山西省运城市人民政府办公厅


运城市人民政府办公厅关于印发运城机场净空保护管理办法的通知

运政办发〔2009〕65号


盐湖、临猗、夏县、永济、万荣县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
　　《运城机场净空保护管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年五月十三日　


运城机场净空保护管理办法

　　第一章　　总　则
　　第一条　为了保障民用航空活动安全和民用机场有秩序地运行，保护运城机场的净空环境，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律和行政法规，结合运城实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于运城张孝机场净空环境保护、电磁环境保护和升空物体管理。
　　运城机场应当依照本办法，具体做好机场净空环境保护工作，做到安全第一，正常飞行，优质服务。
　　市政府城市规划、无线电管理等行政主管部门要按照各自的职责，做好运城机场净空环境保护工作。
　　第三条　民用机场净空环境受法律保护。任何单位和个人不得破坏民用机场净空环境。对破坏民用机场净空环境的行为，任何单位和个人均有权制止，并向有关部门报告。
　　
　　第二章　　净空区域保护

　　第四条　本办法所称净空保护区域，是指为保障民用航空器起飞、降落安全，按照运城机场净空障碍物限制图的要求划定的一定空间范围。
　　第五条　运城机场依照国家规定和技术标准编制民用机场总体规划及净空障碍物限制图，报国务院民用航空行政主管部门审批后，报送运城市人民政府城市规划行政主管部门。
　　第六条　运城市人民政府城市规划行政主管部门依据批准的机场总体规划和净空障碍物限制图，划定机场净空保护区域，并将其纳入运城市城市总体规划，对中远期机场规划发展用地和控制用地予以保护。
　　运城机场净空保护区域，由市政府发布公告，并在机场净空保护区域内张贴。
　　第七条　禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：
　　（一）修建超过民用机场净空障碍物限制高度的建筑物或者设施；
　　（二）修建向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物或者设施；
　　（三）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；
　　（四）设置影响民用机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
　　（五）种植影响飞行安全或影响机场助航设施使用的植物；
　　（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物；
　　（七）焚烧产生大量烟雾的农作物秸杆、垃圾等物质；
　　（八）燃放烟花、施放孔明灯等活动。
　　第八条　在机场净空保护区域内，建设可能影响飞行安全的建筑物、构筑物；在机场周围50公里范围内，无论在什么方位，建设高度高于海拔531米的建筑物，都必须征求机场管理机构的意见。机场管理机构在收到征求意见书之日起15日内，依照国家有关规定和技术标准提出书面意见。
　　第九条　在机场周围50公里范围内，高出海拔531米的建筑物，运城市规划行政主管部门应当通知其产权所有者按照国家规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常显示状态。
　　第十条　运城机场应当严格检查本机场的净空状况，发现在民用机场净空保护区域内，未经批准拟建或正在建设可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、灯光或其他障碍设施和物体，机场净空管理机构应及时发出整改通知书，制止其违章行为。对于不听劝阻的，应当立即书面报告市政府，及时召开净空保护工作联席会议，责令有关部门尽快予以制止，并按有关规定予以处理。

　　第三章 机场净空障碍物的主要控制面

　　1、内水平面
　　高度45米（以跑道两端入口点平均标高起算）；
　　半径4000米（以跑道两端中点为圆心）；
　　2、锥形面
　　坡度1/20（以内水平面边向外向上倾斜）；
　　高度100米；
　　3、内进近面
　　宽度120米；
　　长度900米（距跑道入口处60米起算）；
　　坡度1/50；
　　4、进近面
　　起端宽度300米（距跑道入口处60米起算）；
　　侧边散开斜率15%；
　　第一段：长度3000米；坡度1/50；
　　第二段：长度3600米；坡度1/40；
　　第三段：长度8400米；坡度为0；
　　总长度：15000米。
　　5、过渡面
　　坡度1/7（从距跑道中心线150米处向外向上倾斜）；
　　6、内过渡面
　　坡度1/3；
　　7、复飞面
　　起端宽度120米；
　　距跑道入口距离1800米；
　　侧边散开率10%；
　　坡度1/30；
　　8、起飞爬升面
　　内边长度180米；
　　距跑道端距离60米；
　　散开率（每边）12.5%；
　　最终宽度1800米；
　　长度15000米；坡度按2%控制。
　　
　　第四章　　电磁环境保护
　　
　　第十一条　本办法所称电磁环境保护区域，是指为保障民用航空无线电台（站）正常工作，按照国家标准划定的用以排除非民用航空的各类无线电设备和非无线电设备等产生的干扰所必需的空间范围。
　　第十二条　运城市政府已将运城机场无线电台（站）电磁环境保护区域纳入城市规划。无线电管理机构应当按照规划严格管理，保证民用航空无线电台（站）正常工作。对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，无线电管理机构应当责令使用者迅速排除干扰或停止使用。
　　第十三条　在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，不得修建影响民用航空电磁环境的建筑物或者设施；确需建设的，其选址定点应当由市政府城市规划行政主管部门会同无线电管理机构、机场管理机构共同商定。
　　在以民用航空无线电台（站）天线为中心，半径1000米的范围内和距民用机场跑道两侧各500米的范围内设置、存放金属堆积物和种植树木的单位或者个人，应当事先书面征求机场管理机构的意见。机场管理机构在收到征求意见之日起15日内，按照国家有关规定和技术标准提出书面意见。
　　第十四条　禁止在以民用机场中波导航台天线为中心的下列范围内从事下列活动：
　　（一）半径500米以内架设110千伏以上的架空高压输电线；
　　（二）半径700米以内修建铁路、电力排灌站、架空金属线和存放金属堆积物；
　　（三）半径120米以内修建高于8米的建筑物；
　　（四）半径50米以内修建高于3米的建筑物或者种植高于3米的树木。
　　第十五条　任何单位和个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得妨碍民用航空无线电专用频率的正常使用。
　　第十六条　民用航空无线电台（站）受到其他非民用航空无线电台（站）或者不明干扰源的有害干扰时，机场管理机构应当及时报告无线电管理机构。无线电管理机构应当迅速查明干扰源，采取措施，排除干扰。
　　
　　第五章　　升空物体管理
　　
　　第十七条　本办法所称升空物体，是指能够悬浮于空中的系留升空物体和飞艇、热气球、滑翔机等民用航空器。
　　第十八条　禁止在运城机场跑道两端延长线各10公里、宽度为5公里的范围内施放升空物体。
　　第十九条　在以运城机场为中心半径30公里范围内施放系留升空物体，海拔高度超过481米的，施放单位或个人应事先向机场管理机构提出书面申请。机场管理机构在收到申请之日起3日内，就施放地点、时间、高度作出规定，并予以书面答复。
　　第二十条　经批准施放系留升空物体的，应当有可靠的固定设施，并有专人负责；系留升空物体飞失的，应当立即向运城机场报告。
　　第二十一条　放飞飞艇、热气球、滑翔机等飞行活动，放飞单位应当事前向机场管理机构提出书面申请，并附有关升空物体种类、放飞起止时间、放飞高度、活动范围等材料，运城机场在收到申请之日起3日内，提出书面意见。
　　
　　第六章　　法律责任
　　
　　第二十二条　民用机场新建、扩建的公告公布前，在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内存在的可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除；由此造成的损失，依法给予补偿或者依法采取其他补救措施。
　　第二十三条　民用机场新建、扩建的公告发布后，违反本办法规定，有下列情形之一的，按照《中华人民共和国民用航空法》第六十条规定，责令停止建设，限期改正或者拆除；由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的单位和个人承担。在运城机场净空保护区域内违反以下规定的，按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条，由运城市规划行政主管部门依法处罚：
　　（一）违反本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（五）项规定，修建、设置影响飞行安全的建筑物、设施和其他障碍物体，影响航空器正常起降的；
　　（二）违反本办法第八条规定，建设各类建筑物、构筑物超过民用机场净空障碍物限制高度的；
　　（三）违反本办法第九条规定，不按国家规定设置飞行障碍灯和标志，或者设置了飞行障碍灯和标志，但不能保持正常显示状态的；
　　（四）违反本办法第十三条、第十四条规定，危害民用航空无线电台（站）正常工作的。
　　第二十四条　违反本办法第十五条规定，对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，由无线电管理机构按照《中华人民共和国无线电管理条例》第四十三条规定给予处罚。
　　第二十五条　违反本办法第七条第（四）项、第（六）项、第（七）项、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定由民航管理部门提出警告，责令改正，并按照《中国民用航空法》的有关规定予以处罚。
　　第二十六条　违反本办法的有关规定，情节严重的，依照中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　民航管理部门、城市规划部门、无线电管理机构的民用机场净空环境保护管理工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　　附　则
　　
　　第二十八条　本办法未作规定的有关民用机场净空保护的技术标准，按照国家有关规定或标准执行。
　　本办法未尽事宜，以运城机场总体规划为准。
　　

广东省广州市人民政府


广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法

广州市人民政府令第14号


《广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法》已经2001年6月11日市政府第11届78次常务会议讨论通过，现予以发布，自公布之日起施行。

市长　林树森　

二○○一年七月三十一日

广州市城市道路自动收费停车设施使用管理试行办法

　　第一条　为加强本市城市道路交通管理，合理利用城市道路资源，规范车辆停放，保障交通安全畅通，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的自动收费停车设施，是指在城市道路上设立的自动收费设备和停车场地。

　　第三条　在本市市区范围内设立和使用自动收费停车设施的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第四条　市交通行政主管部门负责组织实施本办法。

　　市城市规划、公安交通、市政园林、价格等部门在各自职责范围内协同实施本办法。

　　第五条　设立自动收费停车设施应当根据城市总体规划和城市道路交通专业规划，统筹安排。

　　根据城市道路交通专业规划，可以由市交通行政主管部门先行提出本市停车设施建设专项规划方案，并征求市市政园林、公安交通部门意见，经市城市规划部门审核后，报市人民政府审批。 市交通行政主管部门根据本市停车设施建设专项规划组织招标工作；市公安交通和市政园林部门依法确定自动收费停车设施项目的路段及范围，并核发占用道路许可证。

　　因城市建设和交通管理需要，已在道路上设立的人工收费停车站场应当根据道路停车设施建设规划逐步撤销。

　　第六条　经营自动收费停车设施的资格，应当通过招标投标的方式确定。中标的经营单位应当与市交通行政主管部门签订合同。

　　已经市人民政府批准负责试点的经营单位，应当按照市政府核准期限在已建范围内进行经营。

　　第七条　经营单位应当在自动收费停车设施范围内明示自动收费设施的使用办法、收费标准和使用守则，并按公安交通管理部门的要求，完善交通标志、标线、标牌等设施。 第八条经营单位应当加强对自动收费停车设施的维护，确保停车设施完好，收费设备、停车场地整洁，通道畅通。

　　第九条　经营单位应当建立投诉管理制度，设置投诉专用电话，接受社会监督。

　　经营单位应当自接到投诉之日起15日内作出处理，并答复投诉者。

　　第十条　因紧急疏导交通或者突发事件需要临时关闭自动收费停车设施的，市公安交通管理部门可以采取临时处理措施。

　　因市政府批准的城市基础设施建设或者大型群体性活动需要停止使用、撤销、迁移自动收费停车设施的，有关部门应当提前通知经营单位，并书面通知市交通行政主管部门。

　　第十一条　停车人应当按划定的车位，依次序停放车辆，并按标准交纳自动收费停车设施使用费。停车人不按规定交纳的，经营单位可以在经营范围内采取有效措施，责令其补交后，方可将车辆驶离停车场地。

　　禁止携带易燃、易爆及其他危险物品的车辆进入自动收费停车车位停放。

　　第十二条　使用自动收费停车设施的，应当按照下列规定缴费：

　　（一）8：00至24：00按小时计费；未满1小时的，按1小时计费。

　　（二）24：00至次日8：00，实行按次收费。

　　（三）占用两个或者两个以上车位的，按实际占用车位缴费。

　　自动收费停车设施的缴费标准，由价格行政主管部门核定。
　　
　　第十三条　经营单位收取的自动收费停车设施使用费不包含车辆保管费。

　　使用自动收费停车设施的，应当自行妥善保管车辆及财物。在停车期间，车辆或者财物损失的，经营单位不承担赔偿责任。

　　第十四条　任何单位或者个人不得有下列行为：

　　（一）损坏、偷窃自动收费设备。

　　（二）擅自在自动收费设备上张贴或者悬挂广告、招牌、标语或者其他物品。

　　（三）在自动收费设备上涂抹、刻划。

　　（四）擅自拆除、迁移或者改动自动计费设备。

　　（五）侵占自动收费停车场地。

　　（六）其他危害自动收费停车场设施的行为。

　　第十五条　违反本办法的，由交通行政主管部门按下列规定予以处罚：

　　（一）违反第七条规定的，责令其限期改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款。

　　（二）违反第八条规定的，责令其限期改正，并可处以2000元以上10000元以下的罚款。

　　（三）违反第十四条第（四）、（五）、（六）项规定的，责令其恢复原状，赔偿损失，并可对个人处以100元、对单位处以200元以上1000元以下的罚款。

　　第十六条　违反第十一条第二款、第十四条第（一）项的，由公安机关责令限期改正，赔偿经济损失，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条　违反第十四条第（二）、（三）项规定的，由城市管理综合执法部门责令其恢复原状，赔偿损失，并可对个人处以100元、对单位处以200元以上500元以下的罚款。

　　第十八条　市交通行政主管部门、公安交通管理部门和城市管理综合执法部门的工作人员不按本办法规定对现场违章行为进行处理或者互相推诿造成严重后果，以及有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由所在单位或者上一级行政主管部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　本办法自公布之日起施行。