北京市财政局 北京市地方税务局


北京市财政局、北京市地方税务局关于印发《北京市地方事业单位、社会团体征收企业所得税的实施办法》的通知
北京市财政局 北京市地方税务局


通知

各区县财政局、地方税务局、市地方税务局各直属分局：
为了贯彻执行财政部、国家税务总局财政税字〔1997〕75号《关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知》经请示市政府同意，市财政局，市地税局结合我市的实际情况制定了《北京市地方事业单位、社会团体征收企业所得税的实施办法》（以下简称《实施办法》
），现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中有何问题，请及时反馈。现就贯彻《实施办法》中有关问题通知如下：
一、根据财政部、国家税务总局财税字〔1997〕75号的精神，事业单位、社会团体征收企业所得税从1997年1月1日执行。根据我市的实际情况，经请示市政府同意，对1997年度事业单位、社会团体应交的企业所得税不再进行追缴。
二、未按市地税局京地税征〔1998〕33号文件规定办理税务登记的事业单位、社会团体，应按有关文件规定立即补办。
三、《实施办法》第13条有关预缴规定，根据简化预征工作的要求，事业单位、社会团体缴纳企业所得税的，全市统一按年计算，分季度预缴。
四、为做好事业单位、社会团体企业所得税的征收管理工作，请各单位认真搞好征收前的宣传培训工作。



为了规范事业单位、社会团体企业所得税的征收管理，强化税收征管，根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》（以下简称《实施细则》），以及财政部、国家税务总局财税字〔1994〕009号《企业
所得税若干政策问题的规定的通知》和财税字〔1997〕75号《关于事业单位、社会团体征收企业所得税有关问题的通知》的规定，特制定本办法。

第一章 总则
第一条 本办法适用于经市（区、县）有关部门批准成立并注册登记的各类事业单位、社会团体（不含国家行政机关）。事业单位、社会团体自市（区、县）有关部门批准成立，注册登记之日起三十日内，持有关征件、资料向当地主管税务机关申请办理税务登记或注册税务登记。
第二条 本办法的纳税义务人（以下简称纳税人）：是指经市（区、县）有关部门批准成立并依法注册登记、有生产经营所得或其得所得的各类事业单位、社会团体。
第三条 纳税人应纳税额按应纳税所得额计算，税率为百分之三十三，计算公式如下：
应纳税额＝应纳税所得额×税率

第二章 应纳税所得额的计算
第四条 纳税人每一纳税年度的应税收入总额准予扣除项目金额后的余额为应纳税所得额。计算公式如下：
应纳税所得额＝应税收入总额－准予扣除项目金额
第五条 纳税人的应税收入总额包括：
（一）生产、经营、服务收入，是指纳税人的商品（产品）销售收入、劳务服务收入、营业收入、工程价款结算收入、工业性作业收入以及其他业务收入。
（二）财产转让收入，是指纳税人有偿转让各类财产取得的收入。包括转让固定资产、有价证券、股权以及其他财产而取得的收入。
（三）利息收入，是指纳税人购买各种债券等有价证券的利息，外单位欠款付给的利息以及其他利息收入。
（四）租赁收入，是指纳税人出租固定资产、包装物以及其他财产取得的租金收入。
（五）特许权使用费收入，是指纳税人提供或者转让专利权、非专利技术、商标权、著作权以及其他特许权的使用权取得的收入。
（六）股息收入，是指纳税人对外投资入股分得的股利、红利收入。
（七）其他收入，包括固定资产盘盈收入、罚款收入（事业单位代行政府职能取得的罚没收入除外）、包装物押金收入、因债权人缘故确实无法支付的应付款项，物资及现金的溢余收入以及其他收入。
第六条 纳税人下列项目的收入不计入应税收入总额。
（一）事业单位取得的财政补助收入和财政拨款的专项经费收入。
（二）事业单位、社会团体取得的从同级财政部门核拨的行政事业性收费、政府性基金、资金、附加收入等收入。
这部分收入是指事业单位、社会团体代行政府职能，收取行政事业性收费、政府性基金、资金、附加收入等收入后，由同级财政部门按照一定比例（额度）拨付或者核定的收入。
按照国务院国发〔1996〕29号文件规定，行政事业收费、政府性基金、资金、附加收入等，应纳入财政预算或财政专户管理，是财政收入或财政资金的重要组成部分。
（三）经财政部核准不上缴财政专户管理的预算外资金。
（四）社会团体取得的各级政府资助。
（五）社会团体按市级民政、财政部门批准收取的会费收入和取得的社会各界的捐赠收入。
（六）事业单位、社会团体从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入。
（七）事业单位、社会团体从其所属独立核算经营单位的税后利润中取得的收入。
（八）经国务院明确批准的其他项目的收入。
以上几项收入，纳税人计入收入总额，但不计入应税收入总额，为非应税收入。作为纳税补充资料，纳税人在纳税申报时，必须向主管税务机关报送取得以上几项收入的文件、资料（含批准性文件和收入的金额）备案。如果纳税人不如实申报非应税收入，主管税务机关根据《中华人民
共和国税收征收管理法》（以下简称《征管法》）规定，不将其视为非应税收入。
第七条 应纳税所得额的分类计算方法：
（一）纳税人能够正确划分取得应税收入有关的成本、费用、损失和与取得非应税收入有关的成本、费用、损失的，从应税收入总额中据实扣除按照《条例》及其《实施细则》有关规定计算的，与取得应税收入有关的成本、费用、损失后的余额，为应纳税所得额。
（二）纳税人不能正确划分与取得应税收入有关的成本、费用、损失和与取得非应税收入有关的成本、费用、损失，但是能够按照《事业单位财务制度》及有关规定计算纳税年度的全部支出，并据实向主管税务机关报送取得非应税收入的文件、资料备案的纳税人，根据《征管法》的有
关规定，主管税务机关可采取分摊比例法确定纳税人的应税所得额。即主管税务机关根据纳税人的应税收入总额占该单位全部收入比重作为分摊比例，计算出准予扣除的项目金额，从应税收入中扣除，并据以计算应纳税所得额。
第八条 对能够正确划分与取得应税收入有关的成本、费用、损失和与取得非应税收入有关的成本、费用、损失的纳税人，其按《事业单位财务规则》以及事业单位行业财务制度和《事业单位会计准则》进行财务会计核算的成果，在缴纳企业所得税时，除必须依据《条例》及其《实施
细则》作纳税调整外，其它须作纳税调整的具体规定如下：
（一）计税工资标准的具体规定：社会团体按市财政局、市地税局制定的限额计税工资标准执行，事业单位按照财政、人事部门核定的工资标准执行。
（二）事业单位、社会团体对附属单位的补助支出，不得在税前扣除。

第三章 税收优惠
第九条 纳税人年应纳税所得额在3万元（含3万元）以下的，减按18％的税率征收企业所得税；年应纳税所得额超过3万元至10万元（含10万元）的，减按27％的税征收企业所得税；年应纳税所得额在10万元以上的按33％税率征收企业所得税。
第十条 事业单位、社会团体可以享受国家统一规定的其他企业所得税税收优惠政策。
鉴于《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔1997〕3号）第32条规定，”公立卫生机构是非营利性公益事业单位，继续享受税、费优惠政策，地方政府要切实解决其社会负担过重的问题。”对公立医疗机构企业所得税另行规定。
第十一条 纳税人享受减免税政策的，须报经主管税务机关审批。

第四章 征收管理
第十二条 纳税人在纳税年度内无论是否有应纳税所得额，应当按规定期限和要求向当地主管税务机关报送有关申报表和年度会计报表。
第十三条 缴纳企业所得税，按年计算，分月或者分季度预缴，月份或者季度终了后十五日内预缴，年度终了后四个月内汇算清缴。
第十四条 对取得应税收入的纳税人，必须到主管税务机关申请购买税务专用发票，并按有关规定严格使用，取得的非应税收入，不得使用税务专用发票。
第十五条 有下列情况之一的纳税人，主管税务机关根据《征管法》，有权核定其应纳税额：
（一）对不按《事业单位财务制度》及其有关规定计算纳税年度的全部支出的纳税人；不按规定提供纳税补充资料，致使主管税务机关无法确定分摊比例的纳税人。
（二）能够正确划分与取得应税收入有关的成本、费用、损失和与取得非应税收入有关的成本、费用、损失的，但不按《条例》及其《实施细则》有关规定正确核算的纳税人。
第十六条 对逾期未办理税务登记的事业单位和社会团体，主管税务机关将按《征管法》的有关规定进行处罚。
第十七条 本办法未尽事宜按《条例》及其《实施细则》和《征管法》的有关规定办理。
第十八条 本办法自1997年1月1日起执行。
第十九条 本办法由北京市财政局、北京市地方税务局负责解释。



1998年8月24日
湖南省郴州市人民政府


郴州市人民政府关于印发郴州市市属企业国有资产监督管理若干规定的通知

郴政发〔2010〕8号


各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：

现将《郴州市市属企业国有资产监督管理若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。


二○一○年十二月二十四日



郴州市市属企业国有资产监督管理若干规定


第一章 总 则


第一条 为加强市属企业国有资产监督管理，实现国有资产保值增值，依据《企业国有资产法》、国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 市属国家出资的国有独资、国有控股、国有参股企业（以下简称“企业”）国有资产的监督管理适用本规定。

第三条 本规定所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。

第四条 国家出资企业依法享有经营自主权，并对其经营管理的企业国有资产承担保值增值责任。



第二章 企业国有资产监督管理体制



第五条 市国资委代表市人民政府依法履行企业国有资产出资人职责。市人民政府授权市国资委统一监督管理市属企业国有资产。

第六条 市国资委依法履行企业国有资产出资人职责，享有所有者权益，实行权利、义务与责任相统一，管资产与管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第七条 市国资委可根据企业规模、行业性质，将部分企业国有资产委托市人民政府其他行业部门（以下简称“委托监管部门”）监督管理，并依法规范市国资委与委托监管部门以及委托监管企业之间的关系。

第八条 委托监管部门根据市国资委的委托，在一定期限内，代表市国资委依法对所委托监管的国有及国有控股、国有参股企业和实行企业化管理事业单位的企业国有资产进行监督管理。

市国资委依法对委托监管部门的国有资产监督管理工作进行指导和监督。市属企业国有资产委托监督管理办法另行制定。

第九条 对由市人民政府出资新组建或改制后规模较大、资产优良、有整合能力、有发展前景的国家出资的独资、控股企业，市人民政府授权市国资委履行出资人职责，市国资委实行管资产与管人、管事相结合的管理方式。



第三章 企业国有资产监督管理内容



（一）企业国有资产基础管理

第十条 市国资委依照国家有关规定，负责企业国有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等基础管理工作。

第十一条 企业国有资产产权占有、变动和注销应当由市国资委按照产权归属关系办理产权登记。市国资委向企业核发的国有资产产权登记表，是企业的资信证明文件。

第十二条 企业应当建立健全财务会计制度，定期向市国资委报送财务报表，真实、及时、完整地提供财务会计信息。

（二）企业重大事项管理

第十三条 国有企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。

第十四条 国有独资企业、国有独资公司合并、分立，增加或者减少注册资本，发行债券，分配利润，以及解散、申请破产，由履行出资人职责的机构决定。

第十五条 国有资本控股公司、国有资本参股公司有本规定第十三条所列事项的，依照法律、行政法规以及公司章程的规定，由公司股东会、股东大会或者董事会决定。由股东会、股东大会决定的，履行出资人职责的机构委派的股东代表应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。

第十六条 重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产以及法律、行政法规和市人民政府规定应当由履行出资人职责的机构报经市人民政府批准的重大事项，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会、股东大会的股东代表作出指示前，应当报请市人民政府批准。

第十七条 企业国有资产处置应当严格执行《企业国有资产评估管理暂行办法》（国务院国资委12号令），由市国资委委托有资质的中介机构进行审计评估后公开处置。资产处置规模在200万元以上的，由市国资委审查，报市人民政府批准。

第十八条 企业转让国有产权严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部第3号令）执行，报市国资委审批。转让产权致使国家对该企业不再具有控股地位的，由市国资委报市人民政府批准。

第十九条 企业需要申报认定的各项资产损失应当提供合法证据，由市国资委按照国家有关规定进行审核和认定。

第二十条 市国资委应当向市人民政府报告企业国有资产运营、国有资产保值增值情况，接受市人民政府的监督和考核，对国有资产的保值增值负责。

（三）企业负责人管理

第二十一条 建立健全监管企业负责人经营业绩考核制度。市国资委应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。

第二十二条 市国资委会同市审计局加强对市属国有企业负责人任期经济责任审计，客观评价企业负责人经营业绩与经济责任，为企业负责人任用、考核和奖惩提供参考依据。

（四）企业国有资本经营预算管理

第二十三条 市人民政府对市属企业国有资本收入及其支出逐步实行预算管理。企业国有股权分红、国有资产转让收入、国有企业清算收入、其他国有资本收入，以及上述收入的支出纳入预算管理。

第二十四条 市级企业国有资本经营预算按年度单独编制，纳入市级财政预算，报市人民代表大会批准。

第二十五条 市财政部门负责企业国有资本经营预算草案的编制工作，市国资委负责向市财政部门提出企业国有资本经营预算建议草案。



第四章 责任追究



第二十六条 市国资委以及委托监管部门不按规定任免或者建议任免所监管企业的企业负责人，或者违法干预所监管企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成企业国有资产损失或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 所监管企业中的国有独资企业、国有独资公司未按照规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》予以警告；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。

第二十八条 国有及国有控股企业的企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的企业负责人，依照《企业国有资产监督管理暂行条例》在5年内不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的企业负责人。



第五章 附 则



第三十条 市国资委会同市发改委等相关部门制定国有资本结构调整和发展规划，推进国有资本逐步向基础设施、公用事业等关系国计民生的重点领域集中，向优势行业和企业主业集中，提高国有资本集中度。

第三十一条 鼓励市直各部门各单位各企业引进战略投资者，加强与央企、省企对接合作，借助其资金、技术、管理优势，做大做强国有企业。

第三十二条 本规定自颁发之日起施行。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。