国家环境保护总局


国家环境保护总局

环函[2004]113号




关于同意抚顺矿业集团创建国家生态工业示范园区的复函
辽宁省环境保护局：

　　你局《关于创建抚顺矿业集团国家生态工业示范园区的请示》（辽环发[2004]26号）收悉。经研究，函复如下：

　　一、同意抚顺矿业集团有限责任公司(简称抚顺矿业集团)开展国家生态工业示范园区建设（以下简称示范园区）。抚顺矿业集团应按照《抚顺矿业生态工业园区建设规划》组织建设，待示范园区建设取得阶段性成果后,再按规定程序申请国家生态工业示范园区命名。

　　二、示范园区建设应在辽宁省建设循环经济试点省的背景下,立足于抚顺矿业集团的实际,以循环经济和生态工业理论为指导，结合传统优势,根据市场需求，选择适当建设项目分阶段实施。通过示范园区建设，探索一条资源枯竭型城市经济转型的新途径，实现园区和城市经济、社会和环境协调发展的目标。

　　三、你局应商抚顺市人民政府加强对示范园区建设的指导与协调，制定促进示范园区建设和发展的相关政策，采取切实可行的扶持措施，支持示范园区的发展。

　　四、请按我局《国家生态工业示范园区申报、命名和管理规定（试行）》的有关要求，向我局报送示范园区建设的进展情况。

　　二○○四年四月二十六日



物资部


物资部办公厅关于转发海关总署《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》的通知

1991年3月19日，物资部

现将海关总署发布的《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》（海关总署令第17号）转发给你们。请按照《国务院批转物资部关于改善外商投资企业物资供应请示的通知》（国发〔1990〕39号），结合实际情况，认真贯彻执行，并尽快与当地海关联系落实。执行中有何问题，请及时报告物资部。

附一：海关总署关于印发《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》的通知

署监〔1991〕238号 一九九○年十二月二十六日

国务院以国发〔1990〕39号《通知》批转了《物资部关于改善外商投资企业物资供应请示》。根据该《通知》精神，为改善外商投资环境，支持外商投资企业物资公司（以下简称物资公司）开展正常经营活动，我署会商有关部门并征求了有关海关意见后，制定了《中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法》，现印发给你关，请以第17号海关总署令对外公布执行。现将执行中的有关问题说明如下：
一、根据《通知》精神，物资公司经营的进口物资应为外商投资企业所需的原材料、燃料、机器设备和有关机电产品以及受外商投资企业委托进口的其他商品。
该类公司不得经营进口办公用品、交通工具和生活物资；如经批准进口，应交验进口许可证件，海关照章征税。
二、本《办法》第八条中规定填制的《外商投资企业物资公司供料核准单》，请各有关海关自行印制使用。
三、在执行本《办法》第十条时，如遇特殊情况，外商投资企业订购进口的物资不能按时到货的，物资公司应先向主管海关提出申请，并由主管海关报我署核准后，方可以国内物资垫供，事后以进口物资归还国内，但垫供物资应限于同品种、同规格、同数量的原材料。
执行本《办法》中遇到的问题，请及时报告我署。

附二：中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法
第一条 为改善外商投资企业的物资供应，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。
第二条 经国家主管部门批准，具有进口经营权的外商投资企业物资公司（以下简称物资公司）经营第五条所列的保税货物均适用本办法。
第三条 物资公司须持凭国家主管部门的批准文件、工商管理部门核发的营业执照向所在地海关办理登记备案手续。
第四条 物资公司应将主管部门批准的年度进口计划连同分配给物资公司的进口额度及主要商品开列清单，分别送有关进口地海关并抄送海关总署备案。
第五条 物资公司为供应外商投资企业所需进口的国内紧缺的原材料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和燃料属于保税货物，由海关实行监管。
上述保税货物进口时，应持进口合同和《进口货物报关单》等有关单证向海关申报，缓办纳税手续，存放于经海关批准的公共保税仓库或者物资公司自办的保税仓库内。海关根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》进行监管。
第六条 供应外商投资企业的国内物资，不准存入保税仓库。
第七条 外商投资企业向物资公司购买存入保税仓库的进口货物，应按从境外进口货物的规定办理报关手续。属于实行进口许可证管理的商品，应向海关交验进口许可证。物资公司已按规定向海关交验进口许可证的，外商投资企业在购买上述保税货物时，可免交进口许可证。
上述货物中属于为履行产品出口合同所需的料、件，有关企业应向海关交验出口合同、企业与物资公司签定的订货合同以及由海关核发的《登记手册》和物资公司填制签章的《外商投资企业物资公司供料核准单》（见附表）一式三份，《核准单》经海关签章后，一份交物资公司凭以办理货物交付、核销手续；一份交外商投资企业留存；一份留海关汇报、核销。
第八条 外商投资企业从境外进口货物可以享受减免税优惠的，从物资公司购买同类货物也可以享受减免税优惠。不能享受减免税优惠的，应按规定向海关交纳进口关税和进口环节的工商统一税。
第九条 物资公司进口存放在保税仓库的货物的保税期限为一年。如遇特殊情况可向海关申请延期，但延期最长不得超过一年。
对超过保税期限或供应外商投资企业后的剩余物资，应退运出境。逾期未退运出境的保税货物，海关根据《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定处理。
第十条 物资公司进口的保税货物，未经海关和经贸主管部门批准，不得出售、转让给国内企业，也不得与国内货物串换使用。
第十一条 如有违反本办法规定的行为，由海关按《中华人民共和国海关法》的有关规定进行处理。
第十二条 海关对深圳经济特区进口保税生产资料的管理，按《深圳经济特区保税生产资料市场管理规定》办理。
第十三条 本办法由海关总署负责解释。
第十四条 本办法自一九九一年四月一日起施行。

附表：外商投资企业供料核准单
海关编号
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|供料单位| |合同号 | |供货日期 | |
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|购料单位| |企业性质| |购料用途| |报关单编号| |
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|料件名称|规格|件数| 重量 |总值（美元）| 海关征免税批注 |
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| | | | | | |
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|供料单位签章 |海关记录 |
| 年 月 日| |
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|购料单位签章 |经办关员 |
| 年 月 日| 年 月 日|
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