全国少工委


全国少工委关于加强少先队“五有”建设的意见
(草案)

(一九八七年二月十二日)



　　少先队的“五有”建设(有组织、有辅导员、有活动、有阵地、有制度)既是少先队工作的基本条件，也是少先队工作不断发展的必然要求。全国少工委第三次全委扩大会议提出要把“五有”建设作为加强基础建设的主要内容来抓。为具体落实这项工作，提出如下意见：

　　一、目的意义

　　全国少代会以来，少先队各方面工作都出现了十分可喜的局面，尤其是八五、八六两年围绕基础的共产主义教育开展的创造性活动，不仅收到了良好的教育效果，同时也促进了少先队基础建设的发展。组织建设、队伍建设、阵地建设、理论建设都有新突破，从少先队未来发展的需要着眼，从教育活动和基础建设的辩证关系思考，不能不看到加强基础建设的长远意义。“五有”建设的提出体现了一手抓教育，一手抓基础的工作方法，具有重要的现实意义。从全国范围看，“五有”建设还有待加强。这项工作不抓好，就不能巩固少先队教育工作已经取得的成绩，就不能以队组织的内在活力来适应改革开放的新形势，就不能以坚实的基础和充足的后劲来迎接少先队工作的更大发展。因此，“五有”建设是各级队组织的一项战略任务。

　　二、基本要求

　　1．有组织——主要抓建队率和入队率

　　凡小学、初中都要根据队章要求，建立、健全少先队大、中、小队组织，并通过民主选举产生各级队委会。建队率应达98％以上，农村达85％以上。

　　积极贯彻执行把全体少年儿童组织起来的发展方针，坚持队前教育，使要求人队的学生初知有关队名、队礼、队旗、呼号、作风、红领巾等队的基本知识。凡符合队章中规定条件的少年儿童都要加入少先队。入队率达95％以上(试行儿童团的地区，儿童团员计入入队率)，农村达75％以上。

　　2．有辅导员——主要抓配备率和培训率

　　凡有少先队组织的学校都要按照八三年团中央和教育部颁发的《关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定》，八七年团中央、国家教委、全国少工委颁发的《关于中学少先队工作的若干规定》配备专(兼)职辅导员。配备率达98％以上。

　　县级总辅导员的配备率达50％以上。

　　大队辅导员和少年工作干部的培训工作，今年是关键一年。要按《全国少工委关于做好少先队大队辅导员和少先队工作干部培训工作的意见》抓紧抓实，保质保量，进行系统培训。培训率达70％以上，农村达40％以上。

　　3．有活动——主要抓覆盖率和活跃率

　　普及少先队活动的一般要求是：小学每周活动一次；中学隔周活动一次。其中大队活动每学期两次。每次队活动要保证绝大多数队员参加。

　　除少先队的日常教育活动外，学校每学期都要保证绝大多数队员参加当地少先队组织开展的主题教育活动。以学校为统计基数的活动覆盖率达80％以上，农村达60％以上。

　　少先队活动的活跃，主要是指活动能坚持经常，活动水平较高，有显著的教育效果，普遍发挥少先队员的自主性和创造性。以学校为统计基数的活跃率达30％以上。

　　4.有阵地——主要抓普及率和利用率

　　少先队大队有队室、广播站、板报、活动园地等。普及率达60％以上。队室有队旗、星星火炬标志、鼓号、簿册、队史挂图，抄写出队的作风及队歌等；少先队中队有队报、壁报、簿册、光荣角和英雄角等；有条件的学校可建多种功能的“小实践基地”、校外小活动站。农村的大队可有队室、板报及红领巾植物园等。普及率达20％以上。中队可有壁报、簿册、图书角、队报等小家务。

　　阵地做到经常利用(多种活动基地，保证一学期每个少先队员活动两次)。利用率达95％以上。

　　5．有制度——主要抓健全率和执行率

　　要制定团带队的例会制度，辅导员的学习和工作交流制度，大、中队委的工作汇报制度，代表会议，干部改选，评比表扬等制度，健全率达60％，农村达30％。

　　学校每月组织中队辅导员活动一次；学区每学期组织大队辅导员活动两次；县(区)级团委、少工委每学期组织学区总辅导员活动一次。《辅导员杂志》中队辅导员订阅率达l0％。农村每个大队一册。

　　各种制度都应该做到有效地执行。执行率达80％以上。

　　三、考核办法和注意事项

　　(一)考核办法

　　1．自查定标

　　根据“五有”“十率”的基本要求，各地要深入、全面地调查研究，制定适合本地情况的具体建设目标及规划，针对存在的问题和差距，找出解决的途径和办法。

　　2．达标创优

　　制定目标主要取决于是否符合当地情况并能经过努力有所提高。同时，上级组织也要把关，通过多种形式鼓励不同基础的地区努力为自己的目标而奋斗。对于积极创造条件，进步幅度大，效果显著的要表扬，对后进的也要有所促进。今年全国少工委将对一千五百个成绩优秀的少先队大队奖授大队旗。

　　3．检查指导

　　各级少工委、团委少年工作部门要把“五有”建设作为今年工作的主要抓手，加强对这一工作的检查指导。做到有规划、有检查、有总结。保证一年有两次检查，可以采取抽样、问卷等多种形式进行，全国少工委将于九月份对部分地区进行抽样或问卷调查。

　　(二)注意事项

　　1．“五有”建设是基础工程，必须一切从实际出发，来不得半点虚假。各地要根据自己的情况提出具体标准和要求，不强求一律。既有目标可追求，又不要搞脱离实际的指标攀比。

　　2．“五有”建设是长远的战略任务，必须从未来的发展着眼。要树立建功立业的雄心，克服急功近利的思想。各地可考虑由低到高，逐年升级。制定三到五年规划，长久地抓下去。基础薄弱的农村可以由“三有”(即有组织、有辅导员、有活动)逐步到“五有”；基础较好的地方可以在“五有”的基础上提出更高要求。

　　3．“五有”建设是一项整体建设，内部各项紧密相联，互为条件，共同发展。要在大力发展各种少先队活动中加强基础建设，通过活动扩大少先队的教育影响，借助各方面力量，为“五有”建设提供更多条件。“五有”建设抓好了，也就为少先队教育提供了良好基础和可靠保证。

　　4．“五有”建设中有“十率”的量化要求，但要注意质量和数量的关系。各地在制定建设目标时，要有达到一定质量的要求。

　　5．此件的要求适用于八七——八八学年度，基本精神也适用于今后。


上海市教育委员会


上海市教委关于印发《上海市基础教育特聘教授评聘试行办法》的通知



各区县教育局、浦东新区社发局，各有关单位：

　　为切实提高上海市基础教育师资培养与培训质量，充分发挥长期从事基础教育教学实践的优秀教师的示范作用，经研究，市教委决定实施“上海市基础教育特聘教授”（以下简称“特聘教授”）评聘工作，现将《上海市基础教育特聘教授评聘试行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　附件：上海市基础教育特聘教授评聘试行办法 　　

　　上海市教育委员会

　　二○○七年二月十六日

附件：

上海市基础教育特聘教授评聘试行办法

　　上海市教育委员会　

　　为进一步深化上海市基础教育改革与发展，大力推进课程教材改革和教学研究与实践，切实提高上海市基础教育师资培养与培训质量，充分发挥长期从事基础教育教学实践的优秀教师的示范作用，上海市教育委员会决定实施上海市基础教育特聘教授（以下简称“特聘教授”）评聘工作，并委托华东师范大学和上海师范大学具体实施。

　　一、目的意义

　　实施上海市基础教育特聘教授评聘工作，是上海市推进教师教育创新与基础教育改革的新探索与新尝试，是提高上海市基础教育师资培养与培训质量、提升基础教育师资教学研究与实践能力的重要举措，是构建培养与培训具有创新理念和创新能力的新一代高素质教师的重要平台。

　　二、范围与名额

　　（一）全市中小学、幼儿园在岗的高级教师。

　　（二）基础教育系统从事教育教学、研究及管理实践第一线具有高级职务的人员。

　　（三）上述人员须在实施特聘教授评聘工作的上一年度12月底前在编在岗。

　　特聘教授评聘工作每3年进行一次，每次评聘人数控制在100人。

　　三、聘任条件

　　（一）具有高尚的师德，能为人师表，能发挥示范作用；

　　（二）具有5年以上高级职务任职年限，并具有良好的职业声誉和社会影响力；

　　（三）具有丰富的教学经验，并胜任教学科研工作；

　　（四）具有主持教学改革研究项目经历，曾发表或出版研究论著；

　　（五）具有开设特色教师教育课程经历，人才培养成绩显著。

　　四、评聘组织

　　（一）由上海市教育委员会委托华东师范大学和上海师范大学分别设立的特聘教授评聘专家委员会（以下简称评聘专家委员会）组织实施，评聘专家委员会分设文、理、综合3个学科评议组，负责对推荐上报人选的评议和评审。

　　（二）评聘专家委员会及其学科评议组组建相应的专家库，报上海市教育委员会批准，每届任期一般为3年。评聘专家委员会专家库一般由25-30人组成，学科评议组专家库一般由10-16人组成。每届任期内抽选的专家库成员，应按组建的程序报批。

　　（三）评聘工作原则上每3年进行一次，每次评聘专家委员会的成员从专家委员会专家库中抽选13-15名专家组成执行评聘委员会。每次学科评议组成员从相应的学科评议专家库中抽选5-9名专家组成执行评议组。上述专家由上海市教育委员会在专家库内随机抽选确定。

　　（四）评审工作由评聘专家委员会进行投票表决，投票表决必须有三分之二以上的执行委员参加，表决以无记名投票方式进行，投票结果作为通过评审与否的依据，同意票超过应到委员数三分之二的评审对象为通过评审。

　　（五）评聘专家委员会投票后应当场开票、唱票，并由2名执行委员和工作人员一起计票。表决票及汇总表应由华东师范大学和上海师范大学执行部门封存3年以上以备查。

　　五、评聘程序

　　（一）特聘教授候选人由区县教育部门推荐（专家可以向区县教育部门推荐），并填写《上海市基础教育特聘教授申报表》（附件）。

　　（二）学科评议组专家对申报人的论文和著作进行鉴定。

　　（三）学科评议组审阅申报材料进行综合评议，并以无记名投票表决形式提出综合评议意见后报评聘专家委员会。

　　（四）评聘专家委员会经讨论后以无记名投票形式作出审定意见。

　　（五）通过评聘专家委员会审定并拟聘为特聘教授的候选人，在上海教育网和上海教师教育网站上公示。

　　（六）经公示后无异议的特聘教授候选人，由上海市教育委员会委托华东师范大学和上海师范大学与特聘教授签订聘任协议，颁发由上海市教育委员会印制的《特聘教授聘书》，聘期为3年。

　　（七）小学、初中教师的推荐人选暂定由上海师范大学负责评聘，相关人选材料送往上海师范大学；其他学段及所有校长的推荐人选暂定由华东师范大学负责评聘，相关人选材料送往华东师范大学。

　　六、聘任管理

　　（一）中期考核。区县教育部门和华东师范大学、上海师范大学对聘任满2年的特聘教授的履行职责情况进行中期考核。具体考核工作由特聘教授所在的区县教育部门和华东师范大学、上海师范大学负责实施。

　　（二）期满考核。特聘教授聘任期满后，由上海市教育委员会组织，并由所在区县教育部门和华东师范大学、上海师范大学对其在任期内履行职责情况进行全面考核。特聘教授的期满考核结果分为优秀、合格与不合格三个等级，考核结果报上海市教育委员会和华东师范大学、上海师范大学备案。

　　（三）中期考核与期满考核的结果作为特聘教授岗位续聘或解聘的重要依据。对不能履行岗位职责或考核不合格者，经区县教育部门协商，华东师范大学或上海师范大学核准后予以解聘，并报上海市教育委员会备案。

　　（四）华东师范大学、上海师范大学及各区县教育部门应设专门人员负责落实特聘教授的工作安排及其日常管理。

　　七、职责与待遇

　　（一）参与上海市基础教育与教师教育改革实践，为上海市基础教育改革提供咨询意见与建议，在上海市基础教育改革实践中发挥示范、辐射作用。

　　（二）参与区县相关学科的教学研究与改革工作，指导相关中小学教师培训，在区县基础教育改革实践中发挥核心作用。

　　（三）参与华东师范大学、上海师范大学基础教育与教师教育项目的合作研究，参与教师教育课程建设、课程教学、实习基地建设、实习与见习指导、学生专业发展与就业、教育专业硕士的培养与指导等。

　　（四）每年应有三分之一左右工作时间服务于全市基础教育和华东师范大学、上海师范大学教师教育改革与发展工作。特聘教授在任职期间，享受上海市教育委员会提供的特聘教授津贴。

　　附件：上海市基础教育特聘教授申报表