安阳市人民政府办公室关于印发《安阳市重点建设项目考核奖惩办法》的通知
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市人民政府办公室关于印发《安阳市重点建设项目考核奖惩办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市重点建设项目考核奖惩办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年三月二十六日
安阳市重点建设项目考核奖惩办法
为强化重点项目建设目标管理责任制的落实，积极引入竞争激励机制，充分调动各级各部门谋项目、抓项目、上项目的积极性，进一步优化项目建设环境，确保重点项目建设的顺利进行，制定本办法。
一、 奖励类型
（一）重点项目建设优秀组织奖
（二）重点项目建设突出贡献奖
（三）重点项目建设优质服务奖
二、考核标准
（一）重点项目建设优秀组织奖
考核对象：各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市政府有关部门。
主要考核内容：
1、年内列入市重点监督管理的项目，投资在1000万元以上的项目一个计2分，投资在5000万元以上的项目一个计4分，投资在1亿元以上的项目一个计6分。
2、按照市政府目标责任书上的项目数，所有项目能圆满完成年度进度目标的计30分，不能完成年度进度目标的项目一个减10分，减完为止。
3、按照市政府目标责任书上的要求，建立由行政主管领导挂帅，分管领导具体负责，相关部门密切配合的目标管理责任制的计20分，各项目标责任制不落实，受市重点项目建设领导小组办公室（以下简称“市重点办”）通报一次的减5分，减完为止。
4、能认真落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知制和限时办结制，在征地拆迁、安置补偿、涉农关系、供水供电、交通运输等方面办事效率高、优质服务的计20分，服务不到位、办事效率低，受市重点办通报一次的减5分，减完为止。
5、积极优化建设环境，在重点项目建设区域内未出现“四乱”现象和“强装强卸、强买强卖、封门堵路、吃拿卡要、偷盗施工物资”等干扰、阻挠施工现象的计20分，建设环境差，影响重点项目建设顺利实施，受市重点办通报一次的减5分，减完为止。
按照以上考核内容，按被考核单位总数30%的比例，从获80分以上的单位中由高分到低分确定重点项目建设优秀组织奖。
（二）重点项目建设突出贡献奖
考核对象：项目法人（承担项目建设任务的单位）。
主要考核内容：项目策划、资金筹措、招标投标、工程进度、工程质量、生产安全和投资效益等：
1、完成年度工程进度目标的计30分，没有完成进度目标的，每欠1%减1分，减完为止。
2、严格执行工程概算的计20分，每超概算1%的减1分，减完为止，每低于概算1%的加1分。
3、建立健全各项工程管理制度，严格落实项目法人负责制、招标投标制、合同管理制和工程质量终身负责制，无任何安全、质量事故的计20分；其中有一项制度不落实的减5分，发生一起安全、质量事故损失在5万元以上的不计分。
4、建设项目能按网络计划组织施工的计20分，完成80%以上（含80%）的计10分，低于80%的不计分。
5、严格月报制度，认真反馈信息，及时上报有关材料的计10分，贻误一次的减2分，受市重点办通报一次减5分，减完为止。
按照以上考核内容，按项目总数20%的比例，从获80分以上的项目中由高分到低分确定重点项目建设突出贡献奖。
（三）重点项目建设优质服务奖
考核对象：市政府有关部门。
考核分“满意”、“基本满意”和“不满意”三个等次，并按百分制记分。
1、市重点办通过召开座谈会、发放征求意见书等形式，征求各重点项目建设单位对市政府有关部门在项目审批、核准、备案和建设过程中服务质量的满意程度。在考核中获得80%（含80%）以上“满意”意见的定格为“满意”格次；获得60%-79%“满意”意见的定格为“基本满意”格次；获得60%以下“满意”意见的定格为“不满意”格次。考核的满意率即为百分考核的分值。
2、有重点项目的行业主管部门，按上一条考评获 “满意”格次的，权重占90分，台帐月报落实情况占10分。严格月报制度，认真反馈信息，及时上报有关材料的计10分，贻误一次的减2分，受市重点办通报一次的减5分。
3、市政府对定格为“满意”格次的部门按15%的比例颁发重点项目优质服务奖。对定格为“不满意”格次的部门给予通报批评。
三、考核程序
（一）签订目标责任书
每年年初，市政府同各县（市、区）人民政府、重点建设项目主管部门和重点建设项目单位签订目标责任书。
（二）年度考核
考核分三个步骤：
1、每年年底由市重点办发放《重点建设项目年度考核表》，各重点项目建设单位负责认真填写，要详细报告项目策划、资金筹措、招标投标、工程进度、工程质量、生产安全和投资效益等情况，并提供与工程建设有关的文字资料，于每年年底前报所在地政府（重点办）和项目主管部门。
2、各县（市、区）的责任项目由各县（市、区）政府组织审核，市本级的责任项目由各项目主管部门负责审核，其它项目由市重点办负责审核。所有表格、材料经认真审核、测算、验证无误后，于下年元月上旬报送市重点办审核。各县（市、区）政府、项目主管部门和重点项目单位要对上报的材料和数字的真实性负责。
3、市重点办按照考核标准和内容负责对各县（市、区）政府、市政府各部门和重点项目建设单位的考评，并根据考核办法测算计分，将考核结果上报市政府决定奖惩。
四、奖惩规定
（一）重点项目建设优秀组织奖。当年获重点项目建设优秀组织奖的单位，市政府予以通报表扬和奖励，给县（市、区）政府颁发奖牌，发放奖金2万元，奖励县（市、区）主要领导和分管负责人；获奖的市直有关部门由市政府颁发奖牌。
（二）重点项目建设突出贡献奖。当年获重点项目建设突出贡献奖的项目法人（承担项目建设任务的单位），市政府予以通报表扬和奖励，给项目法人（承担项目建设任务的单位）颁发奖牌，发放奖金3-5万元（当年完成投资5亿元以下的奖3万元、5-10亿元的奖4万元、10亿元以上的奖5万元），奖励项目法人代表和主要负责人。市财政投资的项目颁发奖牌。
（三）重点项目建设优质服务奖。当年获重点项目建设优质服务奖的单位，市政府予以通报表扬和奖励，颁发奖牌。
以上所有奖金从市财政年度预算中列支。
（四）对因项目管理不到位造成工期拖延、质量低劣、资金浪费、未完成年度责任目标的县（市、区）政府、项目主管部门和项目法人年终视情况予以通报批评。受通报批评的，视为没有完成政府工作目标，其主要领导和责任人年内不得评先。
五、考核纪律
各有关单位和个人在考核评比中，要坚持实事求是的原则，不得弄虚作假。对弄虚作假者，一经查出，一律撤销奖励，并追究有关人员的责任，给予通报批评。
六、本办法自发布之日起施行。
厦门市酒类管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市酒类管理规定
厦门市人民政府令第44号
（1996年10月3日厦门市人民政府令第44号公布 根据1997年12月29日厦门市政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为加强酒类生产和流通的监督管理，制止生产和销售假冒伪劣酒类，维护酒类市场秩序，保护消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合厦门市的实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市从事酒类生产（含加工和改装）和流通活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 厦门市经济发展委员会对酒类产品生产进行行业管理。厦门市酒类管理机构、区贸易主管部门委托的酒类管理机构（以下统称酒类管理机构）依据本规定对酒类产品的流通进行监督管理。
工商、技术监督、商检、卫生等行政管理部门依照法律、法规规定的职责对酒类生产和流通进行监督管理。
第四条 本规定所称酒类包括白酒、黄酒、果露酒、啤酒、配制酒、滋补酒、食用酒精、进口酒、酒曲和其他含有酒精的饮料，但不包括经医药主管部门按国家规定批准生产的药酒。
第二章 生产管理
第五条 实行有计划地调控酒类发展，鼓励生产名优酒和低酒精度酒，限制生产高酒精度酒。
第六条 厦门市经济发展委员会会同有关部门按照国家和厦门的产业政策及市场需求，对酒类的生产和发展进行统筹规划。
第七条 从事酒类生产，必须具备下列条件：
㈠符合国家和厦门产业政策；
㈡达到规定的生产规模；
㈢符合国家规定的粮食消耗指标；
㈣具有确保酒类产品质量的生产条件；
㈤酒类符合国家规定的卫生标准；
㈥法律、法规、规章规定的其他条件。符合前款规定条件的，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类生产。
第八条 酒类生产企业应当依照有关法律、法规的规定对产品质量进行严格管理，产品出厂前必须严格进行质量检验，不合格的酒类不得出厂销售。
严禁生产假冒伪劣酒类。
第九条 生产酒类的水质必须符合生活饮用水卫生标准，配制酒类使用的食用酒精，必须符合国家标准。禁止使用非食用酒精、原料或者添加剂配制酒类。
第十条 酒类生产企业应当严格执行国家食品标签标准和饮料酒标签标准，在酒类标识上应标明厂名、厂址、生产日期、主要原料、保质期、酒精含量等内容。
酒类使用优质产品标志或文字的，必须注明授奖等级、授奖单位和时间。
第十一条 联营生产名优酒，应统一原材料配方、生产工艺、质量要求、产品检验标准，并注明产地的厂名、厂址。
第十二条 开发酒类新产品，应当在该新产品出厂销售前报厦门市经济发展委员会和酒类管理机构备案。
第十三条 酒类生产企业应当将生产和销售情况每半年一次报酒类管理机构。
第三章 流通管理
第十四条 从事酒类批发，必须具备下列条件：
㈠有100万元以上的注册资金，符合规定的经营场所和仓储设施；
㈡计量器具准确，卫生条件符合规定；
㈢有熟悉酒类知识的专业人员；
㈣有较稳定的销售渠道；
㈤法律、法规、规章规定的其他条件。
第十五条 申请酒类批发，应当向酒类管理机构申领《酒类批发许可证》。酒类管理机构应自收到申请之日起15日内，根据第十四条规定的条件及坚持商业主渠道和合理布局的原则进行审核。核准的，颁发《酒类批发许可证》；不核准的，应书面说明理由。持有《酒类批发许可证》者，依法向工商行政管理部门办理企业登记，方可从事酒类批发业务。现有企业增加经营酒类批发业务的，应当持《酒类批发许可证》向工商行政管理部门办理企业变更登记。
第十六条 酒类生产者、酒类批发者，不得向无《酒类批发许可证》者销售酒类；酒类批发者、酒类零售者，不得向未经审核批准从事酒类生产的企业或无《酒类批发许可证》者购进酒类。
第十七条 酒类批发者、零售者在进货时，应当索取有关酒类的质量证明和验收产品质量。无质量证明的酒类，不得销售。
禁止批发、零售假冒伪劣酒类。
第十八条 没收的酒类应当在酒类管理机构监督下依法处理。
第十九条 从事酒类展销活动，须报酒类管理机构备案。
第二十条 酒类运出厦门市，运抵地要求有运输许可证明的，承运人可向酒类管理机构申领酒类运输许可证明。
第四章 监督检查
第二十一条 《酒类批发许可证》每年审检一次。
第二十二条 酒类管理机构和工商、技术监督等部门对酒类的生产和流通实行以抽查为主的监督检查。监督检查时，有权对酒类进行检验，询问当事人和有关人员，查阅帐册等有关资料，进入生产经营场所、存放场所进行检查。
第二十三条 酒类执法检查人员进行监督检查时，应当出示证件。不出示证件的，被检查者可拒绝检查。
第二十四条 消费者和保护消费者权益的社会组织以及新闻舆论机构，有权对酒类质量实行社会监督和舆论监督。
第二十五条 任何单位和个人有权向酒类管理机构和其他有关部门举报
违反本规定的行为。酒类管理机构和其他有关部门应当为举报者保密，并可给予适当的奖励。
第五章 罚则
第二十六条 违反本规定，无《酒类批发许可证》从事酒类批发的，由酒类管理机构责令其停止违法行为，有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，但最高数额不超过30000元；无违法所得的，处1000元以上10000元以下罚款。
第二十七条 涂改、出借、出租、转让许可证的，由酒类管理机构处以1000元以上10000元以下罚款。
第二十八条 违反本规定第十二条规定的，由酒类管理机构责令限期报备，可处以200元以上2000元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第十一条、第十六条、第十九条规定的，由酒类管理机构责令其停止违法行为，处1000元以上10000元以下罚款。
第三十条 违反本规定，有下列行为之一者，由酒类管理机构、工商、技术监督、卫生行政管理部门依照各自职责责令其停止违法行为，给予下列处罚：
㈠生产、批发、零售假冒伪劣酒类的，没收未出厂、未售出部分的产品，没收已售出部分的销货款，并处以该批产品货值1倍以上3倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；
㈡违反本规定第九条规定的，没收违法产品和违法所得，并处以该批产品货值1倍以上5倍以下的罚款，情节严重的，可依法吊销营业执照；
㈢违反本规定第十条第一款规定的，责令改正，并可处以500元至5000元罚款。逾期不改或情节严重的，没收已售出部分的销货款，处以该批产品货值10％至50％的罚款，未售出部分的产品禁止销售。
第三十一条 违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十二条 酒类管理机构或其他行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第三十三条 本规定自公布之日起施行，厦门市人民政府一九九○年十二月十八日颁布的《厦门市酒类专卖管理暂行规定》同时废止。
厦门市人民政府
二○○二年 四月十六日