关于编制《全国内河船型标准化发展纲要》的通知
交通部
交通部文件
交水发[2004]123号
关于编制《全国内河船型标准化发展纲要》的通知
各有关省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、上海市港口管理局，长江、珠江航务管理局，中国船级社，部水运所：
为指导全国内河船型标准化工作，建立推进全国内河船型标准化的长效机制，实现2003年全国交通厅局长会议提出的全国内河运输船舶船型标准化目标，部决定编制《全国内河船型标准化发展纲要》（以下简称《纲要》）。现就有关事项通知如下：
一、编制《纲要》的目的与意义
推进内河船型标准化，是航运结构调整的重要内容，对于推动内河船舶技术进步，提高航道和船闸等通航设施利用率，为水上交通安全提供保障，降低内河船舶运输成本，提高内河航运竞争力，促进内河航运可持续发展，具有十分重要的意义。
推进我国内河船型标准化，需要建立长效机制。考察国外推进船型标准化的历史，欧洲主要内河用了近40年时间，美国有近50年的历史。实现内河船型标准化，不可能一蹴而就，这是船舶从建造投入营运到退役报废以及航道建设发展的一般规律所决定的；从总体上看，我国的内河航道等级低，地区差别很大，航道网正在形成过程中，更增加了船型标准化推进工作的难度。因此，推进我国内河船型标准化，必须建立长效机制，长抓不懈，方能收到成效。
编制《纲要》的目的，就是要在总结和分析以往我国推进内河船型标准化工作经验的基础上，以航道和船闸等通航设施为条件，以船舶运输量为基础，明确船型标准化的指导思想与原则，提出在全国主要内河和通航水域实现船型标准化的分阶段目标，以及实现船型标准化目标的政策与措施，将推进船型标准化作为一项长期交通产业政策，建立起我国内河船型标准化的长远发展机制。
二、《纲要》的编制原则与依据
（一）编制《纲要》遵循的主要原则：
必要性原则 根据推进船型标准化的目的，选择哪些航道或航区推进船型标准化，主要根据下列因素确定：一是与航道建设相适应，根据航道现状以及可预见的航道规划建设情况，确定船型标准化的优先次序；二是与运输需求相适应，要选择那些运输量和船舶通过量较大的航道或航区推进船型标准化；三是保障安全和可持续发展的要求，对于那些水上交通安全问题突出、水环境保护压力大的航道或航区，要优先安排船型标准化推进工作。
近期目标与中长期目标相结合原则 要在实事求是分析航道建设、运输需求的基础上，结合本地区船型标准化工作的基础和条件，提出实现船型标准化的分阶段目标。
标准船型形式多样性原则 标准船型的形式，分为送审图纸、技术方案和主尺度等多种形式，要在总结推进船型标准化工作经验基础上，结合本地区实际，明确不同地区不同航道或航区标准船型形式的主导方式。确定标准船型的形式，要考虑广大航运业经营者能够方便地获取标准船型技术，要将允许标准船型的个性化与交通主管部门的有效监管有机结合起来。
船型标准化推进方式引导与强制相结合原则 将船型标准化推进方式作为一项重要内容纳入《纲要》编制；船型标准化推进方式采取引导与强制相结合，以引导为主。无论采取引导性或强制性推进，都应当有明确且可操作性强的政策与措施。
（二）编制依据：《船型标准化纲要编制大纲》（见附件一）。
三、编制《纲要》的有关安排与分工
（一）成立编制《纲要》总课题组和分课题组
总课题组由交通部水运科学研究所牵头组成，有关单位和主要地方交通主管部门派员参加，部水运司总协调。总课题组负责《纲要》的编制，协调和指导各分课题组编制工作。总课题组的组成单位见附件二。
长江航务管理局、珠江航务管理局及有关省（自治区、直辖市）交通主管部门成立分课题组，分别负责长江干线、珠江干线和本省（自治区、直辖市）范围内通航水域船型标准化纲要编制工作。
编制长江干线和珠江干线船型标准化纲要，涉及水系有关交通主管部门的，请长江和珠江航务管理局协调有关地方交通主管部门派员参加，有关交通主管部门要予以积极配合。四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、山东、广东省（市）交通厅(委)和上海市港口管理局应当成立分课题组，编制本地区船型标准化纲要；其他地区是否需要编制纲要，由有关省（自治区、直辖市）交通主管部门根据本通知确定的原则，参考《船型标准化纲要编制大纲》进行评估后自行决定并报部。
请各有关单位按照本通知精神和要求，于2004年3月31日前，将各分课题组的成员名单和工作计划，以及参加总课题组的人员名单报部水运司。
（二）《全国内河船型标准化发展纲要》的规划期间为2003-2020年，各分课题组要按照2020年全国主要内河航道基本实现船型标准化的总目标，提出不同航道或通航水域实现船型标准化的分阶段目标。
（三）工作进度安排
各分课题应当按照《船型标准化纲要编制大纲》，于今年6月底以前向部水运司和总课题组分别提交本地区船型标准化发展纲要；总课题组在各分课题组工作基础上，于今年8月底以前形成《纲要》征求意见稿，10月份完成报批稿。
（四）关于编制经费安排
编制《纲要》所需经费，按照程序在部前期工作经费中安排。各有关省（自治区、直辖市）编制本地区纲要所需经费，由各地自行安排解决，有特殊困难的，部在总课题经费中酌情予以补贴。
四、编制《纲要》，是推进我国内河船型标准化的一项战略性基础工作，参与《纲要》编制的各有关单位，要提高认识，统一思想，齐心协力，集中水运行业的智慧，用新的理念、新的手段、创新的工作思路，共同编制一部高质量的《纲要》。
长江、珠江航务管理局及有关省（自治区、直辖市）交通主管部门要以高度的责任感，组织好本区域、本地区船型标准化纲要的编制工作，分管局领导、厅领导要亲自任各分课题组组长，切实加强领导；要保证编制纲要研究经费落实。
部水运所要抽调精干力量负责总课题组的工作，要进一步对编制纲要进行必要的理论准备；要加强对各分课题编制工作的指导与协调，确保《纲要》质量。
附件：一、船型标准化纲要编制大纲
二、《全国内河船型标准化发展纲要》总课题组组成
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年三月十六日
附件一：
船型标准化纲要编制大纲
编制说明：
本编制大纲供长江、珠江航务管理局和有关省（自治区、直辖市）交通主管部门编制内河船型标准化发展纲要时参考。
长江、珠江航务管理局和有关省（自治区、直辖市）交通主管部门编制的内河船型标准化发展纲要，是编制《全国内河船型标准化发展纲要》的主要依据并可能作为其附录。
有关对编制《全国内河船型标准化发展纲要》的建议，可另文提出。
前言
简述目的与意义；编制依据；对文中重要概念、指标的解释性说明。
1、内河航运与区域经济
1．1 航道：包括通航里程和航道等级描述；可预见的规划与建设前景介绍。
1．2 船舶：2003年船舶艘数、吨位；2003年船舶平均船龄和船舶平均吨位；1999—2003年期间平均船龄和船舶平均吨位变化情况。
1．3 运输量：2003年主要内河或通航水域船舶运量、周转量；1999—2003年期间主要内河或通航水域船舶运量与周转量变化情况，年均增长率。
1．4 内河航运对区域经济发展的贡献。
区位优势贡献：内河航运联结沿江沿河地区与沿海港口，有利于改善本地区投资环境，成为地区对外开放的重要通道。
运输保障贡献：通过对内河促进货物交流，特别是能源等重点物资运输的介绍与描述，分析内河航运发展对区域经济发展的保障作用。
就业贡献：吸纳就业人数，包括直接从事内河航运的从业人员数，从事港口服务或其他辅助性业务的从业人员数。
“反贫困”贡献：内河航道或水电与航运工程建设，有利于提高贫困地区人口收入；内河航运在山区或偏远地区仍作为人们唯一交通工具，人员交流信息交流有利于提高贫困地区人口素质等。
1．5 内河航运面临的问题。
与推进船型标准化有关、有助于说明推进船型标准化必要性的主要问题。
1．6 内河船型标准化现状、主要做法和经验，存在的主要问题。
2、推进船型标准化的指导思想与原则
在总结本单位、本地区推进船型标准化工作基础上，按照中央“五个统筹”的要求，结合推进船型标准化的工作特点，提出推进船型标准化的指导思想与原则。指导思想与原则要体现新的理念和创新的工作思路，要有高度，对工作具有指导意义。
3、内河船型标准化的规划期间与范围
3．1 规划期间：2003—2020年。
3．2 规划范围：根据航道现状与建设规划，对适宜推进船型标准化的航道或通航水域进行必要的评估后确定。
4、内河船型标准化发展目标
4．1 船型标准化率：指不同航道或通航水域标准船型占该航道或通航水域船舶总量的比例。
4．2 船舶平均吨位：指船舶总吨位与船舶艘数的比值。可通过考察不同航道或通航水域船舶平均吨位变化的历史数据，同时考虑船型标准化推进工作的促进作用获得。
4．3 航道和船闸等通航设施利用率（仅对建有船闸或者航道拥挤的航道作要求）。
4．4 船舶安全技术性能水平或水上交通安全。如量化有困难，可只作定性描述。
4．5 船舶对水环境的影响状况。如量化有困难，可只作定性描述。
本部分要求以2003年为基准年，分别对上述指标提出2010年、2015年和2020年不同航道或通航水域所达到的目标。
4．6 淘汰落后船型的时间表。对于严重危及水上交通安全、严重污染水环境的落后船舶，提出淘汰时间表。
5、标准船型研究开发与认可公布
5．1 标准化船型：由政府组织开发或政府与民间联合开发并经有关交通主管部门认可公布的船型，该类船型具有比非标准船型更经济合理、具有竞争力的优势。根据船型研究开发的深度，标准船型的体现形式有“送审图纸”、“技术方案”和“船舶主尺度”等多种。在不同航道或通航水域和不同阶段，可采取不同的形式。
“送审图纸”：由交通主管部门组织研究开发并经由中国船级社审图中心审验合格的船舶设计图纸；航运业经营者获得该送审图纸后，无须申请设计检验，可直接向船厂提交图纸进入建造阶段。
“技术方案”：以“技术方案”为形式的标准船型，包括以下主要内容，船舶规格书、船舶总布置图、船舶线型图、基本机构图、船中横剖面图、机舱布置图、轴系布置图；主要设备选型清单。航运业经营者建造标准化船舶，须按照上述指标的要求，进行船舶设计并申请设计检验。
“船舶主尺度”：以“船舶主尺度”为形式的标准船型，只对船长、船宽、型深和吃水等提出要求；符合主尺度要求的船舶，即为标准船型。
5．2 标准船型形式的选择。要求针对不同航道或通航水域的特点，对选择不同标准船型的形式作出原则性安排，并说明其理由或合理性。
5．3 标准化船型研究开发的组织者。
5．4 标准化船型的认可与公布。
5．5 现有船型的认定。在现有船舶中，对符合交通部公布的主尺度系列的船舶，或者在满足安全环保前提下具有经济竞争力的船舶，可认定为标准化船舶。要组织力量对现有船舶进行比选认定，予以公布，并研究提出对该类船舶是否允许继续建造的政策。该项工作要求列出时间表。
6、标准船型与技术进步
6．1 推进船型标准化要以先进适用技术为基本手段。标准船型与技术进步的一般关系描述，技术进步对于提高标准化船舶经济性和竞争优势的意义。
6．2 关键与重点技术。针对不同航道或通航水域特点，在分析现有船舶技术结构和现状的基础上，围绕船舶安全、环境保护和标准化船舶的经济性（具有竞争力）问题，提出标准化船舶需要解决的关键技术和重点技术问题。
6．3 标准化船舶研究开发与船舶规范的衔接及其解决（该部分内容对地方交通主管部门不做要求）。
7、保障措施
7．1 组织保障。要求明确本地区推进船型标准化的职能部门及其主要职责，落实运管、船舶检验、海事、航道等部门的责任；各相关部门的协调配合机制。
7．2 制度保障。要落实标准船型的研究开发、认可公布的制度与机制；制订推进船型标准化的地方性法规与规定的建议等。
7．3 经济鼓励措施。鼓励对使用标准船型在市场准入、减免规费等方面给予特殊优惠政策，对非标准船型采取加大营运成本措施。
7．4 资金保障。要求明确推进船型标准化的资金投入，包括标准船型的研究开发资金，宣传推广费用等。
7．5 配套措施。要求在综合分析影响船型标准化推进工作因素基础上，对重点问题和难点问题有试验性或突破性措施，如船舶设计和修造市场的管理等。
7．6 宣传与推介。
8、参考文献
《交通部京杭运河船型标准化推进工作领导小组会议纪要》第1期、第2期、第3期；
《交通部川江及三峡库区船型标准化工作会议纪要》；
《交通部关于川江和三峡库区船舶运输准入管理的公告》（2003年第14号）；
《交通部关于发布京杭运河船型标准化示范工程行动方案的公告》（2003年第17号）；
《交通部、财政部关于印发京杭运河船型标准化示范工程挂桨机船拆解改造政府补贴资金管理办法的通知》（交水发[2003]552号）；
《交通部关于发布〈研究开发内河标准船型指导意见〉的通知》（交水发[2004]7号）。
附件二：
《全国内河船型标准化发展纲要》
总课题组组成
总协调人：交通部水运司
组长单位：交通部水运科学研究所
成员单位：四川、重庆、湖南、湖北、江西、安徽、江苏、浙江、山东、广东省（市）交通厅（委）；上海市港口管理局；长江、珠江航务管理局；中国船级社；部内有关司（局）。
关于印发佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法的通知
佳政发〔2007〕10号
各县(市)区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
经市政府同意，现将《佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府
二○○七年六月十五日
佳木斯市房地产开发项目资本金管理办法
第一条为了加强房地产开发项目资本金管理，进一步规范房地产开发行为，促进我市房地产开发业的健康发展，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《黑龙江省城市房地产开发管理条例》及相关规定，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事房地产开发项目建设，适用本办法。
第三条本办法所称房地产开发项目资本金（以下简称项目资本金）是指在房地产开发项目总投资中，由房地产开发企业按照项目总投资的一定比例专户储存，专项用于该房地产开发项目的自有货币资金。
第四条市房产局负责市区房地产开发项目资本金的监督管理工作。
第五条项目资本金按项目总投资的35%确定（棚户区改造项目可适度降低，但不得低于20％）。
前款所称项目总投资是指经批准的初步设计所确定的概算额包含土地投入费用、拆迁安置费用、建安费用以及各种相关费用等。
第六条项目资本金应存入房产行政主管部门委托的监管银行，受委托的监管银行应当不少于三家，由房地产开发企业选择其中一家存入项目资本金。
房地产开发主管部门应与受委托的监管银行签订委托监管协议书，受委托的监管银行按协议约定内容做好项目资本金监管工作。
第七条房地产开发企业取得房地产开发项目和土地使用权后，同房地产开发主管部门签订开发项目建设合同，按照合同约定交存项目资本金，并约定开发项目竣工验收后留存一定比例保证金，保证金比例应当确定在项目资本金的百分之五以下。不签订或不履行开发建设合同的，不予颁发房地产开发项目许可证。项目资本金存入房地产开发主管部门委托的监管银行办理程序：
（一）房地产开发企业持本办法第八条规定的资料，向房地产开发主管部门提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划；
（二）房地产开发主管部门在五个工作日内，根据批准的初步设计所确定的概算额，确定该项目的资本金存入总金额和实际存入数额，并出具项目资本金存入通知书。项目资本金数额确定后，不得随意变动；
（三）房地产开发企业持项目资本金存入通知书与受委托的监管银行签订项目资本金监管协议，将资本金存入专用账户；
（四）房地产开发企业应在项目资本金监管协议签订后五个工作日内将监管协议副本及资本金存款凭证复印件报房地产开发主管部门备案；
对于分期实施的房地产开发项目，其项目资本金可按项目分期实施情况分期存入。分期存入的项目资本金数额应符合本办法第五条的规定。
房地产开发项目在扩大投资规模时，应按相应比例及时补充项目资本金。
第八条房地产开发企业提出项目资本金存入申请和项目资本金使用进度安排计划应提供下列资料：
（一）企业投资项目备案证明；
（二）初步设计批复；
（三）建设工程规划许可证；
（四）房地产开发建设项目手册；
（五）国有土地使用证（房地产权证）和国有土地使用权出让合同，开发项目建设合同书；
（六）房地产开发企业项目资本金存入申请及使用进度安排计划。
第九条项目资本金存入通知书包括下列主要内容：
（一）项目名称；
（二）项目总投资；
（三）项目资本金实际存入数额；
（四）存入时间。
第十条项目资本金使用通知书包括下列主要内容：
（一） 项目名称；
（二） 项目资本金实际存入数额；
（三） 项目建设进度证明文件；
（四） 本次可使用项目资本金数额。
第十一条项目资本金监管协议包括下列主要内容：
（一）项目名称，当事人名称和住所；
（二）项目资本金实际存入数额；
（三）项目资本金使用的时间、数额和条件；
（四）有关确保项目资本金安全的内容和责任；
（五）其他必备条款（违约责任及变更解除条款）。
第十二条使用项目资本金的时间、数额和条件应符合下列要求：
（一）在开发项目基础验收合格后，可使用项目资本金实际存入数额的30%。
（二）在项目主体结构建设阶段，可使用项目资本金实际存入数额的65%。其中，项目属多层的，已建房屋在完成主体结构二分之一后，可使用项目资本金实际存入数额的40%；
在主体结构封顶后，可再使用项目资本金实际存入数额的20%；项目属高层的，已建房屋面积达到规划批准拟建面积的四分之一时，可使用项目资本金实际存入数额的40%，主体结构达到三分之一时可再使用项目资本金实际存入数额的25%。
第十三条房地产开发企业使用被监管的项目资本金，必须持项目建设进度证明文件向房地产开发主管部门提出使用申请，符合条件的，房地产开发主管部门应在五个工作日内出具项目资本金使用通知书。
房地产开发企业取得项目资本金使用通知书后，方可到监管银行办理项目资本金拨付手续。
第十四条监管银行应当在审验核实房地产开发主管部门出具的项目资本金使用通知书并确认拨付申请符合项目资本金监管协议的条件下拨付项目资本金。
第十五条房地产开发项目因故终止建设的，须在妥善处理有关拆迁安置和配套设施建设等遗留问题情况下，经房地产开发主管部门核实通过后，房地产开发企业可提前使用项目资本金，用于处理房地产开发项目的善后事宜。
第十六条转让房地产开发项目的，转让人必须达到《黑龙江省城市房地产开发管理条例》规定的转让条件，并办理土地转让手续备案，受让人必须具有该项目资本金应留余额的货币资本金。
第十七条房地产开发主管部门应及时将已办理完结项目资本金缴存手续的开发项目在佳木斯市媒体上予以公布，以便于相关金融机构的查询。
第十八条国家机关工作人员违反本办法规定，造成严重后果的，对直接责任人员给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十九条本办法中规定的项目资本金存入通知书、项目资本金使用通知书和项目资本金监管协议书文本由市房地产开发主管部门统一监制。
第二十条本办法自发布之日起施行。
昆明市城市节约用水管理条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市城市节约用水管理条例
（2005年12月16日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年3月31日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理，科学合理利用水资源，促进经济社会的可持续发展，建设节约型社会，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区范围内的城市公共供水企业，使用城市公共供水和自建设施供水的单位和个人，适用本条例。
第三条 城市节约用水应当遵循统一规划、总量控制、计划用水、综合利用、讲求效益的原则，大力推行节水措施，推广节水新技术、新工艺，发展节水型产业，建设节水型城市。
第四条 市城市节约用水行政主管部门主管城市节约用水工作，市节约用水管理机构具体负责城市节约用水日常管理工作。
市人民政府相关职能部门按照各自的职责配合做好城市节约用水工作。
第五条 城市节约用水专业规划由市城市节约用水行政主管部门会同有关部门编制，并纳入水资源综合规划，报市人民政府批准后实施。经批准实施的城市节约用水专业规划，未经批准机关同意，任何单位和个人不得随意变更。
第六条 各级政府应当广泛开展城市节约用水的宣传教育，提高全民节约用水意识。
第七条 单位和个人符合下列条件之一的，由市人民政府或者市城市节约用水行政主管部门给予表彰奖励：
（一）非居民用水单位通过采取节水措施，实际用水量明显下降的；
（二）城市再生水利用作出显著成绩的；
（三）研究推广节水技术、工艺、设备、器具等有突出贡献的；
（四）节约用水宣传教育、管理工作成效明显的；
（五）举报和制止严重浪费用水行为属实的；
（六）其他对城市节约用水作出突出成绩的。
第八条 任何单位和个人对违反本条例的行为，都有权予以劝阻、制止和举报。
第二章 计划用水
第九条 市节约用水管理机构根据水资源和供水状况、用水需求以及用水定额，组织编制非居民用水单位年度计划用水指标，报市城市节约用水行政主管部门批准后执行。
第十条 非居民用水单位（含生产、经营性的用水个人）实行计划与定额相结合的计划用水管理。具体纳入计划用水管理的非居民用水单位的范围，根据国家节约用水的有关要求及非居民用水单位月用水量确定。
居民生活用水实行阶梯式计量水价管理，城市公共供水企业应当抄表到居民生活用水户。
第十一条 非居民用水单位应当向市节约用水管理机构办理计划用水指标，签订计划用水管理责任书，并按照下达的计划用水指标用水。
第十二条 需要增加用水量的，应当向市节约用水管理机构提出增加计划用水指标的申请。
需要临时用水的，应当向市节约用水管理机构申请临时计划用水指标，并接受使用期内的计划用水指标考核。
市节约用水管理机构接到非居民用水单位增加计划用水指标的申请，应当受理，并根据计划用水指标管理规范要求，在10个工作日内作出批准或者不批准的决定；接到临时计划用水指标的申请，应当受理，并根据计划用水指标管理规范要求，在3个工作日内作出批准或者不批准的决定。
第十三条 计划用水指标的核定、下达和调整，应当遵循公开、公正、便民和效率的原则。
计划用水指标应当满足非居民用水单位合理用水的需要。
第十四条 水资源紧缺时，在确保城市居民基本生活用水的前提下，经市人民政府批准，可以采取限制用水措施。
第十五条 对取用地下水资源的单位和个人按照国家规定实行取水许可制度。严格控制并逐步压减地下水井开凿和地下水开采量，提高地下水资源费征收标准。在城市公共供水管网覆盖区域内禁止新凿地下水井，城市公共供水管网覆盖区域外严格限制新凿地下水井。具体办法由市人民政府另行制定。
第十六条 经批准开凿的地下水井，取用地下水应装表计量，缴纳地下水资源费和污水处理费，纳入计划用水管理。
第十七条 市节约用水管理机构应当建立健全用水和节约用水统计制度。
供水企业应当在每月10日前向市节约用水管理机构报送上月非居民用水单位的用水量和相关用水资料。
非居民用水单位应当做好用水和节约用水统计工作，建立健全用水原始记录和统计台帐，并定期向市节约用水管理机构报送月（年）统计报表。
第十八条 非居民用水单位超计划用水实行累进加价收费制度。超出计划用水指标的用水量，除据实交纳水费外，由市节约用水管理机构根据该单位实际执行的水价标准收取超计划用水累进加价水费。
第一个月超计划用水指标用水的，超出部分水量按水价（不含污水处理价格，下同）的0.5倍收取；第二个月仍然超计划用水指标用水的，按水价的1倍收取；第三个月及以上继续超计划用水指标用水的，按水价的1.5倍收取。
第十九条 超计划用水累进加价水费交同级财政专户储存，专项用于节水技术示范推广、宣传、奖励，补助城市供节水设施建设，行业管理和城市水资源保护等，不得挪作他用。
第三章 节约用水
第二十条 建设项目实行用水节水评估制度。年设计用水量在3万立方米以上的新建、改建、扩建建设项目，应当在可行性研究阶段编制用水节水评估报告，其他建设项目的可行性研究报告应当包括用水节水评估的内容。
用水节水评估报告编制和审查的具体办法，由市城市节约用水行政主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
第二十一条 新建、改建、扩建建设项目应当制定节约用水措施方案，配套建设节水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第二十二条 建设项目节约用水措施方案应当经市城市节约用水行政主管部门审查，市城市节约用水行政主管部门应当自受理之日起5个工作日内作出审查意见。建设单位在申办《建设工程规划许可证》时，应当向规划行政主管部门提交建设项目节约用水措施方案的审查意见。
建设项目设计单位应当按照国家和本市的节水标准和规范进行节水设施设计，施工图审查单位应当严格审查节水设施相关内容。
第二十三条 建设项目竣工后，市节约用水管理机构应当对节水设施进行验收。未申请验收或者验收不合格的，有关部门不予办理竣工验收备案手续，市节约用水管理机构对该非居民用水单位不予下达计划用水指标，所用水量可以按超计划用水收取加价水费。
第二十四条 供水企业应当加强对供水设施、设备的维护和管理，防止漏水损失。
供水企业管网供水漏失率、供水产销差率以及水厂生产自用水比率应当符合国家或行业标准。
第二十五条 非居民用水单位应当建立健全节约用水规章制度，并指定部门或者专人具体负责节约用水工作。
第二十六条 非居民用水单位应当加强对用水及节水设施、设备、器具的管理和维护，保持完好和正常运行，避免漏水损失。
未经市节约用水管理机构批准，不得擅自停止使用节水设施。
已安装使用国家明令淘汰用水器具的非居民用水单位，应当按市节约用水管理机构的要求限期更换。
鼓励居民生活用水户使用节水型器具。
第二十七条 市城市节约用水行政主管部门应当会同市质量技术监督行政主管部门确认“节水型用水器具名录”和“明令淘汰用水器具名录”，并向社会公布。
工商、质量技术监督行政主管部门应当加强监督管理。禁止生产和销售国家明令淘汰的耗水量高的设备、产品。
第二十八条 建设工程开工前，建设单位和施工单位应当查明地下供水管网情况，管线管理单位应当给予配合，避免施工中损坏供水管道，造成漏水损失。
供用水管道、设施、设备、器具漏水的，供水企业、非居民用水单位或者物业管理单位在发现后应当立即组织抢修，市节约用水管理机构在接到漏水报告后应当责令限期修复。
第二十九条 工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。以水为原料的生产企业应当采用节水生产工艺和技术，减少损耗。
冷却水应当循环使用，循环使用率应当按城市节约用水专业规划要求达到国家节水型城市标准。
第三十条 使用公共供水的非居民用水单位应当按规定安装计量仪表；自建设施供水的非居民用水单位应当安装计量总表并按规定定期校验。
第三十一条 从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐等业务的，应当安装节约用水设施、设备，提高水的利用率。
第三十二条 积极采用低洼草坪、渗水地面等雨水收集利用方法节约用水。
第三十三条 非居民用水单位应当每三年进行一次水量平衡测试，并根据测试结果及时改正用水浪费问题，提高合理用水水平。
市城市节约用水行政主管部门应当制定水量平衡测试的具体规范要求并予以公布。
非居民用水单位的水量平衡测试，可以委托具有相应技术力量的专业单位进行，也可以按照市城市节约用水行政主管部门制定的规范要求自行测试。
第四章 城市再生水利用
第三十四条 城市再生水是指城市污水和废水经处理净化后，水质达到国家城市污水再生利用分类标准，可以在一定范围内使用的非饮用水。
再生水利用设施是指再生水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施及其他附属设施。
再生水主要用于厕所冲洗、园林绿化、道路清洁、车辆冲洗、基建施工、景观环境、设备冷却、工业生产等可以接受其水质标准的用水。
第三十五条 新建、改建、扩建建设项目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列条件之一的，建设单位应当在水量平衡计算的基础上同期自建相应规模的再生水利用设施：
（一）建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅；
（二）建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位、学校和大型综合性文化体育设施；
（三）建筑面积在5万平方米以上的居住区或者其他建筑区等。
第三十六条 原已建成使用的工程项目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具备建设场地等条件的，产权单位或者物业管理单位应当按照市节约用水管理机构的要求建设相应规模的再生水利用设施。
第三十七条 符合第三十五、三十六条规定，但可以使用其他再生水利用设施供水的，经市节约用水管理机构核实后，可以不单独建设再生水利用设施，但需配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水。
第三十八条 再生水利用设施的设计、施工由建设单位委托具有相应资质的单位承担。建设单位组织专家对设计方案论证后，应当到市节约用水管理机构办理建设备案。再生水利用设施竣工后，必须经市节约用水管理机构组织验收合格后方能投入使用。
第三十九条 再生水的管道、水箱等外部设施表面应涂成浅绿色，并严禁与自来水、地下水供水管道直接连接，出水口必须标有“非饮用水”字样和其他明显标志。
第四十条 鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设再生水利用设施和从事再生水经营活动。
第四十一条 再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，具体的价格标准由价格主管部门制定。
第四十二条 再生水运营管理单位在经营过程中，应当做到装表计量，按量收费，不得擅自间断供水或者停止供水。因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前二十四小时通知用水户。
第四十三条 再生水利用设施的产权单位或运营管理单位应当建立健全再生水管理制度和工作规程，保证再生水利用设施正常运行，同时按规定对出水水质进行日常化验；市节约用水管理机构委托具有检测资质的单位定期检测，确保再生水水质符合国家城市污水再生利用分类标准。
第四十四条 已建、新建、改建、扩建的污水处理厂，应当按照城市节约用水专业规划建设相应的城市污水处理再生利用设施。
第四十五条 园林、绿化、景观、洗车、环卫及建设施工用水，应当首选使用再生水。
第五章 法律责任
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）纳入计划管理的非居民用水单位未按规定报送统计报表或者拒不签订计划用水管理责任书的，或者供水企业未按要求报送非居民用水单位的用水量和相关用水资料的，处300元以上1000元以下罚款；
（二）使用公共供水或者自建设施供水的非居民用水单位未按规定安装计量仪表的，处500元以上2000元以下罚款；
（三）建设单位未办理再生水利用设施建设备案的，处1000元以上2000元以下罚款；
（四）非居民用水单位或者物业管理单位擅自停止使用节水设施，或未按规定进行水量平衡测试的，处3000元以上5000元以下罚款；
（五）再生水利用设施产权单位或者再生水运营管理单位的再生水水质未达到国家城市污水再生利用分类标准的，处2000元以上5000元以下罚款；
（六）从事洗车、洗浴、游泳、水上娱乐业务的单位或者个人未安装节水设施的，处5000元以上1万元以下罚款；
（七）再生水利用设施的产权单位或运营管理单位擅自停止运行或者供水的，处5000元以上2万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期改正，并视情节轻重，按下列规定予以处罚：
（一）单位或者个人将再生水管道与自来水、地下水供水管道连接的，处5000元以上1万元以下罚款；
（二）新建、改建、扩建建设项目符合再生水利用设施建设条件但未按相应规模同期建设，或者可以使用其他再生水利用设施但未配套建设再生水用水管道及其附属设施和使用再生水的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款；
（三）已建成的建设项目符合再生水利用设施建设条件但未按相应规模组织建设，或者可以使用其它再生水利用设施但未组织安装再生水用水管道及其附属设施和使用再生水的，对物业管理单位处5000元以上1万元以下罚款，对产权单位处3万元以上5万元以下罚款，并核减计划用水指标；
（四）新建、改建、扩建建设项目竣工后，节水设施没有建成或者没有达到国家规定要求，擅自投入使用的，对建设单位处5万元以上10万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市城市节约用水行政主管部门责令限期修复，逾期不修复的，处损失水量总价20倍以下罚款，罚款总额不超过5万元：
（一）供水企业和非居民用水单位因失修、失养或者人为造成供、用水设施、设备、器具损坏漏水的；
（二）施工单位因施工损坏供水管网造成漏水的。
第四十九条 非居民用水单位未按要求更换原已安装的国家明令淘汰的用水器具的，由市城市节约用水行政主管部门按每套（件、只）处30元以上100元以下罚款，罚款总额最高不超过3万元。
第五十条 工业企业的工业用水重复利用率未达到国家和行业标准的，由市节约用水管理机构核减计划用水指标。
第五十一条 逾期不缴纳超计划用水加价水费的，从期限届满之日起，由市节约用水管理机构除按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金外，同时核减计划用水指标。
第五十二条 违反本条例规定，擅自开凿地下水井取用地下水的单位或者个人，由相关部门依法处罚，直至封井。
第五十三条 市城市节约用水行政主管部门、市节约用水管理机构和相关职能部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位、上级主管部门或者监察部门依照管理权限给予批评教育，责令改正；情节严重的给予行政处分：
（一）不履行职责，行政不作为的；
（二）在核定计划用水指标时，故意压低或者增加计划用水指标的；
（三）在国家、省及本条例规定之外乱收费、乱罚款的；
（四）接到供水管道漏水报告后，不及时责令相关责任人修复的。
第六章 附 则
第五十四条 本条例自2006年5月1日起施行。1996年11月28日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，1997年1月14日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《昆明市城市节约用水管理条例》同时废止。