辽宁省人民政府


辽宁省污染源治理专项基金有偿使用实施办法
1992年12月12日辽宁省人民政府令第28号发布


第一条 根据国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 辽宁省污源治理基金（以下简称基金），由省、市、县环境保护部门负责设立和管理。
第三条 各级基金主要从依照《中华人民共和国水污染防治法》和国务院《征收排污费暂行办法》规定征收的排污费和超标准排污费，用于补助重点排污单位治理污染源资金（以下简称治理资金，即排污费、超标准排污费的80％）中提取。
第四条 省级基金的来源：
（一）从各市征收的治理资金中各提取10％；
（二）从东电、铁路系统上缴的治理资金中各提取30％；
（三）贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息（按国家规定支付银行手续费除外）；
（四）可用于污染源治理的其他资金。
第五条 市、县级基金的来源：
（一）从市、县征收的治理资金中提取20％；
（二）历年超标准排污费的未用部分；
（三）贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息（按国家规定支付银行手续费除外）；
（四）可用于污染源治理的其他资金。
已经大部或者全部实行基金有偿使用的地方，在按第四条规定缴纳省级基金的前提下，可继续按照原办法提取市、县级基金。
第六条 基金的使用管理必须遵循下列原则：
（一）主要用于区域间的污染源治理项目；
（二）以贷款形式，有偿使用，专款专用；
（三）实行分级管理，独立核算，可以拆借使用。
第七条 基金的使用范围：
（一）重点污染源治理项目；
（二）工业废渣、废水、废气综合利用项目；
（三）污染源治理示范工程；
（四）污染集中控制项目；
（五）为解决污染实行并、转、迁企业的污染源治理项目；
（六）区域环境综合整治中污染源治理项目；
（七）治理污染源的科技攻关项目；
（八）银行贷款治理污染源项目的部分贴息。
第八条 在基金的使用范围内，具备下列条件的单位，可以向环境保护部门申请使用基金（治理污染源的科技攻关项目除外）：
（一）按规定缴纳排污费、超标准排污费；
（二）项目经过可行性研究，切实可行；
（三）自筹资金占投资总额40％以上；
（四）具备偿还贷款能力。
第九条 具备第七条规定条件，又属于下列情况之一的，可优先申请使用基金：
（一）限期治理项目；
（二）污染严重、亟待治理的项目；
（三）自筹资金占投资总额60％以上的项目；
（四）治理污染源急需的科技攻关课题。
第十条 环境保护部门应当会同财政部门制定并下达基金贷款计划。
第十一条 基金的解缴、拨付：
（一）省级基金：沈阳、大连市每年度末一个月内，由市环境保护部门向省环境保护部门在银行开立的“征收排污费专户”解缴基金，省环境保护部门收到基金后十日内，将基金缴省财政部门；其他市财政部门每年通过财政总决算向省财政部门解缴基金。省财政部门根据用款计划，将
解缴入库的基金分期拨入省环境保护部门在银行开立的“基金专户”。
（二）市、县级基金：市、县财政部门每季向市、县环境保护部门在银行开立的“基金专户”拨付基金。
第十二条 申请使用基金的单位，必须填写《污染源治理专项基金贷款申请表》，持项目可行性研究报告等文件，按下列规定履行审批手续：
（一）申请使用省级基金，经单位主管部门和项目所在市环境保护部门审核同意，省环境保护部门委托的银行核实偿还能力后，由省环境保护部门审批（中央、省直属单位直接向省环境保护部门申请）。
（二）申请使用市、县级基金，经单位主管部门预审，市、县环境保护部门委托的银行核实偿还能力后，由市、县环境保护部门审批。
申请使用基金的单位主管部门，可以根据本部门的实际情况，审核所属单位的贷款申请后，统一报请批准。
无主管部门的单位，可以直接向环境保护部门提出申请。
第十三条 贷款申请批准后，贷款使用单位应当将项目所需自筹资金存入环境保护部门委托的银行，由银行同贷款使用单位签订贷款合同，并按合同发放贷款。银行应当监督贷款的使用，催收本息，并按季向环境保护部门报送贷款发放、回收报表。
第十四条 基金的贷款期限不得超过三年。贷款利率按国务院《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》规定执行，并可按中国人民银行同期利率增长幅度增加，贷款利息按季结清。
第十五条 贷款使用单位终止贷款合同的，贷款银行应当追回全部贷款，并按占用基金月数计收利息。
第十六条 贷款使用单位使用贷款项目完成后，应当向负责审批贷款项目的环境保护部门提交项目验收申请报告。
第十七条 环境保护部门可以根据贷款项目完成情况，按下列规定对贷款使用单位豁免一定数额的贷款本金。豁免的数额不得高于其历年纳入基金总额扣除历次豁免额后的余额：
（一）项目按期完成，质量达到设计标准，在试投产或者试运行期内保持正常运转的，可按最高豁免额的100％豁免贷款本金；
（二）项目未按期完成，但质量达到设计标准，在试投产或者运行期内保持正常运转的，可按最高豁免额的80％豁免贷款本金；
（三）项目按期完成，但质量未达到设计标准，经限期整改后，质量达到设计标准的，可按最高豁免额的60％豁免贷款本金。
第十八条 贷款利息不予豁免，由贷款使用单位从自有资金中偿还。但环境效益、经济效益、社会效益显著的重点污染源治理项目、污染源治理示范项目、治理污染源的科技攻关项目，可给予贴息。贴息额度为应交利息的10％至30％。
第十九条 贷款本金由贷款使用单位用下列资金偿还：
（一）国营单位的更新改造资金、生产发展基金，集体单位的公积金、合作事业基金和更新改造资金等自留自用资金；
（二）贷款项目投产后的新增利润；
（三）科研成果转让和专利收入；
（四）上级拨给的污染源治理资金；
（五）工业废渣、废水、废气综合利用利润留成。
贷款使用单位还款数额较大、全部使用前款规定的资金还款确有困难的，经当地财政部门批准，从项目投产使用之日起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标准排污费的方式和数额逐年还贷，但还贷时间从贷款之日起最长不得超过三年。
第二十条 贷款使用单位逾期未还贷款的，贷款银行有权限期扣回，并按贷款最高月利率3.0‰收取利息，按月利率1.5‰加收罚息。贷款还清前，不再批准使用基金。
第二十一条 贷款使用单位将贷款挪作他用的，贷款银行有权收回部分或者全部贷款。对挪用部分，按贷款最高月利率3.0‰收取利息，并按月利率6.0‰加收罚息。
第二十二条 对违反本办法挪用贷款的直接责任者和单位负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 环境保护部门的工作人员必须遵纪守法、秉公办事。对玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由省环境保护局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1992年12月12日
广西壮族自治区玉林市人民政府


关于印发玉林市职工生育保险办法的通知

玉政发〔2010〕60号


各县（市、区）人民政府，玉东新区、各开发园区管委，市政府各委办局：

《玉林市职工生育保险办法》已于经市三届人民政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二〇一〇年十二月二十日


玉林市职工生育保险办法


第一条　为了维护女职工的合法权益，保障其在生育期间得到必要的医疗保障和生活保障，均衡机关、企事业单位间职工生育费用的负担，贯彻落实计划生育有关政策，根据《企业职工生育保险试行办法》（劳部发〔1994〕504号）、《关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》（劳社部发〔1999〕32号）等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条　玉林市人力资源和社会保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。市、县（市、区）社会保险经办机构具体承办生育保险业务。
第三条　本市境内城镇的用人单位，包括企业(国有企业、股份制企业、集体企业、外商投资企业、私营企业、有雇工的个体工商户)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工（包括与其建立劳动关系的编制外职工）应按本办法的规定参加生育保险，为本单位全部职工或者雇工（以下统称职工）缴纳生育保险费。
第四条　生育保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金利息；
（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第五条　生育保险基金用于下列支出：
（一）用人单位（不含财政全额拨款单位）女职工产假期间的生育津贴；
（二）用人单位职工生育医疗费用；
（三）用人单位职工计划生育手术医疗费用。
第六条　生育保险根据“以支定收，收支基本平衡”的原则筹集资金，由用人单位按照其工资总额的一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金。
第七条　用人单位以本单位应参加生育保险的全部职工上年度工资总额作为缴费基数，财政全额拨款单位按缴费基数的0.2%缴纳生育保险费（其职工不享受生育津贴待遇），其他用人单位按缴费基数的0.8%缴纳生育保险费。
参保职工的本人工资低于上年度广西全区城镇单位在岗职工平均工资60%的，按上年度广西全区城镇单位在岗职工平均工资的60%核定缴费基数；高于上年度广西全区城镇单位在岗职工平均工资300%的，按上年度广西全区城镇单位在岗职工平均工资的300%核定缴费基数。
参保职工个人不需缴纳生育保险费。
第八条　生育保险费由市、县（市、区）社会保险经办机构按管辖地负责征缴管理。市、县（市、区）社会保险经办机构分别开设生育保险基金收入户和支出户，用于生育保险费的收缴和待遇支付，任何单位和个人不得挪用。市级增设生育保险基金财政专户，用于管理生育保险基金。
第九条　生育保险费不得减免，用人单位必须按时足额缴纳生育保险费。生育保险费按月缴纳，用人单位必须按时足额缴纳、用人单位未按规定缴纳生育保险费的，由参保管辖地的人力资源和社会保障行政部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。
第十条　用人单位应当在每月15日前，向社会保险经办机构报送参保人员增减变动表，按月申报缴纳生育保险费。社会保险经办机构根据用人单位申报情况，依法办理征收生育保险费手续。
第十一条 生育保险基金不予支付下列费用：
（一）不符合国家和自治区基本医疗保险、工伤保险和生育保险的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施、医用材料及相关管理规定的费用；
（二）因医疗事故发生的费用；
（三）分娩外治疗生育并发症的费用；
（四）不符合计划生育政策生育所发生的费用。
第十二条　用人单位为参保职工（含办理退休手续时仍列入参保人员名册的已退休人员）累计连续缴费满6个月以上，并继续为其缴费，符合计划生育规定生育条件，怀孕并生产、自然流产或经自治区卫生行政部门指定的医疗机构证明因医学需要终止妊娠的，符合计划生育有关规定实施计划生育手术的，按以下标准享受生育保险待遇：
（一）生育津贴：女职工生产在法律法规规定的产假期间，按照用人单位上年度职工月平均缴费基数为标准按月发给生育津贴。
（二）生育医疗费用。
1.女职工妊娠单胎满28周及以上顺产的，最高支付限额为1000元；难产或多胞胎的，最高支付限额为2300元。
2.女职工怀孕不满l4周自然流产或因医学需要终止妊娠的，最高支付限额为300元；怀孕满14周不满28周自然流产或因医学需要终止妊娠的，最高支付限额为400元；怀孕满28周及以上因医学需要终止妊娠的，最高支付限额为800元。
（三）计划生育手术医疗费用。
1.女职工实施放置、取出宫内节育器的，最高支付限额为l50元。
2.女职工怀孕不满14周实施终止妊娠的，最高支付限额为300元；怀孕满l4周不满28周实施终止妊娠的，最高支付限额为400元；怀孕满28周及以上实施引产术的，最高支付限额为800元。
3.职工实施绝育手术的，最高支付限额为300元；实施复通手术的，最高支付限额为l000元。
（四）以上所发生的符合基本医疗保险和生育保险政策规定的医疗费用，实际发生费用低于生育保险基金最高支付限额的，生育保险基金按实际发生费用支付；高于生育保险基金最高支付限额的，生育保险基金按最高支付限额支付。
第十三条　参加生育保险并按时足额缴纳生育保险费的用人单位，其参保的男职工累计连续缴费满6个月以上，如其配偶属农村户口或无工作单位，未享受生育保险待遇，符合计划生育有关规定生产的，按本办法第十二条第（二）项第1目规定标准的50%享受生育医疗费用报销。
第十四条　破产、注销或关闭的用人单位，在破产、注销或关闭前参加生育保险并已足额缴纳生育保险费，其参保的女职工在安置前或等待安置期间，符合计划生育有关规定，在参保后怀孕并生产、自然流产或经自治区卫生行政部门指定的医疗机构证明因医学需要终止妊娠的，按本办法第十二条第（二）项规定的标准享受生育医疗费用报销。
用人单位破产、注销或关闭的，职工在安置前或等待安置期间，其参保的男职工如配偶属农村户口或无工作单位，未享受生育保险待遇，符合计划生育有关规定，在男职工参保后怀孕并生产的，按本办法第十二条第（二）项第1目规定标准的50%享受生育医疗费用报销。
第十五条　用人单位应当在女职工或男职工的配偶办理出院手续之日起，6个月内向参保地社会保险经办机构申领生育保险待遇，并提供以下有效证件及材料：
（一）填报《玉林市职工生育保险待遇申请审批表》；
（二）乡（镇）人民政府、城市街道办事处发放的《计划生育服务手册》或县级人口和计划生育行政部门发放的《二孩生育证》，以及医疗机构出具的婴儿出生医学证明（原件、复印件一份）；
（三）难产、自然流产、因医学需要或因计划生育需要终止妊娠的，提供医疗机构（因医学需要终止妊娠的需经自治区卫生行政部门指定的医疗机构证明）出具的证明或人口和计划生育行政部门出具的证明和门诊病历；
（四）实施计划生育手术的，提供人口和计划生育行政部门出具的证明或医疗机构出具的证明和门诊病历；
（五）属男职工配偶享受待遇的，除本条第（二）项规定的证件及材料外，还需提供结婚证、配偶身份证（原件、复印件一份）、配偶居住地街道社区或村委会的证明。
用人单位不按规定向参保地社会保险经办机构申领生育保险待遇的，职工本人可以在办理出院手续之日起6个月内直接向参保地社会保险经办机构提出申请。
第十六条　参保地社会保险经办机构接到生育保险待遇申请后，应当在20个工作日内对申请材料进行审核。符合政策规定条件的，将生育保险待遇一次性划拨给职工所在单位，由单位按社会保险经办机构核定的标准支付给职工本人；不符合待遇给付条件的，以书面形式告知申请人。
第十七条　生育保险费征缴比例和生育保险待遇给付标准的调整，由市人力资源和社会保障行政部门会同财政部门根据社会经济发展和人民生活水平的变化，提出调整方案，报市人民政府批准后公布施行。
第十八条　发生骗取生育保险基金的，由其参保地社会保险经办机构追回全部骗取金额，并由其参保地人力资源和社会保障行政部门依法予以处罚。
第十九条　用人单位依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的，由管辖地人力资源和社会保障行政部门责令改正。用人单位未参加生育保险期间或未按时足额缴纳生育保险费的，其职工符合计划生育有关规定发生的生育医疗费用、计划生育手术费用及生育津贴，由该用人单位按照本办法规定的生育保险待遇项目和标准支付。职工与用人单位因生育保险待遇发生的纠纷，按国家劳动争议处理的有关规定处理。
第二十条 市社会保险经办机构负责统一承办全市生育保险经办业务，其主要职责是：
（一）办理市本级所辖用人单位的生育保险参保登记、变更登记及注销登记；
（二）负责市本级所辖参保用人单位的生育保险费的征收和基金稽核；
（三）负责全市生育保险待遇的审批和发放；
（四）负责市本级参保人员的管理服务；
（五）负责编制全市生育保险基金预决算，按时上报生育保险的各类财务、统计报表；
（六）负责全市生育保险基金的管理；
（七）法律、法规规定由其履行的其他职责。
第二十一条 县（市、区）社会保险经办机构作为市社会保险经办机构的代办机构，具体承办本县（市、区）生育保险经办业务，其主要职责是：
（一）办理本县（市、区）所辖用人单位的生育保险参保登记、变更登记及注销登记；
（二）负责本县（市、区）所辖参保用人单位生育保险费的征收和基金稽核；
（三）受理、审核用人单位和职工的生育保险待遇申请，按照市社会保险经办机构授予的审批权限对生育保险待遇进行审批；
（四）负责发放生育保险待遇；
（五）负责本县（市、区）参保人员的管理和服务；
（六）配合市社会保险经办机构编制生育保险基金预决算；
（七）法律、法规规定由其履行的其他职责。
第二十二条 人力资源和社会保障行政部门依法对生育保险费的征缴和生育保险基金的支付情况进行监督检查。
财政部门和审计机关依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。
第二十三条 本办法由市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十四条　本办法自印发之日起施行。凡我市过去出台的文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法印发之后生育或实施计划生育手术的，按本办法的规定享受生育保险待遇。