建设部关于建立中国住宅与房地产信息网有关问题的通知
建设部
建设部关于建立中国住宅与房地产信息网有关问题的通知
建设部
建住房(2001)97号
各省、自治区建设厅，直辖市、计划单列市、省会城市及有关城市房地产管理局、房
改办、资金管理中心、开发办（建委开发处）：
为贯彻党中央、国务院关于加强信息化工作的指示精神，积极推进住宅与房地产业信息化工作，提高房地产行政管理信息化水平，建设部决定建立“中国住宅与房地产信息网”（以下简称“中国房地产网”）。该网内容涉及住宅与房地产政策、法律法规、行业发展动态、企业信息、统计数据及分析等，是一个覆盖全国住房制度改革、住房建设和供应、住房金融、住宅产业现代化、房地产开发经营管理、权属登记管理、房地产市场管理、物业管理和社区服务等方面的公益性计算机管理信息网络体系。目前，《中国住宅与房地产信息网建设方案》已制定完成，随后下发。主网站（网址为：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｒｅａｌｅｓｔａｔｅ．ｇｏｖ．ｃｎ）已于2000年底启动。为进一步做好“中国房地产网”的建设工作，现将有关事项通知如下：
一、要充分认识建立“中国房地产网”的重要意义，加强领导，明确机构，做好网络的建设工作。
“中国房地产网”是政府上网工程的重要组成部分，是规范房地产行政管理行为、提高管理水平的重要措施，也是加强宏观调控、整顿和规范房地产市场秩序的有效手段。各级房地产行政主管部门都要充分认识建网的重要意义，加强领导，明确机构，专人负责，做好网络的建设工作。
省、自治区建设厅在做好省级网站建设工作的同时，要做好本省（区）建网的组织协调工作，指导和督促所辖各市（地、州、盟）积极创造条件，抓紧建立“中国房地产网”的市级网站，尽快实现与建设部主网站的连接。
二、建立信息员制度，及时、准确地上报有关信息
为保证“中国房地产网”的正常运行和信息的时效性、权威性，各级房地产行政主管部门要建立信息员制度，及时准确地上报有关信息。各有关单位都要设立信息员（每单位至少一名），负责“中国房地产网”的联系，协调、上报信息等具体工作。
信息员报名表详见附件一，各地上报的信息目录详见附件二，信息上报方式详见附件三。
三、要认真做好建网的试点工作，为全国组网打下良好的工作基础
为保证全国范围内“中国房地产网”组网工作的顺利进行，部决定分级进行试点工作。省级网站的试点单位，由各省、自治区建设厅根据本省的实际情况向建设部申报；市级网站的试点单位，首批50个试点城市（首批联网试点城市名单见附件四）由建设部确定，其他试点单位由各省、自治区建设厅向建设部推荐。申请参加试点的省、市，请于2001年6月10日前将名单报建设部信息中心。
为了全面了解各地计算机应用和网络建设情况，请各省、自治区建设厅，试点城市各有关单位认真填写计算机应用基本情况调查表（见附件五）。
四、本着高效、节约的原则，做好地方网站的建设工作
“中国房地产网”与各省市通过互联网进行联网和信息交换。具备条件的省、市可以在互联网上建立省、市级网站，发布当地的房地产信息。没有条件建立网站的，可以委托建设部主网站发布相关信息。
为了形成统一完整的数据共享系统及信息发布平台，节约联网成本，各级房地产行政主管部门要从大局出发，本着高效、节约的原则，做好地方网站的建设工作，避免盲目建设和重复建设。原则上一个城市应建立一个统一的网站；尚不能建立一个统一网站的，暂可按其房地产行政管理范围建立相应的网站，在条件成熟时要逐步过渡到一个统一的网站。在进行有关管理平台建设时，各地应尽可能选用建设部统一开发的通用软件。
各地应结合当地的实际情况，按要求抓紧有关工作的部署和落实。信息员报名表、计算机应用基本情况调查表，请于2001年6月10日前通过网上提交、电子邮件、传真或邮寄等方式报建设部信息中心。工作中如有问题和建议，请及时与我部住宅与房地产业司和部信息中心联系。
附件：
一、信息员报名表；（略）
二、报送信息目录；（略）
三、信息上报方式；（略）
四、首批联网试点城市名单；（略）
五、计算机应用基本情况调查表。（略）
2001年5月14日
最高人民法院关于严禁随意止付信用证项下款项的通知
最高人民法院
最高人民法院关于严禁随意止付信用证项下款项的通知
（法[2003]103号）
各省、自治区、直辖市高级人民法院，各受理涉外商事案件的中级人民法院及各海事法院：
今年以来，国际钢材市场价格大幅下跌。受其影响，我国国内部分钢材产品价格也呈下降趋势。进口成本与内销差价的急剧缩小直接影响了钢材进口商的商业利益。一些进口商遂要求银行寻找单据理由对外拒付，或者寻找一些非常牵强的所谓“欺诈”理由申请法院止付信用证项下款项。一些法院随意裁定止付所涉信用证项下的款项，已经对外造成了不良影响。为了维护我国法院和我国银行的国际形象，现通知如下：
１．严格坚持信用证独立性原则。信用证是独立于基础交易的单据交易，只要受益人所提交的单据表面上符合信用证的要求，开证行就负有在规定的期限内付款的义务。信用证交易与基础交易属于两个不同的法律关系，一般情况下不得因为基础交易发生纠纷而裁定止付开证行所开立信用证项下的款项。
２．严格坚持信用证欺诈例外原则适用的条件。只有在有充分的证据证明信用证项下存在欺诈，且银行在合理的时间内尚未对外付款的情况下，人民法院才可以根据开证申请人的请求，并在其提供担保的情况下裁定止付信用证项下款项。但如果信用证已经承兑并转让或者信用证已经议付，仍不得裁定止
付。
各级人民法院应当对止付信用证项下款项高度重视，严禁在不符合条件的情况下随意裁定止付有关信用证项下款项，已经作出错误止付裁定的，相关人民法院应当立即予以纠正。
特此通知。
2003年7月16日
关于规范基金管理公司股东出资转让有关事项的通知
中国证券监督管理委员会
关于规范基金管理公司股东出资转让有关事项的通知
各基金管理公司股东单位、各基金管理公司:
近一段时间,基金管理公司股东拟转让出资的现象引起了市场的广泛关注。股东依法转让出资是一种正常的民事行为,受法律保护。但是在这个过程中也出现了一些问题,影响了基金市场的正常秩序。基金业是一个需要高度规范和自律的行业,出资转让必须以保护基金持有人利益,促进基金管理公司的长远发展为目标。为维护基金业的健康稳定发展,保护基金持有人的合法权益,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)、《证券投资基金管理暂行办法》及《关于基金管理公司重大变更事项有关问题的通知》(证监基金字〖2002〗10号)(以下简称《重大变更通知》)等法律、法规的规定,就现阶段对基金管理公司的出资进行转让的有关事项通知如下:
一、当事人出让或者受让对基金管理公司的出资,应当遵守《公司法》和相关法律法规的规定并符合公司章程的要求。基金管理公司及相关当事人应当严格按照《重大变更通知》及本通知的要求履行法律程序。
二、基金管理公司董事对公司及全体基金投资人负有诚信义务。在股东对基金管理公司出资进行转让期间,董事应当依法履行职责,恪尽职守,保证公司正常经营。
三、基金管理公司股东出资转让的受让方应当符合以下条件:
(一)实收资本不少于三亿元；
(二)经营状况良好；
(三)无不良记录；
(四)中国证监会根据审慎监管原则规定的其它条件。
受让方拟成为第一大股东的,还应当符合以下条件:
(一)属于依法设立的证券公司、信托投资公司；
(二)最近三年连续盈利；
(三)中国证监会根据审慎监管原则规定的其它条件。
四、受让基金管理公司出资成为基金管理公司股东,受让方必须是实际出资人,不得通过股权托管、秘密协议等形式受让对基金管理公司的出资。
五、股东转让出资,应当遵守《公司法》第三十五条关于其他股东享有优先购买权的规定。禁止采用虚报转让价格等欺诈手段侵犯其他股东的优先购买权。
六、股东与股东以外的机构签订出资转让协议后,转让双方应当将转让情况书面通知基金管理公司董事会,并保证转让文件的内容真实、准确、完整。该转让文件应当包括:
(一)出资转让协议；
(二)受让方的基本情况,包括但不限于公司名称、法定代表人、注册资本、住所、成立时间、批准机关、组织形式、经营范围；
(三)受让方的最终权益持有人、实际控制人及受让方的关联方关系的详细情况,包括但不限于受让方与其主要股东、主要股东的重要关联方、主要投资关联方的关联关系说明；
(四)受让方投资于基金管理公司的目的；
(五)受让方是对基金管理公司出资的实际出资人且不受制于其他任何未予披露的第三方的承诺书；
(六)受让方律师就受让方资格的合法性及转让文件的真实、准确、完整性出具的法律意见；
(七)其它与转让出资密切相关的资料,商业秘密除外。
七、股东向股东以外的机构转让出资,基金管理公司董事会应当召集股东会对出资转让事项进行表决。转让双方应当向股东会提交转让文件。股东会有权要求转让双方进一步提供其它相关说明。
八、股东转让出资,基金管理公司应当按照《重大变更通知》向中国证监会报送申请文件。股东向股东以外的机构转让出资的,除前述通知要求的有关材料外,基金管理公司还应当报送以下材料:
(一)转让文件；
(二)拟成为第一大股东的受让方就基金管理公司的经营方针、治理结构等方面情况提出的计划书；
(三)股东会决议文件、股权转让过程中其它法律文件及律师意见；
(四)中国证监会根据审慎性原则要求提供的其它材料。
九、中国证监会可以根据具体情况,要求受让方提供其受让出资的资金来源以及受让方在证券市场的投资情况,包括股票帐户及股票清单等。必要时,中国证监会可以自行或委托相关单位进行核查。
十、受让方在取得中国证监会批准文件后方可办理相关变更手续并行使股东权利。
十一、基金管理公司应当根据《重大变更通知》的要求公告出资转让情况。
十二、基金管理公司的发起人自公司成立一年内不得转让出资,公司原有股东的新增出资、新增股东的出资一年内不得转让。中国证监会批准的特殊情形除外。
十三、中国证监会依法对基金管理公司出资转让进行监管。对于违反法律、法规或者本通知的出资转让行为,中国证监会将根据情节采取拒绝受理当事人从事证券或者基金业务的申请、取消相关业务资格、禁止参与证券市场活动等措施,并依据相关法律、法规追究当事人的法律责任。
十四、受让方是境外机构的,按照《外资参股基金管理公司设立规则》的有关规定执行。
十五、本通知自发布之日起实施。
中国证监会
二00二年十二月二十六日