国家卫生和计划生育委员会


国家卫生计生委关于印发严重精神障碍发病报告管理办法的通知


国卫疾控发〔2013〕8号



各省、自治区、直辖市卫生厅局（卫生计生委），新疆生产建设兵团卫生局：
　　《精神卫生法》第二十四条规定，国家实行严重精神障碍发病报告制度，严重精神障碍发病报告管理办法由国务院卫生行政部门制定。为贯彻落实上述规定，我委制定了《严重精神障碍发病报告管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际遵照执行。


国家卫生计生委　　　　
2013年7月29日　　　
　

严重精神障碍发病报告管理办法（试行）


　　第一条 为做好严重精神障碍发病报告管理工作，根据《中华人民共和国精神卫生法》（以下简称精神卫生法）的规定，制定本办法。
　　第二条 国家建立重性精神疾病信息管理系统(以下简称信息系统)，严重精神障碍发病信息是该信息系统的组成部分。
　　第三条 医疗机构应当对符合精神卫生法第三十条第二款第二项情形并经诊断结论、病情评估表明为严重精神障碍的患者，进行严重精神障碍发病报告。
　　第四条 具有精神障碍诊疗资质的医疗机构是严重精神障碍发病报告的责任报告单位。责任报告单位应当指定相应科室承担本单位的严重精神障碍确诊病例的信息报告工作，相应科室应当指定专人负责信息录入或报送。
　　精神科执业医师是严重精神障碍发病报告的责任报告人。精神科执业医师首次诊断严重精神障碍患者后，应当将患者相关信息及时报告前款规定的负责信息报告工作的科室。
　　第五条 责任报告单位在严重精神障碍患者确诊后 10个工作日内将相关信息录入信息系统。不具备网络报告条件的责任报告单位应当在10个工作日内将患者相关信息书面报送所在地的县级精神卫生防治技术管理机构。
县级精神卫生防治技术管理机构接到不具备网络报告条件的责任报告单位报送的患者相关信息，应当在5个工作日内录入信息系统。
　　第六条 责任报告单位发现已报告的严重精神障碍患者有精神卫生法第三十五条第一款情形，经再次诊断或者鉴定不能确定就诊者为严重精神障碍患者的，应当在下月10日前通过信息系统进行修正。不具备网络报告条件的责任报告单位应当及时书面报送当地的县级精神卫生防治技术管理机构，由其在下月10日前通过信息系统进行修正。
　　第七条 严重精神障碍患者出院的，责任报告单位应当在患者出院后10个工作日内将出院信息录入信息系统。不具备网络报告条件的责任报告单位应当在10个工作日内将患者出院信息书面报送所在地的县级精神卫生防治技术管理机构。
县级精神卫生防治技术管理机构收到不具备网络报告条件的责任报告单位报送的出院信息，应当在5个工作日内录入信息系统。
　　第八条 县级精神卫生防治技术管理机构应当在严重精神障碍患者出院后15个工作日内，将患者出院信息通知患者所在地基层医疗卫生机构。基层医疗卫生机构应当为患者建立健康档案，按照精神卫生法第五十五条及国家基本公共卫生服务规范要求，对患者进行定期随访，指导患者服药和开展康复训练。
　　第九条 各级卫生计生行政部门、精神卫生防治技术管理机构、严重精神障碍责任报告单位、基层医疗卫生机构应当严格保管严重精神障碍患者信息，除法律规定的情形外，不得向其他机构和个人透露。
　　第十条 各级卫生计生行政部门对本地区严重精神障碍发病报告管理工作实行监督管理。
　　第十一条 各级精神卫生防治技术管理机构承担本地区严重精神障碍发病报告的业务管理、人员培训和技术指导工作。负责对本地区严重精神障碍发病报告信息进行审核、管理、数据分析及质量控制，及跨区域就诊确诊病例的信息转送工作，以及本地区信息系统的日常维护及运转。
　　第十二条 严重精神障碍发病报告的责任报告单位应当定期对本机构内部严重精神障碍发病报告工作进行自查。
县级以上地方卫生计生行政部门将严重精神障碍发病报告列入医疗机构考核范围，组织对本地区严重精神障碍患者发病报告工作进行督导检查，对发现的问题及时予以通报，并责令限期改正。
　　第十三条 精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍（偏执性精神病）、双相（情感）障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等6种重性精神疾病，符合本办法第三条规定情形的，应当实行发病报告；不符合本办法第三条规定情形的，应当按照现行国家基本公共卫生服务规范及其他有关规定进行登记管理。
　　第十四条 精神卫生防治技术管理机构，是指由各级卫生计生行政部门指定的承担本地区精神卫生防治技术指导与日常管理任务的精神专科医院、设精神科的综合医院或疾病预防控制中心。
　　第十五条 本办法自发布之日起施行。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市道路货物运输服务管理办法



哈尔滨市人民政府令
第36号



　　第一章 总则
　　第一条 为加强市道路货物运输服务的管理，维护运输市场秩序，保障道路运输经营者和用户的合法权益，促进经济的发展根据《黑龙江省道路运输管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区内机动车道路货物运输服务的管理。
　　第三条 本办法所称道路货物运输服务是指：
　　（一）从事整车货物配载（即空车配货）、货物联运等货运受理服务方面的经营活动。
　　（二）从事零担货物运输、厢式货运车辆出租、机动车辆凭等运输服务方面的经营活动。
　　第四条 市交通行政管理部门是道路货物运输服务主管部门，负责组织实施本办法。其所属的市道路运输管理机构，负责日常管理。
　　工商行政管理、公安、市政、物价等管理部门，应当按照各自职责，协同进行道路货物运输服务的管理。

　　第二章 开业条件
　　第五条 从事机动车道路货物运输服务的单位和个人（以下简称经营者），应当具备交通部《道路运输服务业记开业技术经济条件（试行）》规定的设施、场地、资金、人员等一般条件。
　　第六条 开展下列经营，除具备本《办法》第五条规定的一般条件以外，还应当具备以下条件：
　　（一）从事零担货物运输的，具有高护栏或者封闭式货车；
　　（二）从事厢式货运车辆出租的，具有2吨以下（含水量2吨）的厢式货车；
　　（三）从事商品汽车发送服务的，具与经营规模相适应的停车场地；
　　（四）从事搬运装卸的，具有稳定的搬运装卸人员和必要的装卸工具；
　　（五）从事搬家服务的，具有自备的运输车辆；
　　（六）从事货运受理服务的，在货运交易市场或者经批准的货物集散地有经营场所。
　　（七）从事机动车辆租凭服务的，具有一定数量的机动车辆和停车场；
　　（八）从事仓储理货服务的，具有面积少少于200平方米永久性库房或者1000平方米的场地。
　　第七条 从事机动车道路货物运输服务的，应当向市道路运输管理机构提出申请，经审查符合开业条件的，核发《道路运输经营许可证》，凭《道路运输经营许可证》到工商行政、税务部门登记。
　　从事跨省、自治区、直辖市及本省跨市（地区）零担货运输、货物配载及国际专营线路货物运输的，应当向市道路运输管理机构提出申请，经审核同意后，报省道路运输管理部门批准。
　　未经批准的单位和个人，不得从事道路货物运输服务经营活动。

　　第三章 货运受理
　　第八条 货运受理是指为货主代办运输手续，代提代送货物，为车主组织货源，提供货物仓储场地，为车主和货主提供车信息咨询服务等活动，包括零担货物受理、整车货物配载、货物联运、货运信息咨询、货物托运包装、仓储理货服务业务。
　　第九条 零担货物受理服务的经营者，应当遵守下列规定：
　　（一）托运的货物一次不超过3吨；
　　（二）装运货物前查看承运人身份证件、运输证件及运输车辆并进行登记；
　　（三）与托运人、承运人签订《黑龙江省担货物运单》，并填写零担货物清单；
　　（四）在明显位置设置统一的线路专营标志和服务项目价格表；
　　（五）不得受理未投保的高档、高价值零担货物；
　　（六）不得将零担货物交给不具备零担货物运输资格的车辆承运；
　　第十条 整车货物配载服务的经营者，应当遵守下列规定；
　　（一）配载的货物属同一托运人，一次托运的货物在3吨以上；
　　（二）配货前查看承运人身份证件、运输证优质产品及运输车辆，并进行登记；
　　（三）与承运人签订《黑龙江道路货物运单》。
　　第十一条 货物随着运服务的经营者，应当按照道路运输管理机构核定的服务范围从事经营活动。
　　第十二条 货运信息咨询服务的经营者，向取得货物运输服务经营资格的业户提供的货运信息应当及明、准确。
　　第十三条 从事货物托运包装服务的经营者，应当与托运人签订托运合同，按照规定对货物进行包装托运。
　　第十四条 仓储理货服务的经营者，应当按照货物的性质、保管条件和有效期限保管，做到货物完好无损。
　　第十五条 货运受理服务的经营者，应当将所受理的运输业务交给具有合法资格的货物运输经营者承运。
　　受理的货物发生货运质量事故需要赔偿时，货运受理服务经营者应当先行赔偿，然后向责任方追偿。

　　第四章 运输服务
　　第十六条 运输服务是指提供车辆为货主进行货物运输、搬运装卸服务等经营活动，包括零担货物运输、厢式货运车辆出租、搬运装卸、搬家服务、机动车辆租凭、商品汽车发送等服务业务。
　　第十七条 运输服务的经营者，应当为其使用的车辆办理《道路运输证》，一车一证，随车携带。
　　使用车辆滚装运输商品汽车，其《道路运输证》应当到市道路运输管理机构加盖商品汽车发送印章。
　　第十八条 零担货物运输的经营者，应当遵守下列规定：
　　（一）货运车辆按规定在车体喷印统一标志；
　　（二）与零担货物受理经营者签订《哈尔滨市道路货物运输合同书》
　　（三）货运车辆驾驶员及其他从业人员不得直接受理零担货物；
　　（四）在指定的运输市场（站）装卸货物和停放车辆，并输进场（站）手续；
　　（五）不得承运易燃、易爆、腐蚀等危险货物。
　　外地进入本市的零担货运车辆，应当在市运输管理机构指定的货运市场内卸货及配载回程货物；不得在市区街道及居民生活区域内卸货。
　　第十九条 厢式货运车辆出租服务的经营者，应当遵守下列规定：
　　（一）车辆按规定安装计价器；
　　（二）在车体上喷印统一标志；
　　（三）车体明显处粘贴价目表；
　　（四）车厢内按规定设置座位；
　　（五）按规定填写发票；
　　（六）不得承揽客运业务；
　　（七）不得承运易燃、易爆、腐蚀等危险货物。
　　第二十条 机动车租凭服务的经营者，应当遵守下列规定：
　　（一）与承租人签订租凭合同；
　　（二）保持租凭车辆技术状态良好；
　　（三）不得使用租凭车辆从事营业性运输。
　　第二十一条 商品汽车发送服务的经营，应当遵守下列规定：
　　（一）与经销商签订《哈尔滨市道路货物运输合同书》；
　　（二）办理车辆第三者责任保险；
　　（三）随车携带《商品汽车发送证》；
　　（四）商品汽车发送途中不得从事营业性道路运输。
　　第二十二条 搬家服务的经营者，应当与托运人签订《黑龙江省道路货物运单》。
　　第二十三条 在车站、港口、厂矿、仓库等货物集散地从事搬运装卸服务的经营者，应当遵守下列规定：
　　（一）与货主签订搬运装卸合同；
　　（二）按照安全操作规程搬运装卸货物；
　　（三）未与货主签订合同或者未经货主同意，不得强行装卸货物；
　　（四）不得以不正当手段干扰他人从事合法搬运活动。
　　第二十四条 从事运输服务的职业驾驶员、危险吕运输人员，应当参加岗位培训，持证上岗。

　　第五章 法律责任
　　第二十五条 机动车道路货物运输服务的经营者，违反本办法下列规定的，由市道路运输管理机构责令改正，视其情节轻重，按照下列规定处罚；
　　（一）违反本办法第七条第三款规定的，限期补办经营手续，没收非法所得或者非法财物，并处5000元以上10000元以下罚款；运输经营者拒不接受处理或者继续从事经营活动的，可暂扣运输工具。
　　（二）违反本办法第九条（三）项、第十条（三）项、第二十二怎么条规定的，处500元罚款。
　　（三）违反本办法第九条（四）、（六）项、第十一条、第十二条、第十七条第二款、第十八条第一款（三）、（四）、（五）项、第十八条第二款、第十九条（四）、（六）、（七）项、第二十条（三）项、第二十一条（四）项规定的，处500元以上1000元以下罚款。
　　（四）违反本办法第十三条、第十四条规定的，按照有关法律规定予以赔偿。
　　（五）违反本办法第十七条第一款规定的，处100元以上300元以下罚款。
　　（六）违反本办法第十八条第一款（一）项、第十九条（二）项、第二十四条规定的，处50元以上100元以下罚款。
　　（七）违反本办法第二十一条（三）项规定的，处200元罚款。
　　（八）违反本办法第二十三条（二）、（三）、（四）项规定的，处1000元以上3000元以下罚款。
　　第二十六条 违反本办法规定，应当由分安、市政、物价、工商行政管理部门处罚的，由有关部门按照有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 交通行政管理部门及其所属道路运输管理机构和其他有关部门的工作人员，应当认真履行职责，秉公执法；不得滥用职权、徇私舞弊、滥施处罚。
　　违反前款规定的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十九条 罚款使用的标据和罚款处理，按照国家用和省的有关规定执行。

　　第六章 附 则
　　第三十条 县（市）道路运输服务管理可以参照本办法执行。
　　第三十一条 本办法自1999年9月1日起施行。