关于中央国家机关各部门人防工作有关问题的意见
国务院机关事务管理局 中央国家机关人民防空委员会
关于中央国家机关各部门人防工作有关问题的意见
（94）国管办字第05号
国务院各部委、各直属机构：
中央国家机关的人民防空战备工作（简称人防工作）是国家战争防护的一个重要组成部分。这项工作战时直接涉及到国家安全利益；平时涉及各部门及在京直属单位的基本建设、防灾建设和国有资产管理以及开展平战结合、发展三产等问题。为加强对这项工作的领导，推动人防工作改革，根据国务院、中央军委关于人防工作改革的有关文件和中编委办公室、国管局《关于国务院各部门后勤机构改革实施意见》（［93］中编办发33号），按照"理顺关系、转变职能、精兵简政、提高效率"的原则，经中央编委办公室同意，现对中央国家机关各部门人防工作的有关问题
提出以下意见：
一、稳定机构。中央国家机关各部门人防办是主管本部门及在京直属单位人防战备工作的行政管理部门，其主要职责是：战时（或遇较大自然灾害时）负责本系统各单位的人员疏散的组织指挥和经济防护工作；平时负责人防工程建设管理、通信指挥建设管理、平战结合工作管理、人防固定资产、经费物资、统计、文书档案工作管理和开发利用地下空间、发展第三产业等项工作的政策与业务技术指导。各部门在机构改革中，在国家对人防机构设置来作出新的规定之前，要本着精简的原则，保持人防机构和工作人员的稳定，保证人防工作的正常开展。
二、转变职能。在机构改革中，各部门人防办应按照政事分开、管理和服务分开的原则，转变职能，理顺关系。对人防工作中涉及战争防护、建设规划、资产管理等问题加强管理，建立健全管理和监督机制；对涉及地下空间开发、工程设计咨询、利用人防工程发展第三产业等工作，应按《国务院、中央军委批转国家人防委关于人防工作改革几个问题的意见的通知》（国发［1986］9号文件）精神，由人防事业单位承担。
三、积极开展平战结合。按照国发[1986] 9号和中共中央、国务院《关于加快发展第三产业的决定》（中发［1992］5号）精神，各部门人防办在机构改革中，应大力发展平战结合，充分利用人防部门的优势，兴办各类人防事业单位，发展第三产业，帮助机关安置富余人员，对内开展有偿服务，对外开展生产、经营服务。兴办人防事业单位所增加的人员编制应报中央编委办公室批准，所需工资福利由本部门从人防事业收入中自行解决。人防事业单位，要搞好经营管理，按照"以洞养洞"的方针为本部门增加人防战备资金来源，减轻国家财政负担，努力提高战备效益、经济效益和社会效益，为机关建设和经济建设服务。
国务院机关事务管理局
中央国家机关人民防空委员会
一九九四年一月二十日
中华人民共和国主席令（十届第44号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（十届第44号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国个人所得税法>的决定》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年10月27日通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2005年10月27日
厦门市１９９８年出售公有住房的成本价及有关规定
福建省厦门市人民政府
厦门市1998年出售公有住房的成本价及有关规定
厦门市人民政府
根据市政府1992年颁发《厦门市住房制度改革实施方案》的通知和厦府（1995）综140号《厦门市关于深化城镇住房制度改革的方案》的要求，为了认真落实党的十五大关于“建立城镇住房公积金，加快改革住房制度”的精神，进一步推进住房商品化，加快我市住房制度改
革步伐，促进住宅消费热点形成，使之成为新的经济增长点，现结合我市的实际情况，特制定本规定。
一、1998年公有住房成本价。
1998年竣工、验收的各类公有住房成本价
单位：元／平方米建筑面积
┌─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ 框 架 │ 砖混一等 │ 砖混二等 │ 砖 木 │ 高 层 │
├─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│ 1293 │ 1208 │ 1123 │ 1079 │ 2512 │
└─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
1998年7月1日起职工购房取消标准价，只实行成本价。购买成本价计算房价时，抵交价仍按每平方米建筑面积354元计价，职工双方的工龄低扣，每个工龄按不超建筑面积控制标准每平方米5．45元计算。
售房的其他具体办法仍按《厦门市1997年出售公有住房成本价、标准价及其有关规定》执行。
1998年公有住房出售的成本价执行期从1998年7月1日起到1999年6月30日止。
二、继续推进租金改革。
1998年7月1日至1999年6月30日止，我市公有住房租金标准在原有基础上提高18％，即从现行平均每月每平方米使用面积1．96元提高到2．31元。
三、取消住房实物分配，逐步实行住房货币化分配（具体时间、办法另行公布）。
现已租住的公有住房，可根据国务院国发（1994）43号文件的精神，按我市公有住房出售的成本价及有关规定租售。
四、1998年起，市各有关部门不再批准单位建造住房（特殊情况要经市政府批准），各单位不得擅自自建住房。
五、提高住房公积金的缴交率。1998年7月1日起，在职职工个人和所在单位的月住房公积金均按该职工月工资总额的6％缴交（属亏损企业的，单位住房公积金缴交率可维持5％）。
六、完善和发展住房金融业务，把政策性、商业性货款结合起来，实行个人住房组合货款，按规定缴交住房公积金的职工购买自住普通商品房资金不足时，可申请个人住房组合货款。
七、推行住房物业管理，落实公有住房售后维修管理和服务，解决职工居民买房的后顾之忧，加快建立社会化、专业化、市场化的住房管理维修服务新体制。按住房幢号成立业主委员会，负责幢号维修基金的管理，接受市土地房产管理局的业务指导。
八、加强公有住房售后交易市场管理，进一步规范公有住房售后进入市场的行为，搞活房地产二、三级市场。
九、严肃房改纪律，加强检查监督，确保房改工作健康发展。对违反房改纪律、以权谋私搞不正之风的， 要严肃查处。
1998年6月15日