务院备案。
　　二十六、提交部务会议审议的法律、法规草案和行政规章送审稿，由部立法归口管理工作机构负责审查或组织起草。行政规章的解释由立法归口管理工作机构在征求相关业务司局意见后办理。
　　二十七、深化交通运输行政执法体制改革，严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必纠，公正执法、文明执法。

第六章 推进政务公开

　　二十八、大力推进政务公开，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
　　二十九、部务会议讨论决定的事项、部制定的政策，除需要保密的外，应及时公开。
　　三十、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和国务院规定需要公开的事项，均应通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第七章 健全监督制度

　　三十一、认真负责地报告工作，依法备案行政规章。自觉接受全国人大及其常委会的监督和质询，接受全国政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
　　三十二、依照有关法律法规的规定接受司法机关实施的监督；同时要自觉接受监察、审计等部门的专项监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改，并向国务院报告。
完善和加强内部自我监督机制，加强对重点岗位、重点环节、重点项目、重点资金的监管，健全经济责任审计制度，规范权力行为。
　　三十三、严格执行行政复议法，及时纠正违法和不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取地方交通运输部门的意见和建议。
　　三十四、重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通。部领导及各司局负责人要亲自阅批重要的群众来信。
　　三十五、接受新闻舆论和人民群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，有关司局要积极主动地查处和整改并向部报告。
　　三十六、推行行政问责制和绩效考核评估制度。明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高执行力和公信力。

第八章 加强廉政建设

　　三十七、部及各司局要坚持从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
　　三十八、部及各司局要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受地方和下属单位的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
　　三十九、部及各司局要廉洁从政，严格执行中央有关廉洁自律规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。严格落实“四个不准”的要求，即不准利用职权打招呼、写条子，违规干预和插手建设工程招标投标、建设物资设备、材料采购等市场经济活动；不准接受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准利用职权违规参与或干预企业事业单位经营活动；不准配偶、子女、亲属以及身边工作人员，利用领导干部职务上的影响谋取私利。

第九章 会议制度

　　四十、交通运输部实行部务会议和专题办公会议制度。
　　四十一、部务会议由部长、副部长、中央纪委驻部纪检组长、部管国家局局长、总工程师以及各司局长组成，由部长或由负责常务工作的副部长召集和主持。根据需要可安排有关单位负责人列席会议。部务扩大会议增加部属单位主要负责同志。部务会议、部务扩大会议的主要任务是：
　　（一）传达贯彻党中央、国务院重要会议精神和领导同志的重要指示；
　　（二）讨论由交通运输部公布的部门规章和报国务院审议的法律、行政法规（送审稿）；
　　（三）讨论年度交通运输重点工作目标管理计划和会议计划。每季度分析研究交通运输经济运行情况，总结重点工作完成情况，研究部署下一季度工作；
　　（四）讨论交通运输业发展规划、宏观调控和改革开放的政策措施、行政执法等重大决策；
　　（五）讨论交通运输行业重大体制改革事项；
　　（六）讨论交通运输工作中的重大事项。
　　四十二、部领导、总工程师不能出席部务会议的，向部长或负责常务工作的副部长请假；司局长不能出席部务会议的，可安排副司局长参加，并说明情况。
　　四十三、部务会议的议题由部长或负责常务工作的副部长确定。各司局提请部务会议研究的议题，应事先征求各相关司局的意见。经协商意见尚不统一的，可报请分管部领导进行协调，提出决策建议，提交部务会议研究决定。
　　四十四、部务会议的会务工作及编写会议纪要、督查会议决定事项由办公厅负责，会议纪要经会签相关司局后由部长或负责常务工作的副部长签发。
　　四十五、会议讨论决定的事项宜于公开的，应及时报道，新闻稿须经办公厅审核，必要时报主持会议的部领导审定。
　　四十六、专题办公会议原则上由部长、负责常务工作的副部长和副部长按照分工召集并主持，根据需要不定期召开，有关人员参加。主要任务是研究和协调处理工作中一些重要的专题事项。
　　四十七、涉及交通运输行业全局性的重要事项，一般应由部长、负责常务工作的副部长召集和主持；研究一般性事项的专题会议，可由主管副部长主持，或委托总工程师、办公厅主任或主办司局的司局长主持，有关人员参加。
　　四十八、专题办公会议的会务工作及编写会议纪要、督查会议决定事项等由主办司局负责。会议纪要采用统一格式和序号，并送办公厅备案。
　　四十九、加强会议计划管理，严格会议审批制度。严格控制会议数量，压缩规模和会期。在符合保密要求的情况下，尽可能采用电视电话会议、网络视频会议等快捷、高效、节俭的会议形式。
　　五十、各司局应于每年年初提出会议计划，经办公厅协调、汇总，提交部务会议审定后，严格按计划执行。凡未列入年度会议计划，又确需以部名义召开的会议，须经主管副部长和部长批准，并由主办司局向办公厅报备。
　　五十一、以部名义召开的会议，不邀请省级地方政府负责人出席；不准在高级宾馆和风景名胜区开会；不准发礼品、纪念品；不准组织高消费娱乐活动。


第十章 公文审批

　　五十二、审批公文，按照部公文处理办法和部领导分工负责的原则办理。要进一步精简公文，加快公文运转速度，加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
五十三、以交通运输部名义上报公文，由办公厅主任或副主任审核，经分管副部长审阅后，由部长签发。部长不在京时，且时限紧急的文件，由部长授权负责常务工作的副部长或分管副部长签发；涉及部长活动的请示，经部长审阅后由分管副部长签发。
国务院要求交通运输部限时上报的公文和事项，必须及时办理，并在要求时限内完成。
　　五十四、以交通运输部名义下发公文，由部长或分管副部长签发。内容涉及其他部领导分管工作的，签发前需报有关部领导审阅。重大事项公文经分管副部长审核后，由部长签发；部长不在京时，由负责常务工作的副部长签发。一般公文，由分管副部长签发。
　　五十五、各司局报分管副部长、部长审批的公文，必须由司局领导认真审核，明确签署意见;需总工程师审核的，由总工程师审核之后送办公厅办理。专用文件按有关规定办理。部公文稿经办公厅核稿后，按部领导职责分工送签。
公文内容涉及其他司局职责的，主办司局应与有关司局协商，会签后再送办公厅；司局之间如有分歧意见，要充分协商解决；经协商意见仍不一致的，应列出各方理据，提出办理建议报分管副部长、部长。
　　五十六、部内设机构除办公厅外不得对外正式行文。
司局在业务范围内与有关单位商洽工作、询问和答复问题等，可以司局函的形式处理；需以办公厅名义发文（函）的，由主办司局领导签署意见，经办公厅核稿后由办公厅主任或副主任签发；确有必要与部外有关单位以部或部办公厅名义联合发文的，明确主办司局，务求实效，并做好协调工作。
　　五十七、交通运输部及部办公厅的公文，除需要保密的外，应及时公布。公布公文由主办司局领导审定，必要时报分管副部长或部长审定。
　　五十八、在严格公文审批程序的同时，还要各司其职、各负其责，严把公文的政策法规关、行文格式关和语言文字关。要精简公文、提高效率、保证质量，维护公文的规范性、严肃性和权威性。

第十一章 纪律和作风

　　五十九、严格执行请销假制度。部长离京外出，事先向国务院办公厅报告。副部长出差、休假，事先向部长报告。总工程师出差、休假，事先经分管副部长、部长同意。
司局长出差、休假，事先经主管副部长同意，时间超过一周的报部长批准。
　　六十、交通运输部各级领导要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
　　六十一、交通运输部各级领导必须坚决执行部的决定。如有不同意见可在部内提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与部的决定相违背的公开言论和行为；代表交通运输部发表讲话或文章，个人发表涉及未经部研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经部同意。
　　六十二、发布涉及交通运输重要工作部署、交通运输发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向国务院报告。
　　六十三、交通运输部各级领导要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的主权、荣誉和利益。
　　六十四、交通运输部要建设学习型机关，各司局要作学习的表率。
　　六十五、部长、副部长要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待；不要地方负责人到机场、车站、码头及辖区分界处迎送。
　　六十六、除党中央、国务院和部统一组织安排的活动外，部长、副部长原则上不参加接见、颁奖、剪彩、联欢等庆典和礼仪性活动；不为部属单位和地方有关部门的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊情况需要发贺信、贺电、题词，一般不公开发表,内容由相关司局起草,由办公厅负责审核。部原则上不参加各类同贺活动。
　　部领导出席会议活动的随行人员由办公厅负责协调安排。
安徽省阜阳市人民政府办公室


转发市监察局市财政局市审计局关于政府采购监督管理暂行办法的通知

阜政办〔2009〕8号


各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

市监察局、市财政局、市审计局制定的《阜阳市政府采购监督管理暂行办法》已经市政府第39次常务会议研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。







二○○九年二月十六日

阜阳市政府采购监督管理暂行办法



第一条　为依法对政府采购实行有效监管，建立和完善政府采购监督约束机制，保证政府采购工作公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称政府采购是指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购市政府公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

财政性资金包括财政预算资金、政府性基金、预算外资金、国债转贷资金，由财政转贷的国际金融组织和外国政府贷款，经市政府批准使用的国内金融机构贷款，以及其他纳入财政管理的资金。

第三条　阜阳市市直国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人），以及采购当事人和参加政府采购评审活动成员应当遵守本办法。

本办法所称采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购机构等。

抗洪抢险、抗灾救灾、重大疫情、突发事件等应急采购不适用本办法。

第四条　市财政部门负责日常政府采购监督管理工作，制定完善政府采购相关制度；负责对政府采购活动及采购当事人执行法律法规、工作制度等情况的监督检查；监督检查政府采购人员的职业道德和专业素质；对采购机构的采购价格、节约资金、采购质量、服务水平、信誉状况、有无违法违规行为等事项进行检查考核，定期公布考核结果，提出改进意见；受理对政府采购工作的投诉和举报。

第五条　市监察机关依法对参与政府采购活动的国家机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监督检查。监督检查政府采购活动中执行法律、法规、规章和制度情况；受理对政府采购中的违纪行为的检举和控告，严肃查处政府采购活动中的舞弊和贿赂行为，促进政府采购工作廉洁高效。

第六条　市审计部门依法对政府采购的计划、预算、决算等进行审计监督；对政府采购资金和采购货物流向以及政府采购计划审批、预算、政府采购活动的组织实施、采购产品（项目）的验收以及政府采购效益等进行审计。

第七条　各单位的纪检监察机构应当对本单位政府采购工作进行监督，特别是加强对自行分散采购的监督。

第八条　任何单位和个人都有权利向政府采购监督管理部门控告、检举和投诉政府采购过程中的违法违纪行为。

有关部门和单位应依照各自职责及时调查处理政府采购中违法违纪行为的控告、检举和投诉。

第九条　政府采购相关当事人应主动接受或邀请社会各界和媒体对政府采购过程进行监督。

第十条　政府采购监督管理部门应当对采购资金规模在30万元以上的采购项目实施重点监督。

采购人在项目完成后要主动以报告形式向监察机关备案。

采购机构在采购项目实施活动时要主动邀请监察、审计和政府采购监督管理部门全过程参与监督。

第十一条　采购过程监督的主要环节应包括招标文件审查、资格预审、候选单位考察、评标方式确定、评委抽取、开标、评标、定标、合同签订、重大项目质量验收、质疑投诉情况会审等事项。

第十二条　政府采购监督管理部门发现政府采购当事人有违法违纪行为的，应依照法定职责按照有关规定和程序进行调查处理，并分别情况作出行政处罚、行政纪律处分建议和决定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

政府采购监督管理部门发现正在进行的采购活动严重违反国家法律规定，可能给国家、社会和当事人造成重大损失的，应当要求采购机构立即中止采购活动，并立即调查处理。

第十三条　政府采购合同履行期间以及履行后，政府采购监督管理部门可以随时抽查采购单位或供应商，对政府采购及其项目的执行情况进行审核调查，并对发现的问题进行处理。

第十四条　采购人使用财政性资金，应当按照相关法律规定实行政府采购，并遵守以下规定：

（一）按照有关规定编制年度政府采购预算，应当进行集中采购的项目不得自行采购；

（二）及时办理新增资产、劳务、费用的入账登记；

（三）不得通过设定不合理条件对供应商实行差别或歧视待遇；

（四）不得化整为零或者以其他方式规避公开招标采购；

（五）应在规定时间内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

（六）不得与采购机构、供应商违规串通；

（七）不得向供应商泄露有关招投标事项中的秘密事项，与供应商有利害关系时应当回避；

（八）自觉接受监督管理部门的检查，在有关部门依法实施的监督检查中不能隐瞒或提供虚假情况；

（九）对采购活动全过程进行监督。采购人应派代表参加评标委员会，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，在规定的时间内与中标供应商签订书面合同，负责对货物的验收。发现采购物品质量低劣、价格明显高于市场同期平均价格的，应及时提出异议，并向政府采购监督管理部门投诉。

第十五条　政府采购合同签订后，采购人应当在7日以内将合同副本报政府采购监督管理部门备案。

政府采购合同签订后如需要变更，应当按照有关规定办理审批手续。

第十六条　政府采购合同履行过程中，因故中止合同的，采购人应当将中止合同情况书面报政府采购监督管理部门。

第十七条　大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构和其他职能部门参加验收。

第十八条　采购人自行组织的分散采购应当按照公开、公平、公正的原则进行，并将分散采购项目采购执行情况及执行结果报政府采购监督管理部门备案。

第十九条　采购机构在实施政府采购活动中，必须实施程序化、规范化、制度化管理，并遵守以下规定：

（一）政府采购原则上采用公开招标方式，在采取邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式时，必须按照《政府采购法》规定办理，改变方式时必须履行审批程序；

（二）不得擅自改变采购项目，提高采购标准；

（三）不得与投标供应商违规串通，不准在开标前泄露有关招标的秘密事项，或者在招标采购过程中与投标人进行协商谈判；

（四）不得在采购过程中收受相关人的礼品、回扣、有价证券，接受宴请、旅游和娱乐活动，报销应该由个人负担的费用以及其他不廉洁行为；

（五）不得在有关部门实施的监督检查中提供虚假情况；

（六）应当建立健全内部监督管理制度，招标受理联系人员与招标文件编制、方案制定、组织等环节职责权限应当明确，相互分离、相互制约；

（七）依法应当公开的相关信息必须充分公开，不准有人为制造信息不对称行为;

（八）文件编制必须按照相关规定，内容完整，不准设置带有歧视性条款或隐蔽性条款;

（九）不得以倾向性意见影响或误导专家评审工作;

（十）政府采购活动和结果必须符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求；

（十一）应当按照有关规定妥善保管采购文件。

第二十条　参与政府采购活动的供应商应依法自觉遵守公平竞争和诚实信用的原则，并遵守以下规定：

（一）不得提供虚假材料骗取政府采购资格，谋取中标、成交；

（二）不得采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（三）不得与采购人、采购机构或其他供应商违规串通和提供其他不正当利益，包括与其他投标人串通报价、协助和要求他人抬标、围标，采取行贿手段或允诺给予好处等；

（四）不得在政府招标采购过程中与采购人及采购机构进行协商谈判；

（五）不得无正当理由不与采购人签订采购合同。

第二十一条　评标委员会、谈判组、询价组成员应具有较高素质和良好的职业道德，以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则，独立从事政府采购评审工作。

依法抽取的评标委员会、谈判组、询价组成员应符合以下规定：

（一）政府采购监督管理部门负责在开标前从采购专家库中随机抽取评标委员会、谈判组的专家成员，负责宣布评标纪律规定和保密措施，现场监督评审专家是否按规定程序进行评审，负责考核记录专家每次参加评审活动情况；

（二）评标委员会、谈判组、询价组成员与采购人、供应商有亲属或利益关系的，应当回避。

评标委员会成员应当公正、公平评标，严格按照评审规则进行评审，不得与采购人、采购机构、供应商有不正当的利益行为。

第二十二条　政府采购信息公告应当遵循的原则：

（一）政府采购信息公告应严格执行《政府采购信息公告管理办法》（财政部19号令）有关规定，信息公告应遵循及时、内容规范统一集中，便于获得查找和充分告知的原则，符合法定期限要求；

（二）应当在政府采购管理部门指定的媒体和网站上发布；

（三）采购信息发布的内容应包括采购公告、资格预审结果、中标候选人公示及中标人公告等。

第二十三条　市监察机关应当会同市财政、审计等部门，并邀请特邀监督员参加，对上年度政府采购制度落实情况开展专项检查，并向被查单位下发政府采购专项检查结论书；对检查发现的违规违纪问题应当限期要求改正。

检查结果分别移送市党风廉政建设责任制领导小组办公室、市政风评议办公室，列入年度单位党风廉政建设责任制、政风评议考核内容；对发现的违法违纪问题，按照有关规定处理。

第二十四条 政府采购监督管理部门应当加强日常监督管理，定期组织考核小组对采购人、采购机构、供应商、评审专家进行考核评价。

对采购机构进行考核时，可以邀请纪检监察、审计部门人员、采购人和供应商参加；考核采取定性与定量相结合的方式，对采购次数、金额和信息公布等进行定量考核，对采购质量、采购效率和服务水平进行定性综合考核。

对采购机构、评审专家、供应商在政府采购活动中业绩和信用考核，并纳入社会信用评价指标，建立采购机构、评审专家、供应商考核档案及不良记录认定、发布制度。对严重的违规违纪行为，记入不良行为记录档案，实行市场禁入，并在网上发布。

第二十五条　采购机构未按规定发布政府采购信息，应当公告而未公告的或公告信息不真实，以不合理条件限制或者排斥潜在投标人的，擅自改变采购方式，质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的，政府采购监督管理部门应当责令限期整改。

第二十六条　采购人、采购机构工作人员与采购供应商恶意串通、在采购过程中接受贿赂或获取不正当利益的，或者违反政府采购有关规定，给采购人、供应商造成重大经济损失或不良影响的，依法追究有关直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　采购人应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，由其上级主管部门或者有关机关依纪依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

第二十八条　评审专家应当回避而没有回避、在评标中有明显倾向和歧视现象，或者违反规定向外界透露评标情况及其他信息的，应当记入不良记录档案，给予通报批评。

故意损害招标采购人、供应商正当权益、私下接触或收受供应商及相关业务单位财物等贿赂、违反规定向外界透露评审情况和信息，给评审结果带来实质性影响的，或者私下串通，违背公正、公开原则，影响和干扰了评标结果的，应当取消其评审专家资格。

评审专家在1年内有两次通报批评或不良记录的，应当暂停从事政府采购评审1年，累计3次以上的，取消评审专家资格。

第二十九条　通报批评、不良记录和取消资格等处理结果由政府采购监督管理部门负责在阜阳市政府采购网和《阜阳日报》等媒体上公布。

第三十条　本办法由市财政局会同有关部门解释。

第三十一条　本办法自发布之日起执行。