广元市人民政府关于印发《广元市政府投资建设项目审计办法》的通知
四川省广元市人民政府
广元市人民政府关于印发《广元市政府投资建设项目审计办法》的通知
广府发〔2006〕13号
各县、区人民政府，市级各部门，市经济开发区管委会：
《广元市政府投资建设项目审计办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○六年四月二十九日
广元市政府投资建设项目审计办法
第一条 为了加强对政府投资项目的审计监督，保证政府投资项目建设资金的安全、合理、有效使用，根据《中华人民共和国审计法》及相关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市、县（区）审计机关(以下简称审计机关)对政府投资建设项目的前期审计，概(预)算执行审计，竣工决算审计，以及对建设、施工、勘察、设计、监理、招标、采购等单位与项目建设有关的财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计监督，适用本办法。
第三条 本办法所称政府投资建设项目，是指由政府投资、融资完成和以政府投资、融资为主完成的基本建设项目或技术改造项目，以及其他法律、行政法规规定应当由国家审计机关进行审计的建设项目。
不以政府投资为主，以企业投资为主的，由政府主管部门和企业投资方共同选定社会中介机构进行审计。
第四条 审计机关应当按照国家有关规定，依照法定职责权限，对本行政区域内的政府投资建设项目进行审计监督，不受其它行政机关、社会团体和个人的干涉。
上级审计机关可以将其管辖范围内的建设项目授权下级审计机关进行审计监督，也可直接审计下级审计机关管辖范围内的建设项目，但同一事项不得重复审计。
第五条 审计机关根据工作需要，可通过公开招标确定有资质和质量保证的中介机构进行政府投资建设项目审计，也可以聘请专业人员参加审计。
第六条 审计机关依法对部门和单位内部审计机构及社会中介组织对政府投资建设项目的审计与咨询结论进行审计监督。
第七条 审计机关对建设项目勘测、设计、施工、监理、采购、招投标等有关的财政收支、财务收支进行审计监督。
审计机关对政府投资建设项目全程跟踪审计应按照各级人民政府的要求进行。
第八条 审计机关实施建设项目审计后应出具审计报告、审计决定和工程结算书。
审计机关做出的审计决定，被审计单位应当执行。
第九条 审计机关对建设项目的审计结果，应当及时向本级人民政府报告，并按照人民政府的要求向社会公布，接受社会监督。
第十条 建设单位与施工单位签订施工合同，应约定工程结算造价必须经过国家审计机关审计确认。
第十一条 建设单位按照施工工程进度和资金使用计划拨付工程款不得超过工程概（预）算的85%。
第十二条 建设单位应在建设项目初步验收后一个月之内整理好工程竣工决算资料，并向审计机关申请审计。
审计机关接到建设单位的申请后，应及时组织力量进行审计。对资料齐全的项目，一般应在50个工作日之内出具审计结论。
第十三条 被审计单位对计机关送达的审计报告征求意见稿，应于送达之日起10日内将书面意见反馈审计机关，逾期不反馈视为无异议。
第十四条 政府投资建设项目审计经费，由本级政府予以保证必需的工作经费，各级财政应列入预算。
第十五条 经贸、财政、建设、国土、国资、监察、发改等有关部门应协助审计机关对政府投资建设项目实施审计监督。
第十六条 政府投资建设项目未经审计机关审计，财政部门不予批复项目财务决算，国土部门不予办理国有土地使用权证书，建设部门不予办理房屋产权证书，国有资产管理部门不予办理资产登记。
第十七条 政府投资建设项目审计中发现不属于审计机关职权范围内的事项，审计机关应当及时向有关部门移送。 有关部门应当依法办理，并将办理结果函告审计机关。
第十八条 被审计单位拒绝或阻挠政府投资建设项目审计的，应依法追究责任。
第十九条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，应依法追究责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行，由市审计局负责解释。
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）的通知
哈政办发〔2008〕2号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将市房产住宅局制定的《哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）》予以转发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○八年三月四日
哈尔滨市城市房屋拆迁维稳风险预测评估实施细则（试行）
第一条 为创建依法、和谐、文明、有序的城市房屋拆迁环境，根据《中共哈尔滨市委维护社会稳定工作领导小组关于建立全市拆迁行业维稳风险预测评估机制的意见》，制定本实施细则。
第二条 本市规划区内国有土地上实施房屋拆迁的建设项目适用本细则。
第三条 拆迁维稳风险预测评估坚持“谁建设谁负责”、“谁主管谁负责”、“属地管理”和“工作前置、超前预防”的原则。
第四条 拆迁维稳风险预测评估实行市拆迁行政主管部门和当地区政府分别负责，市规划、国土等部门参加，开发建设单位、拆迁承办单位、拆迁估价机构和被拆迁群众代表参与的模式。
第五条 开发建设单位取得建设用地规划许可证和国有土地使用权批准文件后，向市拆迁行政主管部门申请发布拆迁通告。市拆迁行政主管部门签发拆迁通告后，应当书面通知当地区政府，并在拟拆迁范围及新闻媒体公布。
第六条 当地区政府在拆迁通告发布后，负责组织开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构，共同对拟拆迁范围内的房屋情况进行摸底调查、评估测算，广泛收集拟拆迁范围内群众对规划拆迁、土地使用等方面意见，及时反馈到市规划、国土部门和市拆迁行政主管部门。
第七条 当地区政府根据摸底调查情况和评估测算结果，结合拟拆迁范围内实际情况，组织开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构共同制定拆迁计划和拆迁方案。
第八条 当地区政府应当在拟拆迁范围内将以下内容公示5日：
（一）开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构名称、地址、联系电话以及当地区拆迁主管部门投诉举报电话；
（二）拆迁估价方法、被拆迁房屋预估结果和拟拆迁房屋补偿政策、奖励及促迁措施；
（三）产权调换房屋情况、保障措施及拟进户时间；
（四）对未取得建设用地规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件规定进行建设的建筑物、构筑物的处理意见。
第九条 公示期内，当地区政府应当组织开发建设单位、拆迁承办单位和拆迁估价机构，收集并整理群众反馈意见。
第十条 公示期满后，当地区政府应当组织当地城管执法、信访、法制、公安、街道办事处，以及开发建设单位、拆迁承办单位、拆迁估价机构和群众代表召开拆迁维稳听证会，并可视情况邀请市规划、国土、拆迁行政主管部门参加。群众代表由当地区政府组织当地社区和居委会在拟拆迁范围内公开选取。
第十一条 拆迁听证会议由当地区政府主持。开发建设单位负责对建设项目基本情况、拆迁补偿政策和保障措施等内容进行整体陈述，并对群众代表和有关部门提出的问题进行解答。市规划、国土、拆迁行政主管部门和拆迁承办单位、拆迁估价机构负责对群众代表提出的涉及本部门、本单位的专业性问题进行解答。
第十二条 拆迁维稳听证会议内容应当包括：
（一）建设项目基本情况；
（二）拆迁补偿政策、产权调换房屋情况、保障措施及拟进户时间；
（三）对未取得建设用地规划许可证件或者违反建设工程规划许可证件规定进行建设的建筑物、构筑物的处理意见；
（四）公示期间收集到的群众意见及群众代表意见；
（五）当地区政府意见及维稳措施。
第十三条 拆迁维稳听证会议结束后5日内，当地区政府根据听证会召开情况，综合形成拆迁维稳听证会议纪要，报市拆迁行政主管部门。开发建设单位根据拟拆迁范围内群众意见和听证会情况，综合形成开发建设单位拆迁可行性研究报告，报当地区政府初审并提出初审意见后，报市拆迁行政主管部门审定。
第十四条 开发建设单位拆迁可行性研究报告内容包括：
（一）建设项目基本情况；
（二）拆迁补偿与产权调换价格、产权调换房屋情况、保障措施及进户时间；
（三）拆迁维稳听证会议情况（含群众代表和相关部门意见）；
（四）拆迁补偿方案的可行性（含群众代表和相关部门意见采纳情况）；
（五）拆迁风险预测及规避预案。
第十五条 市拆迁行政主管部门应当在收到当地区政府拆迁维稳听证会议纪要、建设单位拆迁可行性研究报告5日内，编制《拆迁维稳风险预测综合评估报告》，呈报市委、市政府，抄送市维稳办、市信访办和当地区政府。《拆迁维稳风险预测综合评估报告》报出10日后，如无意见，依照法定程序进行《房屋拆迁许可证》审批。
第十六条 拆迁维稳风险预测评估实行责任追究。对拆迁前风险预测评估相关工作不认真、不细致、不如实反映拆迁项目真实情况的，一经发现，立即暂停其拆迁工作。对造成重大社会影响和损失的，依照有关规定追究有关单位负责人和责任人的责任。
第十七条 拆迁工作启动后，当地维稳、信访部门要组织街道、乡（镇）对拆迁中可能出现的问题进行全面排查，深入了解群众反映，掌握思想动态。一旦发生涉稳问题，要跟踪督办、及时协调、化解矛盾、止息纷争，并随时向市维稳办、信访办报告情况，同时抄送市建设、规划、国土、拆迁行政主管和公安等部门。
第十八条 市属县（市）城镇房屋拆迁维稳风险预测评估工作可参照本细则执行。
第十九条 本细则自发布之日起施行。
公安部关于坚决制止、查处在食品中掺用罂粟壳违法犯罪行为的通知
公安部
公安部关于坚决制止、查处在食品中掺用罂粟壳违法犯罪行为的通知
公安部
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
最近，北京、天津、上海、广西、四川、云南、贵州等地公安机关接连查获一些个体饮食摊店在食品中非法掺用罂粟壳的违法犯罪活动，引起社会的关注。
罂粟壳俗称大烟壳，含有吗啡等物质，易使人体产生瘾癖，对人体肝脏、心脏有毒害作用。罂粟壳属国家管制的毒品，国家法律对罂粟壳管理使用有明确规定，禁止非法供应、运输、使用。但是，个别个体饮食摊店店主，利欲熏心，竟置国家法律、法规和人民群众的身体健康于不顾，
在食品中掺用罂粟壳来招徕顾客、吸引回头客，扩大生意。由于顾客都是在不知道的情况下被骗食用的，因此这种行为属于欺骗他人吸食毒品的违法犯罪行为。
各级公安机关要以对国家、对人民高度负责的精神，坚决制止、严厉查处在食品中掺用罂粟壳的违法犯罪活动，决不能姑息。对在食品中掺用罂粟壳的，应当依照全国人大常委会《关于禁毒的决定》第七条的规定处理。对曾使用、现自行停止并表示悔改的，可不予追究；对继续使用的
，要依据有关法规严厉惩处。对群众检举揭发的线索，要认真对待，依法快查、快办，抓紧结案，坚决制止这种违法犯罪活动。
1993年7月24日