教育部


教育部办公厅关于试办示范性软件职业技术学院的通知


教高厅〔2003〕4号

　　 以前，以信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈，软件产业作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础，越来越受到世界各国的高度重视。2000年6月，国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号），明确提出鼓励资金、人才等资源投向软件产业，进一步促进我国信息产业快速发展，力争到2010年使我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平，并要求教育部门根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模，依托高等学校、科研院所，建立一批软件人才培养基地。为此，我部于2001年12月在35所大学启动了示范性软件学院建设工作。2002年9月，国务院办公厅转发了国务院信息化工作办公室制定的《振兴软件产业行动纲要》（国办发[2002]47号）。该《纲要》明确提出要改善软件人才结构，大规模培养软件初级编程人员，满足软件工业化生产的需要。为了落实这两个文件精神，现决定试办一批示范性软件职业技术学院，以尽快满足国家软件产业发展对高素质软件职业技术人才的迫切需求，并推动高等职业教育办学体制、培养模式的改革。现将试办示范性软件职业技术学院的有关事宜通知如下：

　　一、建设目标

　　试办一批示范性软件职业技术学院的目标是：经过几年努力，建设一批能够培养大量具有竞争能力的实用型软件技术人才的基地，面向就业、产学结合，为我国专科层次软件职业技术人才培养起到示范作用，并以此推动高等职业技术教育人才培养体系与管理体制和运行机制的改革。今后几年，这批示范性软件职业技术学院将为国家培养大批软件职业技术专门人才。

　　试办的示范性软件职业技术学院要拥有一支教学水平高、实践经验丰富、结构合理的师资队伍；拥有培养高素质实用型技术人才需要的、完备的、接近国际先进水平的实训基地和其他办学条件；经过改革，形成特色鲜明的人才培养方案及配套的教学管理制度和产学研合作办学的运行机制、途径与保障。通过示范，带动我国软件职业技术人才培养的改革和创新，为我国软件产业尽快赶上国际先进水平，提高国际竞争力，准备坚实的人才基础。

　　二、试点的主要内容

　　凡批准试办的示范性软件职业技术学院，应在以下两个方面有较大力度的改革措施。

　　1．办学体制

　　要实行开放式办学，吸收国内外优质的教育资源，开展多种形式的产学结合、校企合作，特别要加强与国家和地方软件园的联系与合作，同时争取国际国内若干软件企业、公司的支持，共建实训实习基地和技术开发研究室等，联合开展技术攻关，以增强办学活力。

　　2．培养模式

　　要使学生在学习期间就能够参加实际的软件开发工作，突出以技术应用能力为核心的人才培养特点。学校教育要与软件行业的资格认证相结合。以职业技术需要为依据，构建新的培养计划，并使师资、教材、实训基地等建设与之相适应，使达到培养规格的毕业生既能得到毕业证书，又能得到一个或多个软件领域的职业资格证书。

　　三、扶持政策

　　对于批准试办的示范性软件职业技术学院，在以下几个方面给予重点支持：

　　1．试办学校主要从全国高考和各省级统一组织的考试中，招收应届高中和中职毕业生。另外，还可通过由省级招生部门组织的高职班单独入学考试，招收少量有一定相关实践经验和较好理论基础的在职人员。录取办法按有关招生规定执行。

　　2．学制以二年制为主。鼓励试办学校积极探索灵活的学习方式，推行更加灵活的教学管理制度，支持学校按照国际通行的软件职业技术教育模式制定教学计划。

　　3．允许试办学校举办与软件技术相关的第二专业学历教育。凡国民教育系列毕业的大专和本科毕业生可以参加学校组织的考试入学。录取名单报省级招生考试机构备案。第二专业学制可为一年半，毕业后发高等职业教育专科毕业证书。

　　4．支持试办学校面向社会大力开展软件职业技术人员的培训工作，培训达到要求者发给相应的职业资格证书。

　　5．学费标准由各试办学校参照计算机类高职学生的培养成本自行确定，报当地有关物价部门审批后执行。

　　6．将试办学校软件类专业及相关专业列为“教育部高等职业教育专业教学改革试点专业”，由国家和所在省（自治区、直辖市）支持其进行重点建设。

　　四、规模与布点

　　根据国家经济建设和信息化对专科层次软件技术人才的需要以及实际可能来规划数量和规模，今年首批遴选35所左右示范性软件职业技术学院。建成后每个独立设置的学院每年招生2000人左右。

　　选点依照选优保重、合理布局的原则。对已与国家软件园及相关软件企业合作、特别是与国家级软件园有实质性合作，并已取得一定成效的申报学校，给予优先考虑。国务院有关部委所属学校申报试办示范性软件职业技术学院的，由各省、自治区，直辖市教育行政部门统筹考虑推荐。

　　五、检查评估

　　示范性软件职业技术学院建设实行优进劣汰。教育部将对试办学校定期进行检查评估。评估工作根据建设目标和各试办学校申报的改革和建设方案，采取学校自查、教育部组织专家评议的办法进行。通过检查评估，基本实现建设目标者，继续予以扶持，并正式命名为“示范性软件职业技术学院”；改革和建设成果不理想的取消扶持政策；首批未列入试办示范性软件职业技术学院的，经申报和评估，达到示范性软件职业技术学院建设要求的，也可以列入试点。

　　六、申报条件

　　选点工作主要采取两级遴选，一级是由省级教育行政部门在学校和企业申报的基础上进行遴选，择优向教育部推荐；第二级是由教育部组织专家进行答辩和评审，确定示范性软件职业技术学院的试办院校。申报试办示范性软件职业技术学院的学校应具备下列基本条件：

　　1．申报学校可为新建软件职业技术学院，也可为以计算机类专业为主的独立设置职业技术学院和高等专科学校；本科院校举办示范性软件职业技术学院必须具有相对独立的办学条件，并有较好的前期工作基础。

　　2．有较为丰富的培养计算机技术及相关专业人才的经验和有力的加强素质教育的措施。

　　3．有一支满足本专业专科层次教学需要的、教学和软件开发经验丰富的专兼职教师队伍。

　　4．有较好的办学条件和基础，实验室能较好地满足教学需要；保证拥有开展产学研合作教育的稳定有效途径和条件优越的软件实习基地。

　　5．有一个目标明确、措施得当、切实可行的深化改革和重点建设方案（包括人才培养方案），方案能够体现专科层次软件技术人才培养特色，满足市场对软件技术人才的实际需求。有适应高水平软件技术人才培养的教学管理制度和运行机制。学校有稳定的经费来源和相应的政策，支持相关的建设和教学工作。

　　6．各地新建软件职业技术学院，应符合国家有关高校设置规定。

　　七、申报工作安排

　　凡拟试办示范性软件职业技术学院的省（自治区、直辖市），须于2003年9月15日前将推荐的学校申请文件一式五份寄至教育部高等教育司高职与高专教育处（地址：北京西单大木仓胡同37号，邮编：100816），同时请将电子文档发至 Ljs@moe.edu.cn。每省（自治区、直辖市）推荐的学校原则上不超过两所。

　　（一）申请文件须包括如下内容：

　　1．本文件申报条件条目下所列的各项内容，并附详细说明、实施计划或有关证明材料。

　　2．拟采用的管理模式和运行机制（含财务、人事、分配制度等内容）。

　　3．合作办学单位的基本情况、支持条件、保障措施与机制等。

　　4．申报学校及合作办学单位盖章和主要负责人签字。

　　5．各省、自治区、直辖市教育行政部门的推荐意见和承诺的支持内容。

　　（二）推荐意见须包括以下内容：

　　1．本地区软件产业发展概况及人才需求状况。

　　2．本地区试办学校的区位优势与资源优势。

　　3．对本地区申报学校的人才培养定位与办学条件的评价。

　　4．对本地区试点学校拟采取的政策与资金支持。

　　5．本地区软件职业技术人才培养的5年期规划等。

　　联系人：教育部高等教育司李津石、常建军

　　联系电话：（010）66096232　传真：（010）66053084



安徽省宿州市人民政府办公室


关于印发市政府办公室政务信息工作规则的通知



各科室：
　　经主任办公会议研究，现将《市政府办公室政务信息工作规则》印发给你们，请认真遵照执行。


　　二○○四年八月十七日　　　　



　 　市政府办公室政务信息工作规则

　　第一条　为进一步做好政务信息工作，根据省政府办公厅有关信息工作规定，特制定本规则。
　　第二条　政务信息工作应遵循以下原则
　　1、坚持为改革开放、经济建设和社会稳定服务的原则。
　　2、坚持喜忧兼报、实事求是的原则。
　　3、坚持及时、准确、全面报送的原则。
　　4、坚持以服务本级政府为重点，努力为上级和下级政府服务的原则。
　　第三条　政务信息应符合以下质量要求
　　1、贴近领导需求，具有较高的决策参考价值。
　　2、反映问题和情况力求有深度，做到有分析、有预测、有建议，定性和定量相结合。
　　3、信息报送要全面、准确、及时，必要时跟踪连续报送。
　　4、信息要主题鲜明，内容翔实，言简意赅，文字精炼。
　　第四条　政务信息工作职责分工
　　1、信息宣传科职责：信息宣传科是信息工作的主管和经办机构，负责搜集加工处理各类政务信息，组织全市政府系统信息工作人员业务培训，指导各县（区）政府办公室、市政府驻外办事处和信息直报点的信息工作，负责与市政府各部门信息沟通和联系，加强与兄弟市的信息交流与协作。负责编发《宿州要情》、《政务信息》、《安徽宿州信息动态》、《信息摘报》等政务信息刊物。
　　2、办公室秘书科室职责：实行全员办信息制度，秘书科室和有关秘书人员要重视信息工作，注意收集并及时报送信息，对重大信息及突发事件要及时提供，形成良好的信息报送机制。秘书科室原则上每周提供信息不少于1条，实行定期考核公布。秘书人员要及时将市政府领导同志在《宿州要情》上的批示件转给信息宣传科办理。
　　3、值班室职责：值班室要与信息宣传科加强沟通，及时将紧急重要信息反馈信息宣传科，信息宣传科把信息办理情况及时反馈值班室。
　　4、办公室其他科室和有关人员职责：文秘科和市政府领导秘书要及时将有关政务信息刊物呈送市政府领导同志。
　　以上科室要各负其责，认真做好紧急重要信息上报工作，凡迟报、瞒报、压报、漏报紧急重要信息的科室和人员，将予以通报批评，并追究有关责任人的责任。
　　第五条　政务信息应根据不同的服务对象进行分类处理。
　　1、《安徽宿州信息动态》和《信息摘报》。
　　《安徽宿州信息动态》和《信息摘报》是分别上报国务院办公厅、省政府办公厅信息刊物，由信息宣传科负责编发，每工作日报送一次，由市政府办公室分管负责人审核后呈市政府领导签报。报送的内容主要为我市经济社会发展等方面主要情况；贯彻国务院、省政府重大决策、重要文件、重要会议精神情况；发生的重大突发性事件、重大事故和灾情；国办、省办约稿信息要求上报的内容等。
　　2、《宿州要情》。
　　《宿州要情》是专报市政府领导同志的信息刊物，由信息宣传科负责编发，以反映动态性的信息为主，注重信息的新颖性和针对性。信息内容主要是围绕市委、市政府工作中心和阶段性工作重点，全面反映我市经济建设和社会发展重要情况及热点、难点、倾向性、苗头性问题；反馈市政府重大政策出台后的贯彻落实情况、存在的问题及工作对策；国际互联网和有关媒体上刊载的涉及我市经济社会发展、影响面较大的问题类信息。
　　3、《政务信息》。
　　《政务信息》是向政府领导同志报送并下发各县区、市直各部门的信息刊物，由信息宣传科负责编发，每周1－2期。信息内容主要是全市经济社会发展情况和成就、省内外出台的重大政策措施；我市宏观经济运行情况分析和预测、动态反映我市重要工作和重点工程进展情况；针对当前我市热点、难点问题进行的专题性调研信息；省政府及有关厅局、专家、学者对近期我省经济形势的分析预测等。
　　4、网上信息。
　　市政府内部办公业务网刊载信息由信息宣传科和有关科室提供。信息宣传科负责网上信息刊物的加载和更新；领导论坛和市政府领导每周重点工作由综合科提供；收发文管理、公文查询由文秘科负责加载和更新；查办督办、建议提案内容由督查室负责加载和更新；市长热线、值班工作、档案管理及相关业务内容由有关科室和人员负责加载、更新。
　　第六条 建立政务信息的安全管理制度。内网发布的信息必须符合有关保密规定，并经科室负责同志批准，特别重要和敏感的信息须报办公室领导审批。信息刊物刊登涉密信息，要按要求标注密级。上报重要信息和涉密信息要采用专报的形式。信息原稿要按保密要求进行处理。
　　第七条　建立信息通报制度和优秀信息评选制度。每月对各科室信息报送、采用信息情况进行通报；每年度开展一次优秀信息评选活动，并进行通报表彰。