辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室关于印发2010年铁岭市农业农村经济工作考核方案的通知

铁政办发[2010] 61 号


各县(市)、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：

经市政府同意，现将《2010年铁岭市农业农村经济工作考核方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。






二0一0年八月二十日




2010年铁岭市农业农村经济工作考核方案

为认真贯彻落实今年中央1号文件精神和省、市农村工作会议精神，加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，促进我市由农业大市向农业强市跨越，特制定全市农业农村经济工作考核方案。

一、考核对象

各县(市)区政府，铁岭经济开发区管委会；农村乡镇(街)政府(办事处)；农民专业合作社；农业产业化龙头企业。

二、奖项及考核指标

(一)设立县(市)区(含铁岭经济开发区)农村经济发展先进奖和达标奖。

实行千分制考核，考核项目如下：

1．主要经济指标(350分)。

(1)人均GDP及增长率(50分)；

(2)地方税收总收入及增长率(50分)；

(3)地方财政一般预算收入及增长率(50分)；

(4)固定资产投资额及增长率(50分)；

(5)规模以上工业增加值总量及增长率(50分)；

(6)农民人均纯收入及增长率(50分)；

(7)第一产业与二三产业结构调整、就业比例及增长率(50分)。

2．农事龙头企业建设及农业对外开放弋招商引资工作(80分)。

重点考核市下达新增固定资产投资2000万元以上农业产业化项目数、农产品加工项目和农产品精深加工项目所占比重；新增规模以上农事企业数、规模以上农产品加工企业产值及增长率；新增省以上龙头企业、著名商标和名牌数；农业实际利用外资额、农产品出口创汇额及组织参加各类农产品展洽会完成情况。

3．现代农业示范区建设及主导产业推进工作(80分)。

重点考核市级四大农业示范区建设任务和保护地蔬菜、榛子、畜牧各十个市级示范区年度建设任务完成情况及“一县一业”、“一乡一品”、“一村一品”产业推进任务完成情况。

4．农民专业合作社建设工作(70分)。

重点考核建立农民专业合作社市、县级示范社数量及其带动作用情况。

5．种植业结构调整工作(60分)。

重点考核保护地蔬菜产业开发任务和粮食高产稳产田建设任务完成情况、高效经济作物面积和规模种植面积占耕地面积比重。

6．林业产业开发工作(60分)。

重点考核榛子产业开发、造林绿化、集体林权改革任务完成情况。

7．水利工作(60分)。

重点考核农田基本建设“大禹杯”竞赛获奖情况、河道生态工程完成情况、农村饮水安全工程完成情况。

8．畜牧产业开发工作(60分)。

重点考核市“兴牧杯”竞赛项目完成情况。

9．农机工作(50分)。

重点考核农机总动力、秋季整地和深松、玉米机械播种和收获、水稻全程机械化、农机专业合作社建设、农机检修任务完成情况。

10．气象工作(40分)。

重点考核气象灾害综合监测网自动站建设、气象信息员队伍建设和行政审批进服务中心任务完成情况。

11．农业科技与信息工作(30分)。

重点考核农业科技培训、农业科技推广、农村信息化建设任务完成情况。

12．农产品质量安全管理工作(30分)。

重点考核新增绿色食品认证数量、新增无公害农产品认证数量、农业标准化生产面积占本地区耕地面积比重、农产品检测任务完成情况。

13．扶贫开发工作(30分)。

重点考核减少贫困人口情况、扶贫资金按时到户情况、扶贫工作综合情况。

(二)设立县(市)区发展农业产业化优胜奖和达标奖。

实行百分制考核，重点考核农业产业化产值及增长率、产业化单项农民人均收入、带动农户数量及现代农业示范区建设、三大主导产业开发、一县一业、规模以上龙头企业建设、规模以上基地建设、农业产业化项目招商、农民专业合作社建设、农产品质量安全、品牌等工作完成情况。

(三)设立农村经济发展十强乡(镇)奖和进步乡(镇)奖。

实行百分制考核，重点考核以下四项经济指标(十强奖考核四项指标总量，进步奖考核四项指标增幅)：

1．农村一、二、三产业增加值总量及结构比例(25分)；

2．乡(镇)地区税收收入(25分)；

3．农民人均纯收入(25分)；

4．主导产业产值占农业总产值比重及“一村一品”专业村比重(25分)。

(四)设立农业单项工作先进乡(镇)奖和“一乡一品”先进乡(镇)奖。

农业单项工作先进奖考核范围为：粮食生产、畜牧业、林业、水利、农机、农业综合开发、扶贫开发、农民专业合作社、农产品质量安全管理、农村经济管理、农业科技信息化等；“一乡一品”先进奖考核范围为：保护地蔬菜、花生、绿色稻米、榛子、生猪、肉牛、肉鸡、乳品、梅花鹿、特色产业(果、蚕、花、药)开发等。

(五)评选优秀农民专业合作社30个；评选农业产业化优秀龙头企业30个；评选“一村一品”先进村100个。

优秀农民专业合作社重点考核A级以上标准农民专业合作社建设及带动土地流转和规模经营能力等指标；农业产业优秀龙头企业重点考核企业标准化生产、出口创汇、牵动能力、税收贡献、科技水平、用工数等指标；“一村一品”先进村重点考核主导产业产值占地区总产值比重。

三、组织领导

为加强对全市农村经济年度考核工作的领导，市政府成立由分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市农委主任任副组长，市直农口部门及市财政局、统计局、经济和信息化委等部门有关领导为成员的铁岭市农村经济工作考核领导小组(以下简称考核领导小组)。考核领导小组办公室设在市农委，负责日常及年终考核汇总工作。

四、考核原则和考核办法

(一)考核原则。

1．公开、公平、公正的原则。

2．实事求是原则。严禁弄虚作假，一经发现即取消评奖资格。

3．科学认定数字原则。各项考核指标主要以市、县(市)区统计部门和主管部门统计数字为依据。

(二)考核办法。

1．考核工作由市考核领导小组负责组织，具体考核指标由各主管部门提出，并依据本方案对各县(市)区、乡镇(街)、农民专业合作社、产业化龙头企业进行考核。

2．县(市)区农村经济发展先进奖、农村经济发展十强乡(镇)和进步乡(镇)奖、主导产业开发先进乡(镇)奖的考核由市农委牵头组织有关部门进行考核；市直相关部门建立县(市)区和乡(镇)综合经济指标统计报表制度，年终汇总上报市考核领导小组，作为考核依据。

3．农业单项工作和产业开发先进乡(镇)奖由市直农口相关部门负责考核推荐，以规模、水平、效益为尺度，实行实绩考核，择优筛选确定。

4．市考核领导小组办公室依据考核标准评分，并形成综合考评报告凡经市考核领导小组审查后，提交市政府常务会议审议确定。


农业部 劳动部


农业部、劳动部颁发《农业水产行业高级技师评聘试点办法》的通知

1991年2月26日，农业部、劳动部

中国水产科学研究院、中国水产科学研究院珠江水产研究所、中国水产总公司、中国水产总公司大连渔轮公司、大连水产养殖公司、南京市水产养殖场、大连市劳动局、南京市劳动局、大连市水产局、南京市水产局：
为进一步完善技师聘任制，选拔和培养高技艺、高技能的人才，以适应科技发展和“四化”建设的需要，根据农业部门技师评聘工作情况，决定在农业水产行业开展高级技师评聘试点。试点单位为：中国水产科学研究院珠江水产研究所，中国水产总公司大连渔轮公司，大连水产养殖公司，南京市水产养殖场。
高级技师评聘试点工作，政策性强，涉及面广，试点地区和单位必须加强领导，按照统一部署，各有关部门密切协作配合，审慎行事，切实把工作做好。
附件：农业水产行业高级技师评聘试点办法。

附件：农业水产行业高级技师评聘试点办法

根据劳动部劳培字〔1990〕14号《关于高级技师评聘的实施意见》、劳培字〔1990〕15号《关于高级技师评聘工作继续试点的意见》的精神，为进一步完善技师聘任制，选拔和培养高技艺、高技能的人才，以适应科技发展和“四化”建设的需要，结合农业水产行业的实际情况，特制定本办法。
一、实行范围和职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制的组成部分。根据农业水产行业的生产特点，决定在海水养殖、淡水养殖、渔轮修造的机床加工、冷作铆焊、钳工等技术复杂的专业（工种）中进行高级技师的评聘试点工作。
高级技师的名称，按专业（工种）的名称分别定为：海水养殖高级技师、淡水养殖高级技师、船舶冷加工高级技师、船舶钳工高级技师、船舶电工高级技师等。
二、任职条件
1．任技师职务3年以上，在本行业中有一定的知名度，是公认的技术操作能手。
2．具有本专业（工种）较高的专业理论知识，并掌握相关专业（工种）的有关知识。
3．具有丰富的实践经验和高超的技艺，有较强的组织综合分析能力和应变能力。能解决本专业（工种）高难度的生产技术问题，具有相关专业（工种）的操作技能。并能热心传授技艺、培训技术工人，指导技师工作。
4．在学习、消化、推广和应用国内外先进技术等方面成绩显著，有突出贡献，提出合理化建议并取得一定经济效益或社会效益。
5．身体健康，能够坚持正常的生产和工作。
三、考评组织
1．农业水产行业高级技师评聘试点工作，由部人事劳动司综合管理，负责制定有关办法并进行指导。审批部属单位高级技师的评聘，并颁发高级技师合格证书。
2．农业部水产司成立高级技师评审委员会，具体负责部属单位高级技师的考核工作。高级技师评审委员会成员中，中级以上专业技术人员应占2／3以上；地方所属单位的高级技师评聘、颁发证书等工作，由地方劳动部门会同水产主管部门组织进行。
3．各试点单位要加强领导，成立相应的考评组织，负责本单位高级技师的考评工作，并根据本实施办法，拟定试点实施方案，按隶属关系报批后组织实施。部属单位报农业部审批，地方所属单位报地方主管部门审批。
四、考核办法
1．申报高级技师，必须本人提出申请，基层单位推荐，所在单位行政领导审查同意，同时写出个人技术总结或论文。经本单位考评组织考核评审，按隶属关系报批。
2．各单位对申报高级技师的人员，要视具体情况进行培训，并要严格进行技术理论和实际操作的考试以及现实表现的考核，全面进行考核评审。技术理论考试以笔试为主。操作技能考核，可根据实际生产情况，结合生产特点，选择典型实例和作业项目专门组织进行。
3．经考核合格者，发给高级技师合格证书，由单位行政领导进行聘任，并签定聘约。高级技师任期3年，每年进行一次考核，经考核不能严格执行聘约者，应予解聘。
五、考核内容与重点
1．个人技术总结或论文。主要内容包括：所掌握专业技术知识和生产管理知识；曾解决和处理过的关键、复杂技术问题；技术革新或合理化建议所取得的成果等。
2．考核的重点应在工人技师考核的基础上考核其掌握和解决本专业高难度问题的知识和能力以及新技术知识，解决生产工作中关键性和难点的问题的成绩，任技师后的生产工作成果。
六、比例限额
高级技师的比例限额控制在技师总数的10％以内，各试点单位要严格按照下达的指标进行评聘，不得突破。
七、津贴标准和福利待遇
被聘任的高级技师，从受聘之月起，发给高级技师的职务津贴，原享受的技师津贴随即取消，高级技师的职务津贴按每人每月50元核定，具体标准在国家下达的增资指标内，由各单位根据各工作岗位的实际情况在每月40～60元内确定。不得压低或提高，也不得挪作它用。核准下达的增资指标，企业列入成本，事业单位在工资科目中列支。被聘任的高级技师任职2年以上，在受聘期间退休的，其职务津贴可列入工资基数计算退休费。
高级技师的退休年龄，可根据单位生产工作的特殊需要及高级技师本人的身体健康状况，经单位主管部门批准，可适当延长。
被聘任的高级技师，可享受本单位高级专业技术人员的有关待遇。
八、评聘高级技师的其他问题，均按技师评聘的有关规定执行。
九、本办法的解释权属农业部人事劳动司。
十、本办法自下达之日起执行。
附：高级技师评审呈报表（略）