宜昌市人民政府关于印发《宜昌市城区被征地附着房屋拆迁管理暂行办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民政府关于印发《宜昌市城区被征地附着房屋拆迁管理暂行办法》的通知
宜府发〔2005〕24号
各县市区人民政府，市政府各部门，各大中型企业，各大中专学校：
《宜昌市城区被征地附着房屋拆迁管理暂行办法》已经2005年6月15日市人民政府第46次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年七月一日
宜昌市城区被征地附着房屋拆迁管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范被征地附着房屋的拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，维护被征地附着房屋所有人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《湖北省土地管理实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市城区（不含夷陵区，下同）范围内对被征地附着房屋实施拆迁及其管理活动，适用本办法。本办法所称被征地附着房屋，是指经批准征收的农民集体所有土地上附着的房屋。
第三条 征收农民集体所有土地的，依照法定程序批准后，由市、区人民政府予以公告并组织实施。
第四条 市国土资源行政主管部门主管本市城区被征地附着房屋的拆迁管理工作，直接负责或者授权派出机构负责本市城区被征地附着房屋拆迁的调查、补偿、安置等具体工作。建设、规划、城管、公安、房管、价格行政、工商行政管理部门以及被征地所在地的区、乡镇人民政府（街办）和村、居民委员会（以下统称农村集体经济组织），应当依照法定职责，协同做好被征地附着房屋拆迁工作。
第二章 拆迁管理
第五条 征地方案经依法批准后，国土资源行政主管部门应当书面通知相关部门暂停办理征地范围内的下列事项：
（一）新批宅基地和其他建设用地；
（二）新建、改建、扩建房屋审批；
（三）户口迁入、分户；
（四）以被征地附着房屋为住址的工商注册登记；
（五）改变房屋、土地用途审批；
（六）房屋产权变更和他项权登记。
暂停办理前款规定事项的期限，自征地公告之日起算，一般不超过12个月。但在此期限内，因出生、结婚和复转退军人、离退休人员、大中专院校学生及刑满释放人员、解除劳教人员回原籍确需办理户口迁入、分户且符合户籍管理规定的，由公安部门办理户籍登记手续后，及时通知市国土资源行政主管部门。
第六条 国土资源行政主管部门根据经批准的征地方案，在会同有关部门拟订征地补偿、安置方案时，应当按照本办法规定和有关的补偿安置标准，拟订被征地附着房屋拆迁补偿安置具体方案，并在被征地所在地的乡镇（街办）、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。公告听取意见的期限为10日。国土资源行政主管部门应当根据乡镇（街办）、农村集体经济组织和农民提出的合法、合理的意见，对征地补偿、安置方案（含被征地附着房屋拆迁补偿安置具体方案）进行修改，报市人民政府批准后组织实施。
第七条 国土资源行政主管部门应当会同被征地的当地政府和农村集体经济组织，对征地范围内附着房屋的情况进行调查核实，并制作调查核实笔录和表格，交被拆迁房屋所有人签字确认；被拆迁房屋所有人拒绝签字的，负责调查核实的工作人员应对房屋进行摄影、摄像，并将调查核实笔录和表格交由二名村、组有关负责人签名。国土资源行政主管部门与被征地的农村集体经济组织协商签订征地补偿协议时，应当将附着房屋拆迁补偿安置作为协议内容之一，明确约定补偿形式、补偿标准、补偿金额、安置方式、搬迁期限、临时安置过渡期限和违约责任等条款。
第八条 被征地的农村集体经济组织应当根据房屋拆迁补偿安置方案，按照经调查核实的附着房屋的状况，与被征地附着房屋的所有人签订房屋拆迁补偿安置协议，并严格按协议实施补偿、安置。
第九条 根据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定拟以划拨方式供地的，国土资源行政主管部门在征地时视具体情况，可以要求拟批准的用地单位协助被征地附着房屋拆迁的具体工作。
第三章 拆迁补偿
第十条 对被征地附着房屋进行拆迁补偿，应当按照被征地附着房屋拆迁补偿标准核定。本市城区被征地附着房屋拆迁补偿标准，由市价格行政主管部门会同市国土资源行政主管部门依法制定，并适时进行调整。
第十一条 被征地附着房屋的用途，按照城市规划行政主管部门审批的用途确定；在未被列为规划管理范围前建设的房屋，由国土资源行政主管部门根据土地使用证登记用途确定；在《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》实施前建设的房屋，其后又未补办规划、用地手续的，按征地公告时该房屋的实际用途确定。
第十二条 被征地附着房屋的占地面积，以土地使用证登记的面积为依据认定；未取得土地使用证但经合法批准的，以批准文件载明的面积为依据认定。被征地附着房屋的建筑面积，以房屋所有权证登记的面积为依据认定；未取得房屋所有权证的，以城市规划行政主管部门批准文件载明的面积为依据认定。
第十三条 拆迁被征地附着房屋应按规定支付搬迁补助费、“三通一平”费。需要过渡安置的，还应按规定支付临时安置补助费或提供过渡房。
第十四条 拆迁被征地附着房屋的电话、空调、水表、电表、有线电视、煤气管道等设施，应按市场价格或收费标准补偿迁移费。
第十五条 拆迁被征地范围内的非住宅房屋，除按被征地附着房屋拆迁补偿标准补偿外，还应当按实际情况补偿下列费用：
（一）货物、设备需要运输、迁移安装的，按市场价格计算补偿；
（二）无法二次使用的设施、设备按重置价结合成新补偿；
（三）因拆迁造成停产、停业的直接损失。
第十六条 被征地附着房屋的所有人对国土资源行政主管部门核定的房屋及室内装饰补偿费数额有异议的，可与国土资源行政主管部门共同委托具有相应资质的评估机构根据被征地附着房屋拆迁补偿标准进行评估，并按经评估的补偿费数额补偿。经评估的补偿费数额高于原核定的补偿费数额的，评估费用由国土资源行政主管部门承担；经评估的补偿费数额等于或低于原核定的补偿费数额的，评估费用由被征地附着房屋的所有人承担。
第十七条 拆除违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，按照房屋拆迁补偿标准给予适当补偿，但核发许可证时已明确不予补偿的除外。
第四章 拆迁安置
第十八条 被征地的农村集体经济组织属以从事农业生产为主且人均农用地达到或超过全市人均耕地标准的，对符合城市规划要求和宅基地审批条件的，由被征地的农村集体经济组织在已有的村民点或其它适合的地点重新安排宅基地，经由被拆迁户报城市规划、国土资源行政主管部门批准后自行建房。安排宅基地由被拆迁户自行建房的，依照法定宅基地标准核定新建房屋的占
地面积。
第十九条 被征地的农村集体经济组织人均农用地低于全市人均耕地标准的，应由当地区、乡镇人民政府或者被征地的农村集体经济组织根据征地、安置方案，在报经城市规划、国土资源行政主管部门选址定点并办理许可手续后，集中建设多层住宅，妥善安置被拆迁户。建设多层住宅应当按规定统一规划、集中建设。城市规划行政主管部门根据城市规划要求，对集中建设的多层住宅和生产经营用房进行选址定点时，应尽可能方便被征地农民生产、生活需要。
第二十条 区、乡镇人民政府或者被征地的农村集体经济组织集中建设的多层住宅，应按照公开、公平、公正的原则，采取限人、限量、限价的方式销售。被拆迁户购买多层住宅的，申购面积在家庭人均40平方米以内且未超过被拆迁房屋面积的部分，可按成本价购买；超过的部分，按成本价上浮一定比例购买。多层住宅的申购条件、最高申购量、成本价及其上浮比例，由市城市规划、国土资源和价格行政主管部门确定。
第二十一条 安置被征地农民生产确有困难的，区、乡镇人民政府或被征地的农村集体经济组织经城市规划、国土资源行政主管部门批准后，可在集体所有的土地上建设生产经营用房，安置被征地农民就业。具体办法由市人民政府另行制定。
第二十二条 集中建设多层住宅安置被拆迁户的，按农村个人建房政策，依法办理用地手续并保留集体土地使用权性质，免收相关费用。
第五章 监督检查
第二十三条 征地拆迁管理工作人员在征地拆迁管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 国土资源、财政、审计、监察等部门应当依照法定职责，加强对征地补偿资金运行情况和征地拆迁工作的监督检查。
第二十五条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十六条 对被拆迁户依法进行补偿安置后，被拆迁户仍不履行房屋拆迁补偿安置协议的，由市国土资源行政主管部门依法申请人民法院强制执行，费用由被拆迁户承担。
第六章 附 则
第二十七条 在本市城区范围内依法占用农民集体所有土地及国有农用地的，其附着房屋拆迁补偿安置参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2005年8月1日起施行。
教育部办公厅国防科工委办公厅中国机械工业联合会关于确定职业院校开展数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的通知
教育部
教育部办公厅国防科工委办公厅中国机械工业联合会关于确定职业院校开展数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的通知
教职成厅[2003]4号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、国防科工委（办）、机械工业管理部门，计划单列市有关部门，有关单位：
为贯彻落实党的十六大提出的走新型工业化道路，振兴现代制造业的精神，根据教育部、劳动和社会保障部、国防科工委、信息产业部、交通部、卫生部联合印发的《教育部等六部门关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》(教职成〔2003〕5 号)的要求，我们组织制定了《中等职业学校数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案》（附件1）、《两年制高等职业教育数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养指导方案》（附件2），并在各地推荐的基础上，共同确定北京机械工业学校等96所中等职业学校、天津中德职业技术学院等90所高等职业院校与成都飞机工业公司等403个企业单位（附件3）合作开展数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训工作，现予印发和公布，请认真组织实施。请将当地职业院校和企业合作开展数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训工作的情况及时报送教育部职业教育与成人教育司。
附件：1． 中等职业学校数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训指导方案
2． 两年制高等职业教育数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养指导方案
3． 承担数控技术应用专业领域技能型紧缺人才培养培训任务的职业院校与合作企业名单
4． 关于数控人才需求与数控职业教育教学改革的调研报告
二○○三年十二月三日
教育部办公厅2004年3月5日印发
河北省水利工程供水价格管理办法
河北省人民政府
河北省水利工程供水价格管理办法
（1997年3月31日河北省人民政府令第183号发布）
第一章 总则
第一条 为合理利用水资源，促进计划用水和鼓励节约用水，保证水利工程正常运行，维护供用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的水利工程，是指本省行政区域内各级人民政府水行政主管部门管理的具有供水作用的水利工程。
第三条 本省行政区域内水利工程的管理单位，以及利用水利工程供水的单位和个人（以下简称用水单位），都必须遵守本办法。
利用水利工程的扬水设施排除地面积水，适用本办法。
第四条 各级人民政府物价部门和水行政主管部门负责本行政区域内水利工程供水价格的管理工作。并按照各自的职责，具体负责水利工程供水价格的核定、调整工作，协调处理供水价格争议，监督本办法和有关法律、法规、规章的实施。
第五条 进行水利工程供水的管理，应当遵循因地制宜、分类定价、统筹兼顾和讲求效益的原则，实现社会效益和经济效益的统一，充分发挥水利工程作用。
第二章 供水价格的分类与核定
第六条 水利工程的供水价格，按照不同的供水对象分为农业用水（排水）、工业用水、生活用水和水力发电用水价格。
第七条 农业用水（排水）的价格，包括基本水价和水量水价。
基本水价根据不同地区的具体情况和农民的承受能力分别核定。在灌区范围内能够进行有效灌溉的耕地，以及水利工程的扬水设施设计排水范围内的区域，无论年度内是否灌溉（排水），都应当按照规定的基本水价缴纳水费。
水量水价按照供水（排水）的生产成本和生产费用核定。
第八条 工业用水的价格，从水利工程与用水单位引水设施的分界点起计算，并按照下列规定核定：
（一）消耗水的价格，按照供水生产成本、供水生产费用、税金和利润核定；
（二）贯流水的价格，按照消耗水价格的百分之二十五核定；
（三）循环水的价格，按照消耗水价格的百分之二十核定；
贯流水和循环水使用后返顺水利工程的，其水质必须符合水利工程的水质标准。不符合标准的，少量返回水利工程，由造成污染的用水单位依照国家和本省的有关规定处理，并按照消耗水的价格缴纳水费。
第九条 生活用水的价格，按照略低于工业消耗水价格的原则核定。
第十条 水力发电用水，结合其他用水的，其价格按照电站售电价格的百分之十五或者电网平均售电价格的百分之十核定；不结合其他用水的，其价格按照结合其他用水价格的三倍核定。
小水电的发电用水，结合其他用水的，其价格按照电站售电价格的百分之七核定；不结合其他用水的，其价格按照电站售电价格的百分之十核定。
利用同一水利工程调节水量的梯级小水电站，其二级以下小水电站的用水价格，按照前款规定价格的百分之十核定。
抽水蓄能发电用水的价格，根据下游水利工程运行管理的需要具体核定。
第十一条 利用水利工程排放污水，必须符合国家规定的污水排放标准，并报水利工程管理单位批准，按照工业消耗水核定价格。
第十二条 有移民遗留问题水库的供水价格，农业用水在本办法规定价格的基础上提高百分之十；工业用水和生活用水在本办法规定价格的基础上提高百分之十五；水力发电用水由省水行政主管部门会同有关部门根据国家有关规定拟定方案，报省政府批准后执行。按以上规定增收的水费必须专项用于扶助移民发展生产。
第十三条 因特殊情况动用水库死库容水量的，其供水价格按照本办法规定的相应供水价格的二倍核定。
第三章 供水价格审批
第十四条 跨流域引水（包括引长江水、引黄河水）的水利工程，同一水系联合运行的水利工程，以及独立运行的水利工程，同一水系联合运行的水利工程，以及独立运行的水利工程，其供水价格应当分别核算，并按照下列规定审批：
（一）大、中型水利工程的供水价格，由水利工程管理单位提出方案，报省物价部门和水行政主管部门审批；
（二）小型水利工程的供水价格，由水利工程管理单位提出方案，报设区的市物价部门和水行政主管部门审批。
第十五条 水利工程的供水价格应当根据国民经济和社会发展的需要，以及水资源的供需情况和用水单位的承受能力适时调整。调整方案由水利工程管理单位拟定，按照前条规定办理审批手续。
第四条 水费计收
第十六条 水利工程的水费一般用货币计价和货币结算。但农业用水（排水）的水费，可以根据当地的传统习惯和农民意愿计收实物。
第十七条 水利工程管理单位供应农业用水，应当在水库出口和灌区斗口分别设置量水设施，实行计量收费；供应工业用水和生活用水，应当在水利工程与用水单位引水设施的分界点设置量水设施，按月计收水费；供应水力发电用水，应当按照电站的发电量计收水费。
水利工程管理单位可以按供水计划预收水费。
第十八条 水利工程的水费由水利工程管理单位收取或者其委托的单位代收。
第十九条 农业用水单位因遭受自然灾害交纳水费确有困难的，可以向水利工程管理单位提出申请，经设区的市或者省水行政主管部门批准后，缓交、减交或者免交水费。
第二十条 在水资源紧缺年度非农业用水超过用水计划指标时，实行超额累进收费。具体标准由省物价部门会同水行政主管部门另行核定。
第二十一条 用水单位和水利工程扬水设施设计排水范围内的受益单位及个人，必须按照规定的标准和期限交纳水费。逾期未交的，可以按月加收百分之五的滞纳金；多次催交无效的，水利工程管理单位有权限制供水和排水。
第二十二条 水利工程的水费必须按照本办法计收，任何单位和个人不得擅自提高供水价格，或者将其他费用加入水费一并征收。
第五章 水费使用管理
第二十三条 水费收入是维持水利工程正常运行和更新改造的主要经费来源之一。其中经水行政主管部门会同财政部门核定抵作供水生产成本、供水生产费用和事业费拨款的水费，视为预算内收入。
第二十四条 水费收入中依照国家规定应当提取的折旧费，必须全部用于水利工程的更新改造和生产经营周转。国家投资建设的水利工程所提取的折旧费，百分之五十留给水利工程管理单位，经上一级水行政主管部门批准后使用；百分之五十上交省水行政主管部门，统筹用于全省水利工程的更新改造。
第二十五条 水行政主管部门可以按照管理权限，对所属水利工程管理单位的水费收入适当调剂余缺。
第二十六条 国家投资建设的水利工程的水费收入的纯盈余部分，应当按照下列比例上交水行政主管部门，统筹用于水利工程的维护、更新改造和基地建设：
（一）省管的水利工程，向省水行政主管部门上交百分之五十；
（二）设区的市管的水利工程，分别向设区的市、省水行政主管部门上交百分之三十、百分之二十；
（三）县管的水利工程，分别向县、设区的市、省水行政主管部门上交百分之二十五、百分之十五、百分之十。
第二十七条 由水利工程地处偏僻地区，当地经济发展水平较低，以及水利工程老化失修严重等特殊原因，水利工程管理单位所收水费不足以支付管理经费的，财政部门和水行政主管部门应当继续给予补贴。
第二十八条 各级水行政主管部门和财政部门应当对水费的使用管理实施监督检查。水利工程管理单位应当加强财务管理，建立健全财务制度，依法管理使用水费。
第六章 附则
第二十九条 本办法的实施细则由省物价部门和省水行政主管部门制定。
第三十条 本办法自发布之日起施行。一九九零年五月三日河北省人民政府发布的《河北省水利工程水费计收管理规定》同时废止。