河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市委托招商暂行办法》的通知

新政〔2004〕40号

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
　　《新乡市委托招商暂行办法》已经2004年5月31日市政府第5次常务会议研究，现予印发，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　二○○四年六月十四日

新乡市委托招商暂行办法

　　第一条　为创新招商引资方式，拓展招商引资范围，建立较为完善的委托招商方式，推动招商引资市场化运作，根据《河南省人民政府关于实行委托招商管理的意见》（豫政〔2002〕31号）文件精神，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称委托招商是指：
　　（一）招商引资项目的委托单位（以下称项目法人）将招商项目提供给受托人（包括国内外法人或者自然人），由受托人按照项目法人的委托要求对项目进行招商引资的经济活动。
　　（二）政府同受托人签订委托招商合同，受托人作为政府招商代表，在政府授权范围内对外开展招商引资的经济活动。
　　第三条　市外经贸行政主管部门负责本市委托招商的指导、协调和管理工作。
　　第四条　本办法适用于利用本市以外资金、实物、设备等在本市行政区内投资的项目。凡符合国家、省及本市产业政策、国家允许国内外投资者经营或参与经营的项目都可作为委托招商的项目。
　　第五条　项目法人向受托人委托招商时，应当向受托人提供项目的简介、可行性研究报告或项目建议书、立项批准文件、项目法人的证明文件等资料。
　　政府向受托人委托招商时应按受托人要求提供必要的资料。
　　第六条　委托人（政府、项目法人）和受托人应当签订委托招商合同。委托招商合同应当符合《中华人民共和国合同法》的规定，合同内容一般还应包括委托招商的形式、授权范围和要求，委托招商的报酬及支付方式，争议解决机制等。
　　委托招商合同示范文本由市外经贸主管部门会同市政府法制办制定。
　　第七条　委托招商的形式由委托方和受委托方商定，一般采取以下形式：委托寻找有投资意向的投资者；委托寻找投资者并授权受托人进行项目招商的前期谈判；委托寻找投资者并授权受托人参与全过程谈判等。
　　第八条　委托招商实行招商结果有偿服务，报酬按以下原则确定：
　　（一）委托招商的报酬按招商项目外来投资实际到位数额的1‰－25‰计付，具体比例由委托人与受托人按照招商项目的投资规模、委托招商的不同形式等因素协商确定。
　　外资项目原则按验资报告确认的项目注册资本中外资实际到位部分计算；内资项目原则按引进资金中生产性固定资产投资额计算。实际到位数额应经具备资格的会计师事务所评估或验资确认。
　　（二）报酬支付：
　　1．由政府直接委托招商的外来独资项目中介报酬由受益财政支付。
　　2．由项目法人委托招商的中介报酬由项目法人支付，中介报酬可以列入当年法人经营成本。
　　第九条　委托招商的报酬可以根据实际资金到位、项目投产、产生实际效益等情况分阶段给付。具体付款方式可以由委托和受托双方在委托合同中约定。
　　第十条　受托人应在委托事项、时限范围内从事招商活动。
　　如有特别需要，受托人邀请客商来本市参观、考察、洽谈等，应当先与委托人进行联系，双方达成协议后再实施。
　　第十一条　拟由政府委托的招商代表，应向同级外经贸行政主管部门提供书面申请及相关资质资料，经政府审查确认后，由政府出具招商委托书，同时与受托人签订委托招商合同书。
　　第十二条　经政府授权，招商代表行使下列职权：
　　（一）负责招商项目的宣传、联络、洽谈直至与投资商达成意向协议或合同；
　　（二）对外宣传本市投资环境及投资政策；
　　（三）向本市提供各类投资信息；
　　（四）为本市举办的各类招商活动提供帮助和支持；
　　（五）招商委托人授予的其他职权。
　　第十三条　招商代表的委托期限为两年。期满后双方协商是否延长委托合同。
　　第十四条　招商代表每半年向政府及外经贸行政主管部门汇报委托工作情况。
　　第十五条　委托和受委托双方因履行合同发生争议的，由双方协商解决。协商不成的，可提请当地主管部门协商解决，也可以按合同约定依法向新乡仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。
　　第十六条　受托人领取招商报酬，应当按照国家规定纳税。
　　第十七条　受托人在领取报酬后，不再领取各级政府规定的其他引荐外资奖励。
　　第十八条　本办法由市外经贸行政主管部门负责解释。
　　第十九条　本办法自2004年7月1日起施行。




新闻出版署


新闻出版署关于重申高等学校出版社出版方针、任务及出书范围的原则规定的通知

1990年4月10日，新闻出版署

为了加强高等学校出版社的建设和管理，国家教委和国家出版局于1986年10月27日发出《关于印发〈高等学校出版社工作若干问题的暂行规定〉等文件的通知》，国家教委和新闻出版署于1988年11月4日又发出《关于印发〈全国高等学校出版社第二次工作会议〉文件的通知》。这两个文件对高等学校出版社出版方针和任务作了明确规定。
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于整顿、清理书报刊和音像市场严厉打击犯罪活动的通知》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于压缩整顿报刊和出版社的通知》的精神，高等学校出版社在整顿和重新登记中要进一步明确坚持按专业分工出书，首先解决选题超出专业分工范围交叉重复的问题。为此，特重申高等学校出版社出版方针、任务及出书范围的原则规定如下：
一、高校出版社出书必须坚持为人民服务、为社会主义服务的根本方向，坚持为高等院校的教学、科研服务。
二、高校出版社必须按专业分工出书。各社都要以出版高校教材、教学参考书、其他教学用书和有关的学术专著为任务。
三、高校出版社的出书范围是：
（一）出版本校设置的学科、专业、课程所需要的教材；
（二）出版本校教学需要的教学参考书、教学工具书；
（三）出版与本校主要专业方向相一致的学术专著、译著；
（四）出版适合高等学校教学需要的通俗政治理论读物；
（五）根据学校主管部门确定的分工和安排，出版同一专业系统尚未成立出版社的高校教材。
所有高校出版社均不得出版文艺创作、翻译小说、实用性图书及中小学学习辅导材料。
出版本校教师所写的著作，只限于上述范围之内，超出上述要求的著作应交其他出版社出版。
按上述规定，由新闻出版署逐个审定各高校出版社的出书范围，各高校出版社应严格执行。
四、高校出版社的选题计划，由学校审核后送主管单位审批；同时报当地新闻出版局审核并送新闻出版署、国家教委备案。当地新闻出版局主要对是否符合专业分工范围和专题报批的选题进行审核，对不符合规定的选题可提出审查意见并转送其主管部门。主管部门应根据新闻出版局的意见做出适当的调整。双方意见不一致的，由新闻出版署核定。